【正文】 部門業(yè)務(wù)管制力過強 ， 造成蘇州供電公司內(nèi)部各功能制度不能根據(jù)自身實際情況有效制定 ,以及系統(tǒng)間缺乏橫向的結(jié)合 ? 問題 2 ? 問題 4 由于 在配電 、 營銷及調(diào)度這三個部實行 “ 準事業(yè)部 ” 組織架構(gòu) ， 而且配電及營銷部門在業(yè)務(wù)流程上為上下游關(guān)系 ， 但之間缺乏內(nèi)部客戶機制及業(yè)務(wù)反應(yīng)協(xié)調(diào)機制 ， 造成整個業(yè)務(wù)體系上下游之間的阻滯 在蘇州供電公司內(nèi)部 ， 部門組織模式為功能部制及 “ 準事業(yè)部制 ” 相結(jié)合 ，因此在結(jié)構(gòu)及發(fā)展趨勢上不能有效配合對公司財務(wù) 、 人力資源及 IT等支持功能的有效集中 ， 充分發(fā)揮這些功能的效能及有效性 ? 問題 3 從業(yè)務(wù)流程上看 ， 準事業(yè)部之間以及它們同其它業(yè)務(wù)功能部門之間存在著較大相關(guān)性 。 在四個準事業(yè)部中 ， 營銷部的準事業(yè)部功能設(shè)置相對最完善 ， 除自身專業(yè)功能之外 ，已具有部門內(nèi)較獨立的人力資源 、 財務(wù) 、 行政支持功能；另外 ， 配電部門組織架構(gòu)離真正意義上的事業(yè)部距離尚遠 ， 主要區(qū)別在于其內(nèi)部支持功能建設(shè)尚在雛形階段 。 在整個三級組織機構(gòu)體系中 ， 蘇州供電公司的組織管理機制實際上是功能部制下引入了一些矩陣式的管理方式 。 評述 資料來源 : 埃森哲咨詢《蘇州供電公司轉(zhuǎn)變準備度調(diào)查報告》 0 1 2 3 4 5 6 ，無論職位高低 愿景、 使命 和 戰(zhàn)略已經(jīng)清楚傳達給我 ，我擁有解決工作問題需要的信息 和機制 關(guān)公司狀況的信息，而不是非正式渠道（小道消息等） 與員工之間有適量的溝通 綜合評價總體平均 平均得分 均方差 第 29 頁 文件名 (File Name): anization structure assessment report. ppt 創(chuàng)建人 (Prepared By): Tian Wenqing 審核人 (Reviewed By): Michael Ding 目前，蘇州供電公司正在將組織架構(gòu)向 “ 準事業(yè)部 ” 制轉(zhuǎn)型? 生產(chǎn)副總 生產(chǎn)運營部 輸變電運行部 輸變電檢修部 調(diào)度科 繼保運方科 通信自動化科 辦公室 生技科 運行工段 辦公室 營銷副總 市區(qū)、新區(qū)、園區(qū)營業(yè)部 電費結(jié)算中心 財務(wù)科 標準質(zhì)量室 計量裝置 校驗組 外勤組 客戶服務(wù) 中心 各專業(yè)管理工程師組 辦公室 表庫組 辦公室 工程建設(shè)部 招投標管理部 安全監(jiān)察部 總經(jīng)理工作部 企業(yè)管理部 （法律事務(wù)部 ) 財務(wù)產(chǎn)權(quán)部 勞資部 人董部 信息中心 審計部 物資部 保衛(wèi)部 科技環(huán)保部 規(guī)劃計劃部 配電運行部 計量中心 電力營銷部 （農(nóng)電部） 基建副總 調(diào)度通信中心 公司總經(jīng)理 各領(lǐng)導分管 主要支持功能 主要業(yè)務(wù)功能 準事業(yè)部制 功能部制 位于業(yè)務(wù)鏈上、下游的“準事業(yè)部” 位于業(yè)務(wù)鏈上、下游的“準事業(yè)部”蘇州供電公司組織架構(gòu) 資料來源 : 蘇州供電公司有關(guān)資料及埃森哲分析 第 30 頁 文件名 (File Name): anization structure assessment report. ppt 創(chuàng)建人 (Prepared By): Tian Wenqing 審核人 (Reviewed By): Michael Ding 然而，蘇州供電公司組織架構(gòu)轉(zhuǎn)型成功的前提是：公司組織策略必須能夠很好地支持其業(yè)務(wù)策略的實施 現(xiàn)有組織體系評述 在將省公司 、 蘇州供電公司及縣公司包含在內(nèi)的三級組織體系中 ， 由于體制上的原因 ， 各級相關(guān)功能部門自上而下進行層級間的垂直工作指導 。 ? 員工對于公司現(xiàn)狀的了解很大程度上依賴于非正規(guī)渠道 (小道消息 )。 ? 蘇州供電公司員工對于開誠布公的交流，暢所欲言的情況評價很低，在評述中也印證了這一結(jié)果。這樣易于引起以部門為中心的現(xiàn)象而不是以流程為中心的現(xiàn)象，要考慮從提高部門間協(xié)作效率角度出發(fā)改進現(xiàn)有流程。指標數(shù)據(jù)的收集過程必須嚴格控制以減少數(shù)據(jù)的失真 ? 各項指標的權(quán)重設(shè)置必須公平合理 ? 指標完成情況的評分過程必須做到公平、透明 ? 各項指標統(tǒng)計頻率必須適當 準確地把握績效指標的設(shè)定原則是建設(shè)有效的績效管理體系的另一個重要前提 第 24 頁 文件名 (File Name): anization structure assessment report. ppt 創(chuàng)建人 (Prepared By): Tian Wenqing 審核人 (Reviewed By): Michael Ding 提高公司 總體管理 能力和運 作效率 組織架構(gòu) 管理效率 管理創(chuàng)新 ? 建立統(tǒng)一管理信息技術(shù)的核心部門 ? 關(guān)鍵數(shù)據(jù)通過信息手段統(tǒng)一處理和進行管理 ? 建立集中的服務(wù)中心為所有的客戶服務(wù) ? 通過技術(shù)手段，理順和固化流程，優(yōu)化企業(yè)架構(gòu) ? 縮短業(yè)務(wù)流程 (單據(jù)傳遞、信息反饋等 )處理時間 ? 減少不必要的重復性數(shù)據(jù)處理工作 ? 信息傳遞速度快 ? 建立系統(tǒng)科學的企業(yè)經(jīng)營管理和決策體系 ? 在大量數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上進行科學決策，而不是憑感覺 ? 只有對經(jīng)營業(yè)務(wù)進行及時的跟蹤，才能實現(xiàn)資源的優(yōu)化利用 ? 對實施項目進度和預算進行有效的監(jiān)控 信息技術(shù)在企業(yè)中的運用可以有效地實現(xiàn)管理方法和手段的創(chuàng)新，實現(xiàn)管理效率和經(jīng)營效益的提高 第 25 頁 文件名 (File Name): anization structure assessment report. ppt 創(chuàng)建人 (Prepared By): Tian Wenqing 審核人 (Reviewed By): Michael Ding 目錄 ? 報告方法介紹 ? 組織策略模式及世界電力行業(yè)機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)分析 ? 蘇州供電公司機構(gòu)職能現(xiàn)狀分析 第 26 頁 文件名 (File Name): anization structure assessment report. ppt 創(chuàng)建人 (Prepared By): Tian Wenqing 審核人 (Reviewed By): Michael Ding 蘇州供電公司的組織架構(gòu)的變遷歷史 組織架構(gòu) 時間 ?83年，建立局長負責制 ?85年，以事業(yè)部制進行管理，成立送變電部、供用電部，實行營配合一、運檢合一的模式 ?供用電部改名為市區(qū)分局 ?2023年拆分為市區(qū)、新區(qū)、園區(qū)分局，繼續(xù)保持原有模式 ?結(jié)合三項制度改革，逐步精簡處室編制 ?總體上行使政府機關(guān)和企業(yè)的雙重職能 中央關(guān)于國有企業(yè)體制改革的要求 1983 2023 2023 資料來源：通過與蘇州供電公司人員訪談和埃森哲分析 ? 成立蘇州供電公司 ， 撤銷了蘇州供電局，實現(xiàn)政企分開 ?設(shè)立部門制的公司架構(gòu)，對原有處室進行了進一步精簡和優(yōu)化 ?推行“三分開”改革，實施營配分開，設(shè)立電力營銷部、配電運行部；實現(xiàn)運檢分開，撤消送變電部，設(shè)立輸變電運行部和 輸變電 檢修部 ? 農(nóng)村電力站歸并進入公司體系，改為農(nóng)村供電所 ?國家電力體制正在不斷進行改革 ?蘇州供電公司定位為地區(qū)性供電公司，努力實現(xiàn)與國際一流電力企業(yè)接軌 ?蘇州供電公司正通過開展流程優(yōu)化咨詢，提升公司的管理水平 ?致力于深化“三分開”，協(xié)調(diào)規(guī)范各部門的管理職責、范圍和權(quán)限 行政制向公司制轉(zhuǎn)變 深化“三個分開” 理順內(nèi)部關(guān)系 蘇州供電公司的現(xiàn)有機構(gòu)職能如何調(diào)整以適應(yīng)內(nèi)部管理和外部體制變革的需要？ 第 27 頁 文件名 (File Name): anization structure assessment report. ppt 創(chuàng)建人 (Prepared By): Tian Wenqing 審核人 (Reviewed By): Michael Ding 根據(jù)埃森哲作的公司變革準備度調(diào)查，蘇州供電公司的員工對公司現(xiàn)有的組織架構(gòu)、工作流程和部門間協(xié)作評價較低 ? 員工對于此項的總體評分為 ，是最低評分。在此種組織策略指導下，公司將業(yè)務(wù)鏈的上、中下游進行分拆，使之成為獨立的事業(yè)部門 綜述 （ 1）中華電力實行了比較徹底的事業(yè)部制組織架構(gòu)，但是人財物等后臺服務(wù)功能尚未集中到公司層面進行有效共享，不利于實現(xiàn)其降低成本的目的 （ 2）在共享人財物功能的同時，各事業(yè)部間必須要設(shè)置有一個高效的反應(yīng)機制 ，使上下游的業(yè)務(wù)鏈保持通暢 事業(yè)部制 其它業(yè)務(wù)及總部支持功能 中華電力組織架構(gòu) 第 21 頁 文件名 (File Name): anization structure assessment report. ppt 創(chuàng)建人 (Prepared By): Tian Wenqing 審核人 (Reviewed By): Michael Ding 物流產(chǎn)品開發(fā) 客戶關(guān)系管理 倉庫的管理 財務(wù)管理 流程擁有者 執(zhí) 行 委 員 會 首席執(zhí)行官 項目管理 流程擁有者 流程擁有者 流程擁有者 流程擁有者 企業(yè)在決定組織架構(gòu)之后，應(yīng)著手進行其功能流程的建設(shè)。相比之下，選擇將下游市場銷售業(yè)務(wù)服務(wù)及公司支持功能進行高度整合為事業(yè)部，為中上游電力及燃氣業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一支持平臺的模式是一個更加切合實際需要的做法 主要業(yè)務(wù)功能 集中化的下游業(yè)務(wù) /服務(wù) /支持功能 事業(yè)部制 第 20 頁 文件名 (File Name): anization structure assessment report. ppt 創(chuàng)建人 (Prepared By): Tian Wenqing 審核人 (Reviewed By): Michael Ding 中華電力向營銷、輸電及供電事業(yè)部轉(zhuǎn)型，但人財物等后臺服務(wù)功能尚有待集中到公司層面以提高運作效率 中華電力 客戶服務(wù)部 輸電及供電業(yè)務(wù)部 營業(yè)拓展 /能源服務(wù)部 中電工程 采購部 財務(wù)部 社會關(guān)系部 公共事業(yè)部 人力資源部 電表事務(wù)部 業(yè)務(wù)策略及計劃部 系統(tǒng)運行 東區(qū) 西區(qū) 財務(wù)及業(yè)務(wù)支援 人力資源 工程項目 安全及品質(zhì) 技術(shù)服務(wù) 北區(qū) 資產(chǎn)管理 公共關(guān)系 市場及客戶服務(wù)業(yè)務(wù)部 財務(wù)及規(guī)劃業(yè)務(wù)部 支援業(yè)務(wù)服務(wù)部 資訊科技業(yè)務(wù)部 部門 1 部門 2 部門 3 部門 n 部門 4 … … 發(fā)電業(yè)務(wù)部 資料來源 : 蘇州供電公司有關(guān)資料及埃森哲分析 組織架構(gòu)評述 中華電力原有組織架構(gòu)為典型的功能部制模式。由于該國共用事業(yè)市場尚處于政府較嚴格的管制之下，所有運營服務(wù)、下游業(yè)務(wù)（市場銷售及服務(wù)）及所有支持功能（信息系統(tǒng)、人力資源、財務(wù)及法律）統(tǒng)一規(guī)劃進該事業(yè)部，向多元化的中上游業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供統(tǒng)一的運營支持，以通過實現(xiàn)這些經(jīng)營環(huán)節(jié)中的規(guī)模經(jīng)營來有效降低整個公司運營及管理成本，使整個公司業(yè)務(wù)能夠更快速高質(zhì)量的滿足客戶需求。其主要依據(jù)為：在被監(jiān)管的市場，電力企業(yè)運營的關(guān)鍵成功因素之一是成本控制，而共享服務(wù)中心的企業(yè)組織在結(jié)構(gòu)上有利于這一目的的實現(xiàn)。 與此種政策環(huán)境相適應(yīng) ， 盡管市場環(huán)境遠未開放 ， 總公司下的各業(yè)務(wù)部均被賦予了獨立性地位 ， 成為真正的利潤中心 ， 在自己的區(qū)域內(nèi)獨立運轉(zhuǎn) ， 以取得符合當時美國政府監(jiān)管條例的運營資格 現(xiàn)有組織架構(gòu)評述 最近 10年中 ， 美國政府最終取消了對于電力公司跨州經(jīng)營的有關(guān)限制 ， 并且逐漸開放了能源服務(wù)市場 。 以前 ， 其內(nèi)部組織架構(gòu)為典型控股公司制 ， 即：所有業(yè)務(wù)單元具有完整的業(yè)務(wù)及支持功能 ， 彼此之間高度獨立 。過去幾十年中，采用此類模式的公司由于面臨總部人員激增以及公司內(nèi)部控制系統(tǒng)過于復雜而產(chǎn)生的過高的管理成本而紛紛轉(zhuǎn)向 促成 運營 . 效率 . 戰(zhàn)略 資源分配 業(yè)務(wù)事務(wù)部制 第 15 頁 文件名 (File Name): anization structure assessment report. ppt 創(chuàng)建人 (Prepared By): Tian Wenqing 審核人 (Reviewed By): Michael Ding 非正式 ? 以企業(yè)家為核心 ? 自然職責 ? 靈活 ? 低效率 職能式 （對應(yīng)于職能部制架構(gòu)） ? 類似活動聚合 ? 功能卓越，專業(yè)型強 ? 不同功能部門間難以協(xié)調(diào) 矩陣式 （對應(yīng)于矩陣制架構(gòu)） ? 不同分類的整合 ? 提高整合性和協(xié)作性 ? 難以適應(yīng)多線匯報關(guān)系 水平式 （與事業(yè)部制架構(gòu)相對應(yīng)）