【正文】 考核選拔任用干部的標準。 健全法律制度，明確法律責任。 建立和完善國土部門與司法機關聯(lián)合辦案機制。 三、對加強基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的幾點思考 加大法律法規(guī)的宣傳力度，提高干部群眾的守法意識。 六是對違規(guī)違法用地的處理不到位，違法成本低，驅(qū)動一些地方違規(guī)違法用地。 四是房地產(chǎn)開發(fā)用地規(guī)模較大、囤地和炒地等問題，以及小產(chǎn)權房違規(guī)違法用地等苗頭性、傾向性問題，對土地執(zhí)法監(jiān)管提出了新任務。由于沒有正確處理好權與法的關系，突出的表現(xiàn)是未供即用，無視法律和政策規(guī)定。隨著大量投資項目陸續(xù)開工，借機圈地、搭車用地、侵害農(nóng)民利益行為等違法違規(guī)用地問題突出。針對以上土地違法行為分析其主要原因如下： 一是城市建設、工業(yè)項目用地量較大。企事業(yè)單位、個人違法用地量仍然較大，且有向鄉(xiāng)、村轉(zhuǎn)移的趨勢。 二、國土資源違法違規(guī)主要特點及原因 （一）從違法類型分析，未批先建、未報即用問題比較突出。 新形勢下用地違法行為日益隱蔽和復雜化，尤其是土地市場中隱形轉(zhuǎn)讓、改變土地用途等形式多樣、花樣翻新，加大了對違法用地案件的調(diào)查取證難度。這些現(xiàn)象反映出群眾法律意識淡薄，甚至有些群眾趕在國土部門下達責令 第 11 頁 共 23 頁 停止違法行為通知書前進行搶建，導致動態(tài)巡查制度難以落到實處。這樣易導致 國土執(zhí)法被動，不能有效遏制違法行為。 在土地、資本、勞動力和科學技術四大生產(chǎn)要素中，土地無疑是最最重要的。但是， “ 兩難 ” 問題仍沒有得到根本解決，為了確?？缭绞桨l(fā)展，我們就必須正確分析國土資源執(zhí)法監(jiān)察面臨的形勢，盡快搞好土地執(zhí)法監(jiān)察工作。 第三篇：對當前基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作形勢的調(diào)研報告當前基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的 調(diào)研報告 XX 縣區(qū)國土資源局執(zhí)法大隊一中隊 土地執(zhí)法監(jiān)察工作是我們國土資源管理的一項重要職能，是科學、規(guī)范、集約、節(jié)約用地的根本保障。 國土資源執(zhí)法 監(jiān)察，任重而道遠。要廣泛采用 gps 手持機等先進設備，將科技運用到實際工作當中。 依靠科學技術，創(chuàng)新工作方式。 再次，建議在《土地管理法》修改過程中，增加賦予政府和國土資 源部門對非法占地建筑物的強制拆除權的條款。一要加大巡查力度，建立和完善村級信息員制度，給予村級信息員一定的經(jīng)濟補償，使他們充分發(fā)揮前沿哨所和橋頭堡的作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。政府一把 手是第一責任人，實行嚴格的問責追究制，同時，政府在用人機制上作些適當 第 9 頁 共 23 頁 的調(diào)整，不單純以經(jīng)濟指標作為考核選拔任用干部的標準。 健全法律制度，明確法律責任。 建立和完善國 土部門與司法機關聯(lián)合辦案機制。 三、對加強基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的幾點思考 加大法律法規(guī)的宣傳力度，提高干部群眾的守法意識。 六是對違規(guī)違法用地的處理不到位，違法成本低，驅(qū)動一些 第 8 頁 共 23 頁 地方違規(guī)違法 用地。 四是房地產(chǎn)開發(fā)用地規(guī)模較大、囤地和炒地等問題，以及小產(chǎn)權房違規(guī)違法用地等苗頭性、傾向性問題，對土地執(zhí)法監(jiān)管提出了新任務。由于沒有正確處理好權與法的關系，突出的表現(xiàn)是未供即用，無視法律和政策規(guī)定。隨著大量投資項目陸續(xù)開工，借機圈地、搭車用地、侵害農(nóng)民利益行為等違法違規(guī)用地問題突出。針對以上土地 違法 第 7 頁 共 23 頁 行為分析其主要原因如下： 一是城市建設、工業(yè)項目用地量較大。企事業(yè)單位、個人違法用地量仍然較大，且有向鄉(xiāng)、村轉(zhuǎn)移的趨勢。 二、國土資源違法違規(guī)主要特點及原因 （一）從違法類型分析，未批先建、未報即用問題比較突出。 執(zhí)法監(jiān)察執(zhí)行難。 執(zhí)法監(jiān)察取證難。雖然我們制定了村級協(xié)管員制度，但是仍有部分協(xié)管員對違法行為很少主動報告，甚至國土部門到村執(zhí)法，有的村干部都不愿到現(xiàn)場配合，更談不上制止。因此有些領導在服務發(fā)展、服務招商引資的大旗下，對土地違法現(xiàn)象視而不見、放任不管，甚至縱容包庇，從中謀利。 “ 土地是財富之母，勞動是財富之父。 一、國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中的難點 執(zhí)法環(huán) 境較差。我縣國土資源局以服務經(jīng)濟建設為中心，以保護國土資源為著力點，以整治土地、礦產(chǎn)市場秩序為切入點，堅持依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)察，推進執(zhí)法創(chuàng)新，狠抓督查落實，較好地發(fā)揮了土地執(zhí)法監(jiān)察特使和國土資源保護天使的職能作用。各級領導干部要對執(zhí)法監(jiān)察工作高度重視，真正把國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作納入重要議事日程，以維護國土資源法律法規(guī)的尊嚴，維護良好的國土資源管理秩序。二要加大查處力度，公開處理，嚴厲追究，充分發(fā)揮警示作用。 其次，要進一步嚴格農(nóng)村土地管理執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴，制定和完善相關制度。 首先要在土地管理立法及相關立法中進一步明確基層政府組織有關人員的法律責任，按照耕地保護目標責任要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人要對轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負總責。 針對黨中央、國務院提出的 “ 黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與、上下聯(lián)動 ” 的土地管理新機制，應盡快建立和完 第 4 頁 共 23 頁 善國土資源管理部門與司法機關土地違法聯(lián)合辦案機制，解決執(zhí)法監(jiān)察工作中取證難和執(zhí)行難問題，良好地遏制 土地違法行為。 一方面要對廣大人民群 眾進行國情國策和依法保護土地意識的教育，重點宣傳和普及與廣大人民群眾生產(chǎn)生活和實際工作密切相關的國土資源法律法規(guī)意識；另一方面，通過各種形式的正面教育和引導，幫助廣大人民群眾了解國土資源的法律、法規(guī)和各項制度，增強依法行政的意識和能力。 七是用地需求強勁，供需矛盾加大，與用地計劃嚴格控制新增