3加快推進(jìn)中部地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的財(cái)稅對(duì)策-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 17:00本頁(yè)面
【正文】 擬上市公司要優(yōu)先支持，重點(diǎn)傾斜。特別是要和各商行總行配合做好改制企業(yè)的呆壞賬的申報(bào)核銷工作。在這一進(jìn)程中科學(xué)的財(cái)政政策仍將發(fā)揮重要作用。第一，積極籌集改革資金，專項(xiàng)支持國(guó)有企業(yè)尤其是國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改革進(jìn)程，為提高中部地區(qū)工業(yè)化程度構(gòu)筑規(guī)范有效的微觀基礎(chǔ)。進(jìn)而為中部地區(qū)工業(yè)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的 智力支撐。就稅收政策而言，應(yīng)配合稅收立法權(quán)和稅收管理權(quán)下移的改革，著重解決稅收優(yōu)惠政策存在的手段單一、對(duì)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新的激勵(lì)作用不夠等問(wèn)題，積極實(shí)施促 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 進(jìn)科技進(jìn)步、教育培訓(xùn)投入的稅收優(yōu)惠和對(duì)引進(jìn)人才的專門(mén)補(bǔ)貼予以免稅等；對(duì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服 務(wù)所得實(shí)行減稅政策；對(duì)采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的企業(yè)采取加速折舊；鼓勵(lì)企業(yè)稅前提取技術(shù)開(kāi)發(fā)基金、教育培訓(xùn)基金等優(yōu)惠辦法。第四，加大對(duì)中部地區(qū)科技文化教育的投入力度，為加快中部地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程提供智力支持?？稍谪?cái)政貼息的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)銀行等各種金融機(jī)構(gòu)介入；以政府信用為擔(dān)保，積極爭(zhēng)取世界銀行貸款等外國(guó)借款投入。因此，應(yīng)著重利用財(cái)政資金的杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的資金。積極采取有效措施拓寬融姿渠道，加大資金投入力度是加快推進(jìn)中部地區(qū)工業(yè)化的必然要求。第三，發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向功能，吸引外部資金，擴(kuò)大投資規(guī)模。尤其是針對(duì)中部地區(qū)勞動(dòng)力素 質(zhì)不高、產(chǎn)出效率低下、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、公共服務(wù)水平低、地方財(cái)力不足的現(xiàn)實(shí)，通過(guò)推廣因素法支付模式、提高支付標(biāo)準(zhǔn)等改革措施，加大對(duì)中部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。但是目前我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度存在支付模式單一、支付標(biāo)準(zhǔn)不合理、轉(zhuǎn)移支付資金管理不規(guī)范、專項(xiàng)補(bǔ)助政策導(dǎo)向不明確等問(wèn)題，對(duì)中部地區(qū)實(shí)施力度較小。轉(zhuǎn)移支付作為重要的財(cái)政扶持政策，是各國(guó)解決地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的通用手段。充分借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在不違背政府采購(gòu)基本規(guī)則的前提下，結(jié)合我國(guó)一定時(shí)期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)相關(guān)條款和制度的修訂和實(shí)施為中西部地區(qū)企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng) 造更為廣闊的市場(chǎng)空間。政府采購(gòu)作為支持民族產(chǎn)業(yè)、扶持本國(guó)企業(yè)健康發(fā)展、實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策和擴(kuò)大就業(yè)的政策手段，得到了許多國(guó)家和政府的充分應(yīng)用并取得良好效果。 拓展財(cái)政支出政策與中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效結(jié)合的空間，為加快中部地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是推行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)化運(yùn)作和公用事業(yè)的企業(yè)化管理。中部地區(qū)特殊的空間位置決定了該地區(qū)交通通訊等的通達(dá)能力對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的影響程度。通過(guò)設(shè)立專門(mén)的信貸擔(dān)保基金和投資風(fēng)險(xiǎn)基金、對(duì) 科技創(chuàng)新企業(yè)投資貸款補(bǔ)貼等，進(jìn)一步改善融資環(huán)境，加大對(duì)中部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持力度，有效促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但中部地區(qū)作為全國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，國(guó)家通過(guò)相應(yīng)區(qū)域投資政策的調(diào)整不僅會(huì)對(duì)中部地區(qū)硬環(huán)境的優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件，而且對(duì)軟環(huán)境的改善也會(huì)產(chǎn)生重要影響。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與中部地區(qū)工業(yè)化發(fā)展的更高要求相比還有很大差距。區(qū)域投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有高度的相關(guān)性。西部大開(kāi)發(fā)一方面需要承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素，而東部產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向西部轉(zhuǎn)移必然要經(jīng)過(guò)中
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