【正文】 農(nóng)村居民生活向?qū)捲Ｐ托】颠~進(jìn)。銀川城郊地區(qū)充分發(fā)揮銀川市市場(chǎng)、交通、信息、農(nóng)技相對(duì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，以城市發(fā)展帶動(dòng)郊縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。 －－培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制?；ぁ⒔ú模⑴c靈武以產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)形成重化工與能源間的合作。利通區(qū)以食品。銀川市依靠科技優(yōu)勢(shì)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高新興工業(yè)比重，依托信息基礎(chǔ)設(shè)施和科教優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游、倉(cāng)儲(chǔ)。四是將固原市劃為生態(tài)試驗(yàn)區(qū)之后，通過制定固原市生態(tài)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策和生態(tài)試驗(yàn)區(qū)的示范作用將更加有利于固原市爭(zhēng)取國(guó)家的各項(xiàng)支持。三是有利于科技進(jìn)步和創(chuàng)新。劃特區(qū)后，當(dāng)?shù)厝罕娨徊糠謱⑼ㄟ^身份轉(zhuǎn)換成為“生態(tài)工人”，一部分將成為“生態(tài)移民”。二是有利于該區(qū)可持續(xù)發(fā)展及人民休養(yǎng)生息，健康生活。 固原市生態(tài)試驗(yàn)區(qū)將是以生態(tài)優(yōu)化，可持續(xù)發(fā)展為特點(diǎn)的特區(qū)，不同于國(guó)內(nèi)其它以經(jīng)貿(mào)為主的特區(qū)。將有可能從根本上解決固原市的發(fā)展問題。二是固原市是中國(guó)西部典型的生態(tài)脆弱區(qū)，其生態(tài)特證在中國(guó)西部具有典型性。主要表現(xiàn)在人民貧困，水土流失，植被稀疏。因此，固原市必須在解決生態(tài)問題中求發(fā)展，必須通過發(fā)展才能解決生態(tài)問題。 －－長(zhǎng)期以來，固原市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，且就目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，在可預(yù)見的未來要有大的突破也存在很大的難度。因此當(dāng)務(wù)之急是要盡快完成中衛(wèi)設(shè)市的申報(bào)工作。從增長(zhǎng)潛力和發(fā)展空間來看，中衛(wèi)無疑是寧夏各城鎮(zhèn)中的佼佼者。隨著中衛(wèi)交通地位的提高和旅游風(fēng)景區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)，中衛(wèi)有可能建設(shè)成為中國(guó)大西北的旅游名城；中衛(wèi)還具有良好的教育和市政公用設(shè)施基礎(chǔ)；中衛(wèi)境內(nèi)自然資源開發(fā)潛力大，龍頭骨干企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)，有望成為黃河中上游產(chǎn)業(yè)走廊帶上新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。石嘴山市要及早進(jìn)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，用生產(chǎn)工業(yè)品的方法生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，做強(qiáng)一、三產(chǎn)業(yè)，解決礦區(qū)下崗職工再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)石嘴山市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。改善兩區(qū)投資環(huán)境的主要對(duì)策有：首先，盡快完善本區(qū)的社會(huì)保障服務(wù)體系，提高基礎(chǔ)供給水平，集中力量把兩區(qū)的社會(huì)服務(wù)搞上去，以增加吸引力；其次，注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整， －－石嘴山市是在國(guó)家開采資源基礎(chǔ)上形成的，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，同時(shí)資源又多以初加工為主，加快本區(qū)進(jìn)行投資環(huán)境改善，首要的是調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，增加資源的深加工比重，同時(shí)發(fā)展與之相關(guān)的輕工業(yè)體系，以形成較為完整的工業(yè)體系。 區(qū)域性次經(jīng)濟(jì)核心區(qū) 除銀川以外，寧夏其他城鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小，缺乏次級(jí)極核城市，尤其缺乏人口10萬人左右的次中心城市，因此要加快建設(shè)步伐。同時(shí)更應(yīng)該注重引進(jìn)外資的結(jié)構(gòu)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，提高整體經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平。 －－以建設(shè)“商貿(mào)金融中心、旅游中心、科教文化中心”為目標(biāo)，大力發(fā)展信息、金融保險(xiǎn)、咨詢、法律、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改組、改造商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重和從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重。要利用國(guó)家給予的政策機(jī)遇，加快開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，吸取他人“富規(guī)劃、巧開發(fā)”的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮政策、機(jī)制、環(huán)境、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，將開發(fā)區(qū)成建經(jīng)濟(jì)核心區(qū)及自治區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)；機(jī)制創(chuàng)新和加快改革開放的試驗(yàn)區(qū)；新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的孵化器和發(fā)展源；帶動(dòng)銀川市城市發(fā)展，建成物質(zhì)文明與精神文明結(jié)合的新型社區(qū)。銀川市現(xiàn)狀規(guī)模小而發(fā)展?jié)摿薮?，?yīng)集中力量建設(shè)成為西北地區(qū)獨(dú)具特色的區(qū)域性中心城市： －－發(fā)揮經(jīng)濟(jì)核心區(qū)投資環(huán)境中基礎(chǔ)供給和基礎(chǔ)設(shè)施較優(yōu)的優(yōu)勢(shì)，利用本區(qū)對(duì)外較為方便的聯(lián)系和擁有內(nèi)陸開放城市的條件，加大開放力度，用足、用夠、用活國(guó)家賦予的特殊政策，加快人口和經(jīng)濟(jì)的集聚速度，使其成為西北地區(qū)東部的商貿(mào)、交通、科技、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游中心，以及對(duì)寧夏及毗鄰地區(qū)具有較強(qiáng)輻射力和吸引國(guó)內(nèi)外投資的重要增長(zhǎng)極和開放窗口； ― －－加快經(jīng)濟(jì)核心區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)。因此除上述共同對(duì)策外，各區(qū)域應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際投資環(huán)境狀況，制定具體的區(qū)域?qū)Σ?，同時(shí)創(chuàng)造出不同特點(diǎn)的地區(qū)投資環(huán)境，也有利于增加整個(gè)寧夏投資環(huán)境的彈性和可容性，達(dá)到增加引進(jìn)外資的目的。 陶樂縣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等個(gè)別指標(biāo)外，大多數(shù)指標(biāo)在全區(qū)已處于后列，因此，自治區(qū)有關(guān)部門要高度重視陶樂縣的發(fā)展問題，在制定各縣相關(guān)發(fā)展政策時(shí)，對(duì)陶樂縣至少應(yīng)給予和山區(qū)一樣的政策，以免該縣掉隊(duì)太遠(yuǎn)。中衛(wèi)的發(fā)展態(tài)勢(shì)是其它縣市所無法相比的，中衛(wèi)經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，現(xiàn)已形成鐵路、公路縱橫交錯(cuò)，鐵路、公路、河運(yùn)三位一體、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，而且其未來交通樞紐的地位還將不斷加強(qiáng)，必將成為大西北重要的交通樞紐；沙坡頭水利樞紐和大柳樹水利樞紐建成后，中衛(wèi)將成為我國(guó)西電東送工程北通道的重要電源點(diǎn)和輸電節(jié)點(diǎn)；由于內(nèi)外力作用的區(qū)域差異性，使中衛(wèi)以黃河、大漠、綠洲、平原、山地為依托，構(gòu)成了豐富多樣的自然景觀系統(tǒng)。因此，石嘴山市的投資環(huán)境建設(shè)，特別是軟環(huán)境建設(shè)必須盡早引起各方面的重視。特別是大批礦井面臨著報(bào)廢、關(guān)閉的危險(xiǎn)，而新的接替性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)又沒有成長(zhǎng)起來，已嚴(yán)重影響到了石嘴山市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。但許多跡象表明，石嘴山市昔日的輝煌已逐漸有成為歷史的可能。 資源型城市石嘴山市隨著國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域資源的趨于枯竭，可持續(xù)發(fā)展的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。在軟環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)中，科教水平與一個(gè)地區(qū)的人口素質(zhì)、企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、政府行政行為的規(guī)范化程度密切相關(guān)，要改善投資軟環(huán)境，關(guān)鍵是提高一個(gè)地區(qū)的科教水平。今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，寧夏各市縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平上的差距能否控制在一定程度，關(guān)鍵取決于落后地區(qū)未來一段時(shí)期內(nèi)的軟環(huán)境改善狀況。從大的區(qū)域來講，銀北地區(qū)逐漸落后于銀南地區(qū)將成為難以逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。從這種意義上講，投資環(huán)境評(píng)價(jià)是對(duì)現(xiàn)狀和潛質(zhì)的綜合評(píng)估，其在一定程度上既反映的是現(xiàn)實(shí)，但更多預(yù)示的是未來。至少我們可以得出以下幾個(gè)關(guān)鍵性觀點(diǎn)： 寧夏區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)既不是對(duì)各市縣單一經(jīng)濟(jì)實(shí)力的評(píng)估，也不完全是對(duì)各市縣綜合實(shí)力的評(píng)估?？梢?，川區(qū)和山區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大差距(見表10)。 表9 寧夏各市縣自然條件和自然資源評(píng)價(jià)賦值排序 市縣 自然資源評(píng)價(jià)賦值 排序 市 縣 自然資源評(píng)價(jià)賦值 排序 市 縣 自然資源評(píng)價(jià)賦值 排序 中衛(wèi)縣 1 同心縣 8 惠農(nóng)縣 15 銀川市 2 永寧縣 9 海原縣 16 青銅峽 3 利通區(qū) 10 彭陽縣 17 靈武市 4 鹽池縣 11 陶樂縣 18 中寧縣 5 石嘴山 12 西吉縣 19 平羅縣 6 賀蘭縣 13 隆德縣 20 原州區(qū) 7 涇原縣 14 山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與川區(qū)相比存在較大差距 基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境指每一個(gè)地區(qū)為投資者提供的開展生產(chǎn)建設(shè)和生活的基本條件，是任何投資活動(dòng)都不可缺少的因素。而固原市除原州區(qū)外，其它縣硬環(huán)境與川區(qū)縣市相比較仍然差距懸殊。從寧夏各地硬環(huán)境評(píng)價(jià)的結(jié)果可以看出，中衛(wèi)縣的自然條件和自然資源僅次于銀川市（見表9），這得益于中衛(wèi)縣特殊的區(qū)域地理位置和得益于國(guó)家對(duì)該區(qū)域特殊的政策傾鈄支持。 （二）寧夏區(qū)域硬環(huán)境的差距比較懸殊 本課題研究中反映硬環(huán)境的指標(biāo)較軟環(huán)境要少，但就硬環(huán)境評(píng)價(jià)的賦值結(jié)果來看，各市縣之間的差距非常明顯。因?yàn)椋顿Y環(huán)境不僅僅是獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)的條件，而且是涉及能否持續(xù)地獲得長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)回報(bào)的條件；不僅僅是生產(chǎn)過程的條件，而且必須包括生存和生活的條件。環(huán)境保護(hù)與對(duì)外開放、吸引外資是相互依存、彼此促進(jìn)的。石嘴山地區(qū)環(huán)境質(zhì)量在全區(qū)處于最后位置，這與實(shí)際情況基本上是一致的（見表7）。因此，環(huán)保問題在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出。 表6 寧夏各市縣社會(huì)保障環(huán)境評(píng)價(jià)賦值排序 市縣 社會(huì)保障環(huán)境評(píng)價(jià)賦值 排序 市縣 社會(huì)保障環(huán)境評(píng)價(jià)賦值 排序 市 縣 社會(huì)保障環(huán)境評(píng)價(jià)賦值 排序 原州區(qū) 1 同心縣 8 中寧縣 15 西吉縣 2 靈武市 9 永寧縣 16 海原縣 3 鹽池縣 10 惠農(nóng)縣 17 青銅峽 4 中衛(wèi)縣 11 涇原縣 18 利通區(qū) 5 銀川市 12 石嘴山 19 隆德縣 6 平羅縣 13 陶樂縣 19 彭陽縣 7 賀蘭縣 14 要持續(xù)不斷的吸引投資并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，必須要有持續(xù)良好的生態(tài)環(huán)境 環(huán)境狀況也是外商投資所要考慮的一個(gè)重要因素，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差、污染嚴(yán)重是吸引外資的限制因素。如石嘴山市、陶樂縣就落在了全區(qū)的后面。從這幾個(gè)主要指標(biāo)的發(fā)展變化情況來看，寧夏南部山區(qū)部分縣區(qū)近年來加大文化教育設(shè)施投入，已取得了一定的成效。從寧夏各市縣人力資源主要指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果中中衛(wèi)縣的實(shí)例來看，未來的發(fā)展將依賴于人才的發(fā)展，未來的競(jìng)爭(zhēng)將主要是人才方面的競(jìng)爭(zhēng)，人才資源開發(fā)滯后是寧南山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須克服的瓶頸因素。近年來，先后被評(píng)為“基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣”、“全國(guó)文化先進(jìn)縣”、“全國(guó)尊師重教先進(jìn)縣”，寧夏第一個(gè)基本掃除文盲縣，圓滿完成了普九驗(yàn)收。 表5 寧夏各市縣勞動(dòng)力市場(chǎng)供給狀況評(píng)價(jià)賦值排序 市 縣 勞動(dòng)力市場(chǎng)供給狀況評(píng)價(jià)賦值 排序 市 縣 勞動(dòng)力市場(chǎng)供給狀況評(píng)價(jià)賦值 排序 市 縣 勞動(dòng)力市場(chǎng)供給狀況評(píng)價(jià)賦值 排序 中衛(wèi)縣 1 永寧縣 8 同心縣 15 靈武市 2 中寧縣 9 隆德縣 16 銀川市 3 平羅縣 10 海原縣 17 石嘴山 4 原州區(qū) 11 西吉縣 18 利通區(qū) 5 惠農(nóng)縣 12 彭陽縣 19 青銅峽 6 陶樂縣 13 涇原縣 20 賀蘭縣 7 鹽池縣 14 中衛(wèi)現(xiàn)為全國(guó)首批普及初等教育縣之一，每年向國(guó)家輸送各類大中專新生近700人，每年回到中衛(wèi)工作的各類大中專畢業(yè)生約200人。中衛(wèi)是寧夏乃至大西北的文化大縣，該縣有著較深的文化積淀和較高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源。中衛(wèi)作為寧夏中西部的主要城市，交通便利，由于諸多有利因素的集聚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷凸現(xiàn)，其中人力資源優(yōu)勢(shì)對(duì)中衛(wèi)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更為明顯。如涇原縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖在全區(qū)處于落后狀態(tài)，但低水平的消費(fèi)呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。市場(chǎng)流通渠道暢通與否是構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的重要因素，因而直接影響著一個(gè)地區(qū)對(duì)資本的吸引力。（見表3） 表3 全區(qū)各市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)賦值排序 市縣 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 排序 市縣 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 排序 市縣 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 排序 銀川市 1 賀蘭縣 8 隆德縣 15 石嘴山 2 惠農(nóng)縣 9 原州區(qū) 16 利通區(qū) 3 中衛(wèi)縣 10 海原縣 17 青銅峽 4 鹽池縣 11 同心縣 18 靈武市 5 中寧縣 12 涇原縣 19 永寧縣 6 彭陽縣 13 西吉縣 20 平羅縣 7 陶樂縣 14 表3中經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)所選指標(biāo)主要是：地方經(jīng)濟(jì)水平、工業(yè)基礎(chǔ)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大再生產(chǎn)能力等，因此，雖然經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果并不完全等同于一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)狀，但評(píng)價(jià)結(jié)果與客觀實(shí)際中寧夏各市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的位次基本上還是一致的。就銀川市的情況來看，%，而經(jīng)濟(jì)環(huán)境賦值處于全區(qū)各市縣最后一位的西吉縣，%，但其投資軟環(huán)境總值位次并不是特別靠后。通過分析我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，寧夏各市縣投資軟環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果具有以下五個(gè)特點(diǎn)： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是影響投資軟環(huán)境的重要因素，但不是唯一重要的因素 本課題研究中經(jīng)濟(jì)環(huán)境指寧夏各市縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)體制與其運(yùn)行，增長(zhǎng)潛力，市場(chǎng)規(guī)模的大小及其發(fā)育狀況等。在投資軟環(huán)境賦值的排序中原州區(qū)、中衛(wèi)縣的位次在我們的常規(guī)認(rèn)識(shí)里明顯前移，而石嘴山市的位次滯后的程度似乎出于我們的預(yù)料。 表2 寧夏各市縣投資軟環(huán)境評(píng)價(jià)賦值排序 市縣 軟環(huán)境分值 排序 市縣 軟環(huán)境分值 排序 市縣 軟環(huán)境分值 排序 銀川市 1 永寧縣 8 彭陽縣 15 原州區(qū) 2 石嘴山 9 平羅縣 16 利通區(qū) 3 西吉縣 10 同心縣 17 靈武市 4 海原縣 11 惠農(nóng)縣 18 青銅峽 5 隆德縣 12 陶樂縣 19 中衛(wèi)縣 6 鹽池縣 13 涇原縣 20 賀蘭縣 7 中寧縣 14 從表2可以看出，銀川市、原州區(qū)、利通區(qū)、靈武市、青銅峽中衛(wèi)縣的投資軟環(huán)境評(píng)價(jià)賦值處于全區(qū)各市縣的前列，這與總值同位相比的結(jié)果基本一致；?，F(xiàn)代交通設(shè)施的發(fā)展和通信技術(shù)的進(jìn)步，使要素流動(dòng)性大大加強(qiáng)和流動(dòng)速度快速提高的情況下，惟一不可直接流動(dòng)，只能依靠一個(gè)地區(qū)逐步建立且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用的因素，是由人口素質(zhì)、企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、行政管理體制與機(jī)制等方面構(gòu)成的投資軟環(huán)境。川區(qū)和山區(qū)各有一個(gè)縣墊底，且川區(qū)縣位次靠后，這在后面也要進(jìn)行分析。該方陣中出現(xiàn)惠農(nóng)縣，且位次靠后的原因也將在后面進(jìn)行分析。該方陣四縣地理位置基本相當(dāng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力接近，理論上的計(jì)算結(jié)果與實(shí)際情形基本紋合。對(duì)此，我們將在后面進(jìn)行分析。 表1 寧夏各市縣投資環(huán)境定量評(píng)價(jià)賦值排序 市縣 總分 排序 市縣 總分 排序 市縣 總分 排序 銀川市 1 賀蘭縣 8 同心縣 15 中衛(wèi)縣 2 永寧縣 9 隆德縣 16 利通區(qū) 3 平羅縣 10 彭陽縣 17 原州區(qū) 4 中寧縣 11 惠農(nóng)縣 18 青銅峽市 5 西吉縣 12 涇原縣 19 靈武市 6 鹽池縣 13 陶樂縣 20 石嘴山市 7 海原縣 14 從表1可見，2002年寧夏全區(qū)20個(gè)縣市區(qū)投資環(huán)境評(píng)價(jià)可劃分為五個(gè)方陣： 第一方陣銀川市遙遙領(lǐng)先，,這是其首府地位所決定的. 第二方陣由中衛(wèi)縣、利通區(qū)、原州區(qū)、青銅峽市、靈武市、石嘴山市共五個(gè)縣市組成。就可以得出寧夏各市縣投資環(huán)境的綜合指數(shù)。并保留小數(shù)后兩位數(shù)字. 二、寧夏區(qū)域投資環(huán)境的評(píng)價(jià) 運(yùn)用上述評(píng)價(jià)方法將前述七種有聯(lián)系的指標(biāo)按一定順序予以排列組合，采用標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值乘以權(quán)重的方法計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)，計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)后四位。在比較方法的選擇上，我們將指標(biāo)體系的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理?？紤]到投資環(huán)境本身是比較的結(jié)果，具有相對(duì)性的特點(diǎn)即無絕對(duì)優(yōu)劣的投資環(huán)境，只有在比較中才能鑒定。（見附表∽） 投資環(huán)境定量綜合評(píng)價(jià)的步驟 自國(guó)家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來．我國(guó)的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和理論工作者對(duì)西部的投資環(huán)境問題在理論上都進(jìn)行了不懈探