【正文】 路修好后，如何加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理工作，延長(zhǎng)公路使用壽命。在我們充分利用國(guó)家扶植，地方支持，人民群眾參與的情況下，千辛萬(wàn)苦地把農(nóng)村公路修好了，如何實(shí)現(xiàn)道 路建設(shè)的社會(huì)效益最大化，是擺在當(dāng)前的一項(xiàng)重要課題。要完善適合農(nóng)村公路特點(diǎn)的建設(shè)程序規(guī)定，在資金、計(jì)劃管理上規(guī)范執(zhí)行有關(guān)的規(guī)定要求，同時(shí)爭(zhēng)取留有適當(dāng)?shù)撵`活性。 交通部門(mén)要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，積極主動(dòng)，不等、不推、不靠，會(huì)同有關(guān)部門(mén)切實(shí)承擔(dān)起新時(shí)期 農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃和組織實(shí)施的責(zé)任。 四是要處理好交通部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的關(guān)系。一要做到 “ 一事一議 ” ，不修農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路；二要合法籌集建設(shè)資金，不強(qiáng)行攤派、集資；三要依法征地拆遷，不隨意降低補(bǔ)償 標(biāo)準(zhǔn)；四要因地制宜，選擇合理線(xiàn)形和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地；五要盡可能利用已有土源和料場(chǎng)，不亂采亂挖。多年來(lái)的農(nóng)村公路建設(shè)繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)民根本利益的大好事。在中央有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)加大資金投入力度的同時(shí)， 第 15 頁(yè) 共 29 頁(yè) 我 們地方政府和農(nóng)民群眾要承擔(dān)起各自應(yīng)有的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任，不斷完善地方政府為主、統(tǒng)籌安排、社會(huì)個(gè)人積極參與的多元化投入機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公路健康發(fā)展。近年來(lái)，交通部調(diào)整了公路項(xiàng) 目建設(shè)重點(diǎn)和投資方向，逐步加大農(nóng)村公路建設(shè)的資金支持力度，充分發(fā)揮了中央資金的引導(dǎo)作用。 二是要處理好中央與地方兩個(gè)積極性的關(guān)系。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和總體要求，堅(jiān)持規(guī)劃主導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，使農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分。四是以往農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展主要立足于 “ 通路 ” ，重在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而新時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)不僅要 “ 通路 ” ，而且要 “ 通車(chē) ” ，實(shí)現(xiàn)人便于行、貨暢其流，這為農(nóng)村公路建設(shè)賦予了 “ 新 第 14 頁(yè) 共 29 頁(yè) 內(nèi)涵 ” 。二是以往農(nóng)村公路建設(shè)重點(diǎn)是實(shí)施 “ 通暢工程 ” 和 “ 通達(dá)工 程 ” ，而現(xiàn)在是 “ 村村通 ” 工程，因此農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)必須服務(wù)和服從于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，這是交通部門(mén)的 “ 新任務(wù) ” 。 二、必須深刻理解加快農(nóng)村基層建設(shè)對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)職能的重要轉(zhuǎn)變 在新的歷史起點(diǎn)上，農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)正面臨 4 個(gè)重要的歷史性轉(zhuǎn)變。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村 “ 生產(chǎn)發(fā)展 ” ；可以增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民 “ 生活寬裕 ” ；可以加快農(nóng)村信息傳播和對(duì)外交流，改變 傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀(guān)念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的進(jìn)取精神，促進(jìn) “ 鄉(xiāng)風(fēng)文明 ” ；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn) “ 村容整潔 ” 。這一重大決策為“ 十一五 ” 時(shí)期的農(nóng)村公路建設(shè)提 供了新的歷史機(jī)遇。 第三篇：新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報(bào)告強(qiáng)兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展 主題活動(dòng)調(diào)研報(bào)告 新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)之探析 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特點(diǎn)，為解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題而作出的重大決策。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)的宣傳力度，提高農(nóng)民群眾和用工單位對(duì)農(nóng)民職稱(chēng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)的市場(chǎng)實(shí)用性，不斷調(diào)動(dòng)農(nóng)民參評(píng)積極性。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)聯(lián)系會(huì)各 第 11 頁(yè) 共 29 頁(yè) 成員單位，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的政策投入、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入和項(xiàng)目投入，積極爭(zhēng)取每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)量的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)，確保在經(jīng)費(fèi)上給農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)大力支持。同時(shí)，要抓住我市作為全國(guó)、全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作試點(diǎn)市的契機(jī)，積極主動(dòng)配合市委組織部全面推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作， 使其成為農(nóng)村黨員干部和農(nóng)村各類(lèi)人才的教育培訓(xùn)基地，以提高農(nóng)村人才的整體素質(zhì)，帶動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌制定和規(guī)劃農(nóng)村人才培訓(xùn)工作，從我市農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的路子，堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重實(shí)效。我們已計(jì)劃于 2024 年開(kāi)展我市首屆農(nóng)村優(yōu)秀人才的評(píng)選表彰，通過(guò)宣傳和樹(shù)立典型，起到 “ 培養(yǎng)一批能人，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì) ” 的效應(yīng)。建立健全我市農(nóng)村優(yōu)秀人才的選拔和表彰制度，對(duì)具有管理才能的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，把他們納入農(nóng)村后備干部隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)，逐步建立農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的激勵(lì)和保障機(jī)制。要深入宣傳農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性，特別是農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收和解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的重要作用，形成全面開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源的整體合力，樹(shù)立農(nóng)村的發(fā)展靠人才，農(nóng)業(yè)的希望在人才，尊重知識(shí)尊重人才和依靠科技致富的觀(guān)念，努力造就一大批農(nóng)村人才，為建設(shè)我市社會(huì)主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作： 一、進(jìn)一步加提高農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作重要性認(rèn)識(shí) 黨的十六屆五中全會(huì)提出了要建設(shè) “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明 、村容整潔、管理民主 ” 的社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。 四、 下一步工作打算 盡管我市的農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作取得了一定的成績(jī)，但我們清醒的認(rèn)識(shí)到在工作中還存在不足，如有關(guān)職能部門(mén)的認(rèn)識(shí)不夠， 第 9 頁(yè) 共 29 頁(yè) 創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村人才工作還未完全打開(kāi)局面；對(duì)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)投入不足；對(duì)農(nóng)村人才的激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善等。我市堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力考核和職稱(chēng)評(píng)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和職稱(chēng)評(píng)定一律免費(fèi)，在評(píng)審的對(duì)象、方法、程序和條件上進(jìn)行了改革，為更好地激勵(lì)農(nóng)村人才成長(zhǎng)作初步嘗試。 2024年，全市農(nóng)民人均純收入 達(dá)到 2882 元，比上年增加 367 元，達(dá)到歷史最高水平，全市城鎮(zhèn)化率比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)，有力推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 二是注重培訓(xùn)與生產(chǎn)需要相結(jié)合。同時(shí)，大規(guī)模組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，有力地促進(jìn)了我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。 一是注重培訓(xùn)與就業(yè)輸出相結(jié)合。因此，我們制定了我局農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的分工方案，對(duì)局內(nèi)相關(guān)科室在農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作上的職責(zé)進(jìn)行了分工，明確了局內(nèi)由政策法規(guī)與人才規(guī)劃開(kāi) 發(fā)科牽頭，相關(guān)科室密切配合，通力合作，進(jìn)一步整合了市人事局內(nèi)部工作力量。 三是處理好局內(nèi)科室職責(zé)關(guān)系。為整合工作力量，我市建立了 XX 市農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作聯(lián)系會(huì)議制度，聯(lián)系會(huì)議由市人事局牽頭，由 14 個(gè)相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)組成，每半年或不定期召 第 7 頁(yè) 共 29 頁(yè) 開(kāi)一次會(huì)議，研究農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)方面的重要事項(xiàng)，統(tǒng)一工作思路，加強(qiáng)工作聯(lián)系和信息 溝通。目前，人事部門(mén)在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在 “ 黨管人才 ” 原則統(tǒng)攬下，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管的工作格局已初步形成。為了理順工作關(guān)系，我們注意協(xié)調(diào)與組織部、人才辦的關(guān)系，在農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作中形成認(rèn)識(shí)上的共識(shí)。農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)是整體人才開(kāi)發(fā)工作的一個(gè)組成部分。各級(jí)人事部門(mén)認(rèn)真履行牽頭抓總職能，在工作中牢固樹(shù)立 “ 服務(wù)為本，協(xié)同作戰(zhàn) ” 的意識(shí)，既當(dāng)主角又當(dāng)配角，著重處理好三方面的關(guān)系。 第 6 頁(yè) 共 29 頁(yè) 二、創(chuàng)新工作機(jī)制，形成工作合力 農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)涉及部門(mén)眾多、點(diǎn)多面廣的綜合工作，各有關(guān)部門(mén)工作力量的整合對(duì)開(kāi)發(fā)成效至關(guān)重要。近兩年來(lái)，先后組織力量深入到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展了全面深入調(diào)研，在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，不斷完善工作思路。《瀘州 “ 十五 ” 人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃》、兩次全市人才工作會(huì)議也對(duì)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)給予了重點(diǎn)關(guān)注。 一、創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域 農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工作，是發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村， 解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)，不斷壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。