【正文】 作，形成調(diào)查總結(jié)報告。 應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地政府或上級政府及其相關(guān)部門應(yīng)組織專業(yè)隊伍對事發(fā)地現(xiàn)場的清理和污染物 〔 包括核、化學(xué)、病原微生物污染 〕 的清除，防塵次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。對參與應(yīng)急處置工作的傷亡人員，應(yīng)按著國家有關(guān)規(guī)定給予褒獎和撫恤。事發(fā)地政府及其相關(guān)部門要訊速組織對事件涉及人員進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和登記造冊，制定安置方案，妥善進(jìn)行安置或監(jiān)控。政府要積極穩(wěn)妥、深入洗致地做好善后處置工作。 信息發(fā)布一般由地方政府新聞辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布較大事件相關(guān)信息，地方政府宣傳部門負(fù)責(zé)對新聞煤體采訪報道的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡陋要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)不工作。 〔 2〕 現(xiàn)場指揮部的基本工作程序 觀看事件發(fā)生地現(xiàn)場；聽取事發(fā)地政府或先期處理單位情況報告；必須時應(yīng)首先咨詢專家意見建議；按處置工作方案發(fā)布命令，全面展開各項緊急處置工作。發(fā)布的預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)公共事件名稱、預(yù)警級別、與預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。不同級別預(yù)警一般應(yīng)級別的政府來發(fā)布。對于影響到轄區(qū)以外的重大、特別重大突發(fā)公共事件，應(yīng)由區(qū)轄政府及時上報上一級政府。 政府各職能部門獲悉突發(fā)公共事件信息后，應(yīng)及時采取必要的應(yīng)急措施。對于公眾了解和握掌的突發(fā)公共事件信息，可直接通過 通訊途徑及時報告。 （一）信息收集、報告、處理 地方政府應(yīng)建立全公共事件應(yīng)急信息收集 .檢測 .預(yù)測系統(tǒng)，為應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)。 （四）專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 地方政府應(yīng)分別設(shè)立各專項突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，確定應(yīng)急工作牽頭部門以及參加部門和單位，具體負(fù)責(zé)指揮各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。 （二）應(yīng)急管理委員會辦公室職責(zé) （ 1）執(zhí)行地方政府應(yīng)急委員會的決定和指示； （ 2）負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工 作； （ 3）建立所轄行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接受、匯總、分析 有關(guān)突發(fā)公共事件的各種重要信息，向地方政府應(yīng)急委員會提出處理建議； （ 4）聯(lián)系地方政府應(yīng)急委員會各成員單位，對其履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)進(jìn)行指 導(dǎo)、督促和檢查； （ 5）組織編制、評估、修訂綜合應(yīng)急預(yù)案，組織審核專項應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)部門 應(yīng)急預(yù)案的編制工作； （ 6）督查突發(fā)公共事件應(yīng)急方面的科研、宣傳、教育、演練等工作； （ 7）協(xié)調(diào)保障綜合管理、通訊信息、物資保障、搶修救援等系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 二危險源與風(fēng)險風(fēng)險分析 （一）制定綜合應(yīng)急救援預(yù)案體系應(yīng)考慮因素 編制政府制定綜合救援預(yù)案體系應(yīng)考慮如下因素： （ 1）轄區(qū)內(nèi)危險性大的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其分布； （ 2）轄區(qū)內(nèi)各類重大危險源及其分布情況 （ 3）轄區(qū)內(nèi)危險、有害因素； （ 4）轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品及其規(guī)模情況； （ 5）轄區(qū)內(nèi)的自然條件情況，如氣溫、分素與風(fēng)向、滑 坡、自然災(zāi)害因素等； （ 6）轄區(qū)內(nèi)人口密度及分布情況； （ 7）轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療等發(fā)展?fàn)顩r； （ 8）轄區(qū)內(nèi)的行政管理體制等。 突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案 某一、幾種類型、涉及數(shù)個部門，由政府牽頭，報政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 （三）應(yīng)急管理工作原則 以人為本原則 預(yù)防為主原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)原則 ４、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理原則 各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性 和 影響范圍等因素，一般分為四級： I 級（特別重大） II級（重大） III級（較大） IV級（一般） 一總則 （四）綜合應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成體系 政府綜合應(yīng)急預(yù)案通常是面向突發(fā)公共事件來編制的，因此，政府應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案組成。 ： 傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，影響公眾健康和生命安全的事件。 （二）適用范圍 ： 水旱，氣象，地質(zhì)，生物和森林災(zāi)害等。 （ 2）保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)、皆發(fā)展。 （ 4）最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及造成的損害。 （ 2）建立指揮統(tǒng)一、聯(lián)動有序、決策科學(xué)、保障有力、 行動高效、資源共享、社會廣泛參與的突發(fā)公共事 件應(yīng)急管理體系。 國家應(yīng)急救援體系 （國務(wù)院） 生產(chǎn)安全 應(yīng)急救援體系 社會安全 應(yīng)急救援體系 公共衛(wèi)生 應(yīng)急救援體系 自然災(zāi)害 應(yīng)急救援體系 三、我國應(yīng)急救援體系分類 第三講 政府綜合應(yīng)急救援預(yù)案編制 及典型案例觀看 政府應(yīng)急救援預(yù)案分： 綜合應(yīng)急救援 專項應(yīng)急救援預(yù)案 第一節(jié) 綜合應(yīng)急救援預(yù)案編制 政府綜合應(yīng)急救援預(yù)是地方應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是地方政府應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性要件。 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 組織機(jī)構(gòu) 工作機(jī)構(gòu) 地方機(jī)構(gòu) 專 家 組 地方各級人民政府 是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) ， 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作 。 具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施 ， 貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)決定事項 。 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 組織機(jī)構(gòu) 工作機(jī)構(gòu) 地方機(jī)構(gòu) 專 家 組 國務(wù)院辦公廳和自治區(qū)人民政府辦公廳設(shè)國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室和自治區(qū)應(yīng)急管理辦公室 ， 履行值守應(yīng)急 、 信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé) ， 發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用 。 在自治區(qū)主席領(lǐng)導(dǎo)下 ， 通過國家和自治區(qū)相關(guān)部門 ， 負(fù)責(zé)全疆突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作 。 一、應(yīng)對突發(fā)公共事件的６大工作原則 二、國家和自治區(qū)應(yīng)急管理工作組織體系 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 組織機(jī)構(gòu) 工作機(jī)構(gòu) 地方機(jī)構(gòu) 專 家 組 國務(wù)院 是全國突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 。 應(yīng)急預(yù)案不是一成不變的操作手冊，而是需要不斷發(fā)現(xiàn)問題和適應(yīng)新的情況，不斷修訂逐步完善的。 盡管應(yīng)急預(yù)案針對的是特定危險并依賴特定資源，但是 并不妨礙預(yù)案的靈活性。應(yīng)急救援預(yù)案還 應(yīng)經(jīng)上級部門批準(zhǔn)后才能實(shí)施，保證預(yù)案具有一定的權(quán)威 性和法律保障。 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合企業(yè)現(xiàn)場和當(dāng)?shù)氐目陀^情況， 具有適用性和實(shí)用性，便于操作。政府預(yù)案是對事故應(yīng)急的 指導(dǎo)性 文件，要 建立 本地域的應(yīng)急 信息系統(tǒng) ，以便為救援工作服務(wù)。因此，政府的事故應(yīng)急救援預(yù)案側(cè)重于 宏觀 方面，是具有 指導(dǎo)性 的預(yù)案。 1政府應(yīng)急救援預(yù)案 政府應(yīng)急救援預(yù)案主要 涉及 發(fā)生在其 管轄區(qū) 域范圍內(nèi)的所以 重大事 故的應(yīng)急救援，主要