3關(guān)于涉村、鎮(zhèn)執(zhí)行案件的思考-文庫吧資料
2024-08-26 16:01本頁面
【正文】 時效而得不到保障。很多矛盾本來在訴訟之前就可以得以解決，之所以要起訴至法院一部分是人為的原因使矛盾激化。 化解矛盾，減少訴訟。而訴訟只是對權(quán)利的一種救濟，而非對交易風(fēng)險的救濟。市場經(jīng)濟中，任何交易都有風(fēng)險，利潤越大，其風(fēng)險也就越大，這也是權(quán)利義務(wù)規(guī)則在經(jīng)濟活動中的體現(xiàn)。所謂風(fēng)險告知制度，是指審查立案過程中，對涉及負債較多、履行困難的村、鎮(zhèn)的案件，法院將該村、鎮(zhèn)的情況告知起訴人，并明確告知該案即使勝訴，起訴人實現(xiàn)其訴訟請求的可能性也不大。筆者分管執(zhí)行工作多年，就如何解決這類案件的執(zhí)行問題，談?wù)?自己的淺見，以期拋磚引玉。更有甚者，這些領(lǐng)導(dǎo)人認為當(dāng)事人到法院起訴讓他們很沒面子，于是對起訴者的債務(wù)就是不還，而對沒起訴的則積極給予償還。只要 是法院執(zhí)行人員來執(zhí)行，他們能躲就躲，或者是態(tài)度冷淡甚至生硬。 少數(shù)村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人法律意識淡薄。在后者當(dāng)中，因盲目引資，村鎮(zhèn)與企業(yè)承包人約定不明，或約定中存在嚴重缺陷，村鎮(zhèn)對承包人的經(jīng)營行為缺乏有效的監(jiān)督，承包人在經(jīng)營過程中往往采用短期行為甚至掠奪式經(jīng)營，獲取非法利潤或經(jīng)營失敗后都會銷聲匿跡，將爛攤子丟給了村鎮(zhèn)。有的村鎮(zhèn)為解決資金困難，甚至將一些工作人員的工資直接分攤到企業(yè)。這表現(xiàn)為兩種形式，一種是政企不分，一種是監(jiān)督不力。竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府認為，這些欠條或沒有注明發(fā)生事務(wù)，或在原泉水鄉(xiāng)政府的帳目中也沒有記載。如原六合縣泉水鄉(xiāng)政府在被撤銷合并到竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府之前向老百姓打了很多欠條，并加蓋了泉水鄉(xiāng)政府的印章。村也進行了合并。 部分村、鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整操作不規(guī)范。 而有的村組織在人員變動后就根本不承認前任所欠的債務(wù)。法院強制執(zhí)行，他們 第 2
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