【正文】 令或其他限制措施加以控制的產(chǎn)品外，大部分產(chǎn)品可以自由出口。泰國(guó)對(duì)部分產(chǎn) 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 品實(shí)施禁止進(jìn)口、關(guān)稅配額和進(jìn)口許可等管理措施。 二、貿(mào)易投資管理體制概述 （一）貿(mào)易投資法律體系 泰國(guó)與貿(mào)易和投資相關(guān)的法律法規(guī)主要包括：《貨物進(jìn)出口控制法》、《關(guān)稅法》、《出口商品標(biāo)準(zhǔn)法》、《植物扣留法》、《反進(jìn)口傾銷法和補(bǔ)貼法》、《保障措施法》、《外商經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《投資促進(jìn)法》、《涉外經(jīng)濟(jì)法》、《對(duì)銷貿(mào)易法》、《直銷貿(mào)易法》、《電子交易法》 、《商業(yè)協(xié)會(huì)法》、《外匯管理法》和《商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)法》等。截至 20xx年底，中國(guó)在泰國(guó)累計(jì)投資設(shè)立非金融類中資企業(yè) 262家，中方協(xié)議投資總額 。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)， 20xx年，中國(guó)公司在泰國(guó)完成承包工程營(yíng)業(yè)額 ，新簽合同額 ；完成勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額 3738萬(wàn)美元，新簽合同額 806萬(wàn)美元。中方逆差 。中方對(duì)中資企業(yè)在沙特未獲得國(guó)民待遇表示關(guān)注，要求沙方縮小中國(guó)公司與沙特阿阿拉伯本地公司在稅收方面差異 . 泰 國(guó) 一、雙邊貿(mào)易投資概況 據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 20xx年中國(guó)和泰國(guó)雙邊貿(mào)易總額為 ，同比增長(zhǎng) 37%。中方對(duì)重新審核中方公司業(yè)績(jī)的合理性表示關(guān)注，并要求沙特阿拉伯政府在申領(lǐng)“資質(zhì)證書”方面給予中國(guó)公司與其他國(guó)家公司相同的待遇。 四、投資壁壘 沙特阿拉伯允許外國(guó)公司以投資者的身份注冊(cè)獨(dú)資公司，但中國(guó)公司按規(guī)定辦理了注冊(cè)手續(xù)取得投資許可證后，還必須有“資質(zhì)證書”，即參與投標(biāo)和承包項(xiàng)目的級(jí)別證明，否則無(wú)權(quán)參加投標(biāo)甚至無(wú)法購(gòu)買標(biāo)書。每 1000萬(wàn)里亞爾項(xiàng)目可獲 4070人的外籍人員簽證，在工程項(xiàng)目中女性不予批準(zhǔn)。 （三）服務(wù)貿(mào)易壁壘 外國(guó)公司在沙特阿拉伯雇用員工時(shí)，必須保證在公司內(nèi)部有 25%的沙特阿拉伯公民就業(yè)，并規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，否則不給外籍人員工作簽證。中方認(rèn)為，歐盟標(biāo)準(zhǔn)并非國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，且在實(shí)施中存在 很多問(wèn)題，而沙特阿拉伯政府未經(jīng)過(guò)安全評(píng)估即采用歐盟做法并實(shí)施進(jìn)口限制措施是非常不合理的。 20xx年 9月 4日，沙特阿拉伯商工部宣布根據(jù)歐盟對(duì)進(jìn)口禽類產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)暫停進(jìn)口來(lái)自中國(guó)香港及臺(tái)灣地區(qū)、柬埔寨和老撾的雞肉產(chǎn)品，以防止上述國(guó)家（地區(qū)）出現(xiàn)的禽流感蔓延。對(duì)于谷類、種子、動(dòng)物飼料、家畜、寵物、馬匹、水果、蔬菜和電器設(shè)備等產(chǎn)品的進(jìn)口需要持有特殊的相關(guān)文件。 （二）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 作為伊斯蘭國(guó)家，沙特阿拉伯在食品進(jìn)口時(shí)要求制造商出具的成份證書和消費(fèi)者保護(hù)證書。遭受進(jìn)口商品不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)可向沙特工業(yè)管理部門提交證明，經(jīng)該部門逐項(xiàng)調(diào)查確認(rèn)后，提交關(guān)稅保護(hù)委員會(huì)，以制定合適的保護(hù)性稅率。 對(duì)禁止外國(guó)投資的領(lǐng)域提出建議清單，并提交最高經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。 對(duì)外國(guó)投資申請(qǐng)作出是否同意的決定。該管理委員會(huì)的職責(zé)為： 為國(guó)家制定在發(fā)展和加強(qiáng)外國(guó)投資領(lǐng)域的政策做準(zhǔn)備，并提交最高經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。該部在貿(mào)易管理方面的職能主要包括：制定貿(mào)易法律法規(guī)，制定并實(shí)施貿(mào)易政策；與其他國(guó)家和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織就經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行多、雙邊磋商；作出有關(guān)進(jìn)口禁令的決定；與外國(guó)及國(guó)際組織進(jìn)行貿(mào)易談判，解決貿(mào)易爭(zhēng)端及存在的其他問(wèn)題；管理全國(guó)工商會(huì)等商界 組織，對(duì)全國(guó)的商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。外資獨(dú)資企業(yè)可向““沙特阿拉伯工業(yè)發(fā)展基金會(huì)””申請(qǐng)貸款。農(nóng)業(yè) 項(xiàng)目最低投資額為 2500萬(wàn)里亞爾，工業(yè)項(xiàng)目為 500萬(wàn)里亞爾，服務(wù)項(xiàng)目為 200萬(wàn)里亞爾。 根據(jù)《外商投資法》，沙特阿拉伯允許設(shè)立外商獨(dú)資或合資企業(yè)。 貨幣總署是沙特阿拉伯的中央銀行，其職能包括：發(fā)行 沙特貨幣，監(jiān)督商業(yè)銀行，管理外匯儲(chǔ)備，實(shí)施貨幣政策，穩(wěn)定價(jià)格和匯率，促進(jìn)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定和發(fā)展等。 外匯管理 除了禁止與以色列進(jìn)行交易外，沙特阿拉伯在資本項(xiàng)下不論是對(duì)本國(guó)居民還是非本國(guó)居民都沒(méi)有外匯限制。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 按照沙特阿拉伯有關(guān)貿(mào)易法規(guī)的規(guī)定，外來(lái)貿(mào)易企業(yè)要在沙特設(shè)立、注冊(cè)貿(mào)易公司、開(kāi)設(shè)銀行賬戶時(shí)必須由本地的商貿(mào)公司作為代理（即擔(dān)保人），以當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)公司的名義設(shè)立、注冊(cè)公司和開(kāi)設(shè)銀行賬戶，進(jìn)行各類經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)活動(dòng)。家電產(chǎn)品須考慮安裝兩種電壓可自動(dòng)互為轉(zhuǎn)換的開(kāi)關(guān)裝置。 向沙特阿拉伯出口的家電產(chǎn)品必須符合沙特阿拉伯標(biāo)準(zhǔn)化組織的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。沙特阿拉伯商業(yè)與工業(yè)部已發(fā)布一系列指示，防止超過(guò) 保質(zhì)期的食品進(jìn)口，并要求有原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)。但法律禁止進(jìn)口不符合伊斯蘭宗教規(guī)定的產(chǎn)品以及以下產(chǎn)品：武器、酒精、麻醉藥、豬肉、色情制品、釀酒設(shè)備以及某些雕塑品等。 對(duì)海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)成員國(guó)，只要出具原產(chǎn)地證明或認(rèn)證證書就可免征關(guān)稅。 對(duì)包括家具、食鹽、礦泉 水和塑料管等產(chǎn)品在內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品征收 20%的保護(hù)性關(guān)稅。 （二）貿(mào)易管理制度 關(guān)稅制度 沙特阿拉伯的平均關(guān)稅為 5%（根據(jù)“ CIF”計(jì)算從價(jià)稅），并根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況，按商品類別征收不同的關(guān)稅。近幾年，沙特阿拉伯政府頒布的與貿(mào)易投資有關(guān)的法律主要有：《進(jìn)口許可指南程序》、《衛(wèi)生和植物檢疫措施》、《外國(guó)投資法》、《非沙特阿拉伯公民擁有房地產(chǎn)法》、《沙特標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)指示》 、《禁止外商投資目錄》、《貿(mào)易信息法》、《反洗錢法》、《外商投資法執(zhí)行條例》、《稅法》、《房地產(chǎn)法》和《資本市場(chǎng)法》。截至 20xx年底，沙特阿拉伯累計(jì)對(duì)中國(guó)直接投資項(xiàng)目 45個(gè)，合同金額 ，實(shí)際投入 6811萬(wàn)美元。截至 20xx年底，中國(guó)在沙特累計(jì)投資設(shè)立非金融類中資企業(yè) 7家，中方協(xié)議投資總額 676萬(wàn)美元。截至 20xx年底，中國(guó)公司在沙特阿拉伯累計(jì)完成承包工程營(yíng)業(yè)額 ，簽訂合同金額 ；完成勞務(wù)合作合同金額 8388萬(wàn)美元，簽訂合同金額 9689萬(wàn)美元。中國(guó)對(duì)沙特阿拉伯出口的主要產(chǎn)品為服裝及衣著附件、機(jī)電產(chǎn)品、織物制服裝、紡織紗線及制品、針織或鉤編的服裝、電器及電子產(chǎn)品、金屬制品、非針織或鉤編的服裝、原電池、鞋類等；自沙特進(jìn)口的主要產(chǎn)品為原油、液化石油氣、初級(jí)形狀的塑料、乙二醇、初級(jí)形狀的聚乙烯、鐵礦砂及其精礦、鋼材、鋼鐵板材、苯乙烯、初級(jí)形狀的聚丙烯等。其中，中國(guó)對(duì)沙特出口 ，同比增長(zhǎng) %；自沙特阿拉伯進(jìn)口 億美元，同比增長(zhǎng) %。中方希望日方修改相關(guān)規(guī)定以減輕中資企業(yè)負(fù)擔(dān)。因此，日本的相關(guān)規(guī)定使中資企業(yè)須為員工辦理雙重社會(huì)保險(xiǎn)及養(yǎng)老金，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。按日本相關(guān)法規(guī)規(guī)定，中資派出員工應(yīng)在日本辦理社會(huì)保險(xiǎn)、加入厚生年金。中方對(duì)日方實(shí)施該法案對(duì)中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成的影響表示關(guān)注。為了適應(yīng)日本人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的苛刻要求，中國(guó)出口日本的水果、蔬菜、花卉、食用菌中有許多種苗是從日本直接引進(jìn)或由日本品種改良而來(lái)。中方對(duì)日方這一做法表示密切關(guān)注。對(duì)違法進(jìn)口企業(yè)，日本政府將采取刑事訴訟等措施。 20xx年以來(lái)，日方通過(guò) DNA鑒定，認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的兩個(gè)紅小豆品種涉嫌侵犯日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要求有關(guān)進(jìn)口商采取改善措施，防止進(jìn)口疑似日本品種的紅小豆，一旦發(fā)現(xiàn)可疑品種后必須進(jìn)行 DNA檢查。但是，日方并未從中檢查出侵權(quán)品種。為了配合《種苗法》修正案的出臺(tái)，日本還修改了《關(guān)稅定率法》，規(guī)定對(duì)于侵犯“培育者權(quán)利”（指對(duì)經(jīng)過(guò)品種登記的植物新品種的排他性權(quán)利，包括：種苗的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓和進(jìn)出口等權(quán)利，收獲物的生產(chǎn)、讓渡和進(jìn)出口等權(quán)利）的農(nóng)作物進(jìn)口日本的，海關(guān)可以禁止其進(jìn)口。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) （九）不合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 為 防止國(guó)內(nèi)優(yōu)良品種流出海外，保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)， 20xx年 6月 10日，日本國(guó)會(huì)通過(guò)《種苗法》修正案，并于同年 7月 1日起開(kāi)始實(shí)施。進(jìn)口設(shè)備合同項(xiàng)下人員培訓(xùn)也因簽證拿不到而影響合同執(zhí)行。在日中資企業(yè)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)人員訪日或國(guó)內(nèi)展團(tuán)赴日參展，常被無(wú)故延長(zhǎng)申請(qǐng)周期，或以材料不齊為由不予按期批準(zhǔn)，致使中國(guó)企業(yè)無(wú)法按期到日，貽誤商機(jī)，造成經(jīng)濟(jì)損失。 金融 日本政府在信托管理服務(wù)領(lǐng)域存在非審慎性措施，如規(guī)定投資信托管理服務(wù)必須由在日本注冊(cè)的法人機(jī)構(gòu)提供；外資銀行分支機(jī)構(gòu)吸收的存款不能納入日本存款保險(xiǎn)的范圍等。而中國(guó)物流運(yùn)輸企業(yè)仍無(wú)法在日本簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)提單。但日本對(duì)中方獨(dú)資的物流運(yùn)輸公司則適用對(duì)等原則，即如中國(guó)政府不批準(zhǔn)日本在華獨(dú)資物流運(yùn)輸公司簽發(fā)提單，則日本亦不同意中國(guó)獨(dú)資公司 簽發(fā)提單。由于日本勞動(dòng)力成本昂貴，分包商報(bào)價(jià)很高，這大大提高了外國(guó)中標(biāo)者在日本的施工成本，外 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 國(guó)中標(biāo)者常常只能被迫退標(biāo)。目前，日本大型建筑項(xiàng)目主要實(shí)行國(guó)內(nèi)招標(biāo)，只有園林和土建、使館和企業(yè)建筑等極少數(shù)項(xiàng)目實(shí)行國(guó)際招標(biāo)，且 對(duì)外國(guó)投標(biāo)者在施工時(shí)間、技術(shù)水平及人員等方面提出嚴(yán)格要求。審批過(guò)程中，政府要求企業(yè)提供大量文件，甚至涉及企業(yè)商業(yè)秘密，審批時(shí)間漫長(zhǎng)，大大增加了企業(yè)的成本，給中日企業(yè)間的投資和技術(shù)合作造成了困難。中國(guó)有關(guān)部門多次與日本相關(guān)部門進(jìn)行了交涉，但迄今為止尚未取得令中方滿意的答復(fù)。 20xx年 3月 30日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省公布了第三次“全管制”名單，日本在沒(méi)有提供任何確鑿證據(jù)的情況下，將 14家中國(guó)企業(yè)列入出口管制名單。 （七）出口限制措施 自 20xx年起，日本實(shí)行了名為“全管制”的安全保障出口管制制度，由政府收集信息，制定受管制的外國(guó)企業(yè)名單。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 迄今為止，日本尚未承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這與兩國(guó)間經(jīng)貿(mào)發(fā) 展形勢(shì)是不相適應(yīng)的。但是，中國(guó)產(chǎn)品對(duì)日本的出口不可避免地會(huì)對(duì)日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，日本政府始終面臨國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)要求對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取貿(mào)易保護(hù)措施的巨大壓力。 日本對(duì)中國(guó)產(chǎn)品很少進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)調(diào)查，是中國(guó)重要貿(mào)易伙伴中不常用貿(mào)易保護(hù)調(diào)查手段的國(guó)家，但發(fā)起 的每起貿(mào)易保護(hù)調(diào)查均涉及中國(guó)重要出口商品，且涉案金額較大，如涉案金額最小的硅錳案也近 5000萬(wàn)美元，其他三個(gè)保障措施涉案金額都在上億美元。中方對(duì)此表示關(guān)注。該制度規(guī)定活的陸地哺乳動(dòng)物、鳥(niǎo)類以及鼠類嚙齒動(dòng)物的尸體在進(jìn)口前應(yīng)進(jìn)行申報(bào)。該制度規(guī)定，任何人進(jìn)口可能攜帶傳染病病原體的動(dòng)物，應(yīng)在進(jìn)口前以書面形式向厚生勞動(dòng)省檢疫所申報(bào)有關(guān)動(dòng)物的必要信息，如種 類、用途、數(shù)量、產(chǎn)地、經(jīng)歷、進(jìn)出口商情況等。中方關(guān)注日方實(shí)施此項(xiàng)法規(guī)對(duì)中日肉類貿(mào)易的影響。 1關(guān)于《食品衛(wèi)生法實(shí)施條例》的修訂 20xx年 5月，日本對(duì)《食品衛(wèi)生法實(shí)施條例》進(jìn)行了修訂， 在禁止傳入的動(dòng)物疫病名單中加入了 57種新的動(dòng)物傳染病，禁止攜帶這些疫病的肉類進(jìn)口和作為食品出售，并禁止 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 加工、使用和存貯。中方認(rèn)為，上述措施缺乏科學(xué)依據(jù)，超出了為保護(hù)人類和動(dòng)植物生命和安全所必需的程度，嚴(yán)重地影響了中國(guó)對(duì)日出口的食品貿(mào)易。 此外，一旦中國(guó)企業(yè)對(duì)日出口產(chǎn)品中被檢出有甜蜜素，日本政府就將該企業(yè)列入黑名單，對(duì)其所有對(duì)日出口產(chǎn)品實(shí)施甜蜜素的批批檢驗(yàn)。中方認(rèn)為目前日本所采取的針對(duì)甜蜜素的限制措施未經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，缺乏科學(xué)依據(jù)，超過(guò)了為保護(hù)生命和健康所必須的限度。自 20xx年 10月 17日起，日本厚生勞動(dòng)省對(duì)中國(guó)輸日的醬油和醋開(kāi)展甜蜜素檢驗(yàn)。 關(guān)于甜蜜素問(wèn)題 日本規(guī)定食品中不得含有甜蜜素。日本當(dāng)其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力不足時(shí)，又適當(dāng)放寬檢疫標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)不屬于檢疫對(duì)象的非危險(xiǎn)性害蟲也采取一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即銷毀全部商品的做法。 關(guān)于花卉進(jìn)口檢疫問(wèn)題 中國(guó)是日本第五大花卉 進(jìn)口國(guó)。 20xx年 11 月 18日，日本宣布解除此項(xiàng)目的命令檢查。鑒于“過(guò)氧化苯甲?！痹谟行﹪?guó)家粉絲生產(chǎn)中（新加坡）可以使用，在日本的面粉中也可以使用，中國(guó)請(qǐng)日本采取科學(xué)、客觀、公正的態(tài)度，正確引導(dǎo)消費(fèi)者，客觀對(duì)待產(chǎn)自中國(guó)的出口粉絲。 11 月 2日，厚生勞動(dòng)省宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)蜂王漿實(shí)施“鏈霉素” 殘留命令檢查。 4月 30日，厚生勞動(dòng)省宣布對(duì)來(lái)自中國(guó)的荔枝及其加工品（簡(jiǎn)單加工）實(shí)施甲胺磷農(nóng)藥殘留項(xiàng)目命令檢查。但是命令檢查為逐批檢查，時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用昂貴，令中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)大大削弱。不久，日本又在上述檢查對(duì)象中增加了對(duì)雞肉加工品（僅限食用肉制品）中甜蜜素的檢查，對(duì)象為 56家中國(guó)大陸企業(yè)、 2家中國(guó)臺(tái)灣省企業(yè)和 1家越南企業(yè)。該通知稱依據(jù)日本《食品衛(wèi)生法》修正案，取消過(guò)去“對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施命令檢查須先經(jīng)政令指定”的規(guī)定，對(duì)一些原屬抽檢的進(jìn)口食品，即日起開(kāi)始實(shí)施命令檢查。中方希望日方盡快派員來(lái)華對(duì)中方新推薦的企業(yè)進(jìn)行檢查注冊(cè)，促進(jìn)中日熱加工肉類食品貿(mào)易的正常發(fā)展。但是，自 20xx年 3月以來(lái)，中方先后又向日本農(nóng)林水產(chǎn)省推薦了共近 70家偶蹄肉類熱加工企業(yè)，并多次邀請(qǐng)日方來(lái)華對(duì)新企業(yè)進(jìn)行檢查和注冊(cè)，然而日方只是對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，卻從未對(duì)中方新推薦的企業(yè)進(jìn)行檢查注冊(cè)。中國(guó)對(duì)此表示關(guān)注。中國(guó)已于 20xx上半年向日本提議，雙方應(yīng)著手討論修訂現(xiàn)行禽肉衛(wèi)生條件，以盡快恢復(fù)中日之間的傳統(tǒng)鮮凍禽肉貿(mào)易，但日本沒(méi)有給予正式回應(yīng)。根據(jù)中日雙方以往執(zhí)行的衛(wèi)生條件，出口國(guó)發(fā)生最后一例高致病性禽流感疫情并得到有效控制后的 90天，出口國(guó)可確認(rèn)為清潔國(guó)，即可恢復(fù)鮮凍禽肉進(jìn)口。 關(guān)于恢復(fù)自華進(jìn)口鮮凍禽肉問(wèn)題。但由于中國(guó)對(duì)日出口熱加工禽肉企業(yè)達(dá)上百家，未獲準(zhǔn)企業(yè)多處于停產(chǎn)、半停