【正文】 個，總計籌資32480 元，籌勞 2880 個。會議經(jīng)過表決建設該項目。 xx 村田間道路修建和維護工 程 xx 村 336 戶， 1634 人，勞動力 960 人，經(jīng) 2024 年 3 月 10—— 2 日村民代表大會提議改造水源地項目，會議應到代表 336人，實到 50人。該項目涉及道路 450 米，標準為：堤基 1 米，堤身 3 米，并沿堤身夯筑 3 米寬機動車道一條，長 450 米。經(jīng)過 “ 一事一議 ” 籌資籌勞方案表決同意 178 人，符合“ 一事一議 ” 籌資籌勞的法定人數(shù)。 xx 村護村堤防工程 xx 村 238 戶， 1058 人， 641 勞動力。鋪設輸水管線 4500米，修建閥門井 3 處。會議經(jīng)過表決建設該項目。經(jīng) 2024 年 3 月 24 日村民代表大會提議人飲工程，會議應到村民代表 80人，實到 80人。為此，需人均籌資 15 元，勞均籌勞 9 個，總計籌資10725 元，籌勞 3627 個。會議經(jīng)過表決建設該項目。經(jīng) 2024 年 3 月 18 日村民大會提議人飲工程，會議應到村民 142 人，實到 115 人。農民負擔監(jiān)管的核心應向保護農民利益轉變，具體實現(xiàn)三個轉變：一是在監(jiān)管內容上， 第 11 頁 共 24 頁 由過去側重農民收費監(jiān)管向側重發(fā)放資金部門的監(jiān)管；二是監(jiān)管對象由側重農民向側重村集體和有關部門負擔轉變；三是監(jiān)管由過去標本兼治向重在治本建立減負的長效機制轉變。在農民負擔的監(jiān)管上，要嚴格按照現(xiàn)行的農民負擔政策法規(guī)進行管理。為了調動社會各方面投資農村公益事業(yè)建設的積極性，國家和省要制定鼓勵性的扶持政策，如在稅收、征用土地、有償收費等方面給予激勵性政策，統(tǒng)籌安排支農資金，集中搞 一些大型的、關鍵的、急用的農村基礎設施和公共事業(yè)建設。同時對上述內容的 “ 一事一議 ” 國家還要繼續(xù)實行 “ 以獎代補 ” 資金的政策支持。農民 “ 一事一議 ” 籌資來搞 公益事業(yè)建設，只是一個階段性、過渡性的措施，要合理界定農村公益事業(yè)建設農民籌資籌勞的范圍。由于各地財政拮據(jù)，相當長一段時期以來，農業(yè)基礎設施建設主要靠國家和農民投入來完成。目前對不盡義務的農民，按照國家政策，國家對農民的直補資金不允許扣繳，其所承包的土地也不允許村級收回，為切實解決這一 第 10 頁 共 24 頁 難題，建議國家和省能夠盡快研究制定約束農民履行義務的具體政策和辦法。還可以通過反面事例引導教育廣大農民群眾，“ 一事一議 ” 不是加重農民負擔，明白自己的權利義務，通過“ 一事一議 ” 這個正確的渠道籌資，自 覺地支持籌資籌勞工作的開展，齊心協(xié)力辦好農村公益事業(yè)。二是要加強對農民群眾的宣傳教育。針對農村實行 “ 一事一議 ” 籌資籌勞興辦公益事業(yè)存在的問題，提出如下建議： 強化措施，開展培訓和宣傳教育工作。部分參會人員不同意所議事項，往往不予執(zhí)行，引發(fā)連鎖反應，引發(fā)已交資金村民的不滿，最終使所議 事項預籌資金難以全額到位。 四是籌資額小且難到位。村民的素質參差不齊，參政議事能力有高有低，思想認識不夠，認為村級公益事業(yè)建設應由國家承擔。因此，要組織本村 18 歲以上村民過半數(shù)或本村三分之二以上農戶代表參加會議是一件難事。 二是召集會議難度大。 一、村級 “ 一事一議 ” 建設存在的主要問題 第 8 頁 共 24 頁 一是思想認識不統(tǒng)一 。用好用活 “ 一事一議 ” 籌資籌勞政策，引導農民自愿通過采取 “ 一事一議 ” 籌資籌勞的方式推進農村公益事業(yè)建設投入力度，是改善農業(yè)生產條件，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。 第三篇。 七、本次籌資籌勞與項目實施同時進行，項目工程對外公開招投標，村領導小組全程監(jiān)管，工程質量驗收邀請上級組織驗收。情節(jié)嚴重的，依法依紀處理相關責任人?；I資籌勞單項工程竣工并形成的決算，在 15 個工作日內在村務公開欄內公布?；I資實行單獨核算、專用收據(jù)、?？顚Ｓ茫粲薪Y余、結轉下年度用于興辦其他公益事業(yè)，若有缺口，可轉下年度籌集。 五、建立領導機構，搞好籌資籌勞監(jiān)督管理 （一）成立以村支書為組長，村主任為副組長、村兩委成員和村民小組組長為成員的領導小組，搞好籌資籌勞管理，村民監(jiān)督委員會實施監(jiān)督。 公布方案。 方案審核。 形成方案。 四、籌資籌勞程序 提出事項。 三、籌資籌勞標準 根據(jù)我村實際情況，總人口人，勞動力人，公益事業(yè)建設項目為巷道硬化，概算總額元，項目建設理由：村民出行困難?；I資對象為本村在冊戶籍人口及受益人口。堅持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額，公開公平的原則。要在縣政府的統(tǒng)一部署下，采取檢查與調研相結合、檢查與處理相結合的方式，堅決糾正政策執(zhí)行中的偏差，嚴肅查處超范圍超限額籌資籌勞，以及擅自改變用途，平調、截留、挪用籌集的資金和勞務，弄虛作假、虛報冒領、套取財政獎補資金等違規(guī)違紀為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過開展專項清理工作，發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)新監(jiān)管機制，進一步完善監(jiān)管制度和政策體系，盡快建立以政府為責任主體的農民負擔監(jiān)管制。專項清理中要加強與發(fā)展改革、交通、水利、教育、民政、住建、計生等相關涉農部門的溝通協(xié) 作，形成工作合力，共同做好專項清理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識此次專項清理工作的重要性，加強組織領導，強化責任落實，加大政策指導，確保專項清理工作順利進行。 縣上將于 2024 年 2 月下旬組織督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一事一議籌資籌勞專項清理工作的情況進行重點抽查。 （四）總結報告階段（ 2024 年 2 月 10 日前）。違規(guī)籌資籌勞的，要按照川辦發(fā) [2024]29 號等文件規(guī)定進行糾正，對存在的突出問題要堅決整改。 （三）整改規(guī)范階段（ 2024年 1月 1日 — 2024年 2月 10日）。 （二）清理排查階段（ 12 月 21 日 — 12 月 31 日）。清理工作分四個階段： （一）部署啟動階段（ 12 月 20 日前）。省，市級有關部門將組成聯(lián)合檢查組對專項清理情況進行抽查?？h、鄉(xiāng)兩級重點檢查議事范圍、議事程序、限額標準、籌資籌勞方案審核程序的執(zhí)行情況和所籌資金勞務及財政獎補資金的使用情況等。包括超標準超范圍違規(guī)議事件數(shù)及金額，糾正違規(guī)議事件數(shù)、金額及查處情況。包括村級集體經(jīng)濟組織財務會計制度落實情況，村帳鄉(xiāng)代管、民主理財和財務公開執(zhí)行情