失業(yè)保險概述(ppt69頁)-文庫吧資料
2025-03-04 20:28本頁面
【正文】 老人困境 [大部分老人無收入 ] 昂貴費用問題、用人單位難找、工資低 三、中國現(xiàn)行失業(yè)保險制度規(guī)定 P211212l ：l 我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度依照 1999年國務院頒布的 《失業(yè)保險條例》 執(zhí)行，其具體規(guī)定如下：l （ 1）失業(yè)保險覆蓋范圍l （ 2）失業(yè)保險基金來源 l （ 3）失業(yè)保險基金開支范圍l （ 4）享受失業(yè)保險的條件l （ 5）失業(yè)保險金的標準l （ 6）失業(yè)保險金給付期限l （ 7）國務院勞動保障行政部門主管全國的失業(yè)保險工作，縣級以上地方政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。 “ 兩個確保 ”的實施，為維護下崗職工、離退休人員的合法權益和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。l 這三條保障線相互銜接，構成最低生活保障網(wǎng)。l 二是確保離退休人員的基本生活， 保證按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。l 一是確保國有企業(yè)下崗職工的基本生活， 在國有企業(yè)普遍建立下崗職工 再就業(yè)服務中心 ，由再就業(yè)服務中心 為下崗職工發(fā)放基本生活費 ，并 為他們繳納社會保險費 ，所需資金由政府財政、企業(yè)和社會（主要是失業(yè)保險基金）三方面共同籌資。l 兩個基本特征：l 一是職工本人已經(jīng)不在本單位的任何工作崗位上；l 二是職工仍同本單位保留著勞動關系。職工一旦失去了勞動或工作崗位，也就步入了失業(yè)者的行列。1999年 1月 20日，國務院頒發(fā) 《失業(yè)保險條例》 161。1994年，中國政府正式使用 “ 失業(yè) ” 的概念，國家統(tǒng)計部門也放棄了曾經(jīng)使用多年的 “ 待業(yè)率 ” 指標，正式公布 “ 失業(yè)率 ” （實為 “ 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 ” ），并且國家有關部門也正式將“ 待業(yè)保險 ” 改為 “ 失業(yè)保險 ” 。1986年 7月 12日，國務院頒布《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》161。l （ 1）出臺新的就業(yè)方針l 黨的十一屆三中全會后實行 “ 在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導下， 勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結合 ” 的就業(yè)方針 ， 國營、集體、個體經(jīng)濟多種渠道 就業(yè)突破了國家統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)制度。此外，就業(yè)保險的實施還輔助了一系列的勞動力市場規(guī)劃。從其他角度劃分的失業(yè)保險制度的類型：l 補充型的失業(yè)保險模式 “ 失業(yè)保險 +企業(yè)補充失業(yè)津貼 ” （美國）l 銜接型的失業(yè)保險模式 “ 失業(yè)保險 +失業(yè)救濟 ” （德國）l 援助型失業(yè)保險模式 “失業(yè)保險 +特殊失業(yè)補助 ”（加拿大）三、國外失業(yè)保險制度的發(fā)展趨勢 l 失業(yè)保險的 覆蓋范圍擴大l 失業(yè)保險的 目標越來越明確l 抑制失業(yè)保險成本迅速上升 ，增收節(jié)支l 失業(yè)保險向 失業(yè)預防和失業(yè)扶助 相結合轉變加拿大 “失業(yè)保險 ”向 “就業(yè)保險 ”的轉變l 加拿大《就業(yè)保險法》于 1996年 7月開始正式生效并實施，取代了以前的失業(yè)保險法。l （ 2）強制性失業(yè)保險制度和失業(yè)救濟制度并行， 例如德國 。例如：比利時，法國，挪威，丹麥l （ 3）失業(yè)救濟制度l 相關政府機構對無資格享受失業(yè)保險或者享受失業(yè)保險的資格期限已滿的人員，以及符合經(jīng)濟收入標準的雇員給于物質(zhì)補貼以保障其基本生活的保障制度。如：英國，意大利，德國等l （ 2）非強制性的失業(yè)保險制度 允許勞動者自愿選擇是否參加。l 進入 90年代，失業(yè)保險制度改革的定位更加清晰明朗，即建設 “就業(yè)導向型 ”失業(yè)保險制度。一、 失業(yè)保險制度的建立和發(fā)展 (續(xù) )l 1911年英國頒布《失業(yè)保險法》，率先建立起 強制性失業(yè)保險制度 。l1901年比利時出現(xiàn)了 政府資助 的失業(yè)保險，即地方財政提供資助，工會互助會負責管理資金，自愿參加的失業(yè)保險形式。第二節(jié) 國外失業(yè)保險制度本節(jié)學習目標本節(jié)學習目標l 了解失業(yè)保險制度的建立與發(fā)展l 掌握國外失業(yè)保險制度的幾種模式l 重點掌握國外失業(yè)保險制度的發(fā)展趨勢一、 失業(yè)保險制度的建立和發(fā)展l 失業(yè)保險起源于歐洲。l （ 3）以優(yōu)惠貸款、企業(yè)津貼的方式鼓勵失業(yè)者創(chuàng)立自營小企業(yè)，對降低失業(yè)率有一定作用。 )l l 失業(yè)預防和就業(yè)扶助措施存在的問題l （ 1）對勞動市場的過度管制（解雇約束）限制了企業(yè)的用人自由，一定程度上影響了勞動市場的良性運轉。l 酷 6網(wǎng)被裁員工l 2023年 5月 22日就業(yè)扶助l l l l l l (OECD成員國紛紛推出 “特種雇傭計劃 ”，定向解決失業(yè)問題 。l 對 6網(wǎng)華東辦公室進行暴力裁員的組織者、實施者追究責任。 公司未提前 30天與員工溝通裁員方案，未提前 30天在勞動局備案，突然違法粗暴單方面解除勞動合同， 對此做法我們非常失望和憤慨。 失業(yè)保險 失業(yè)預防就業(yè)扶助全方位失業(yè)保障制度三、全方位的失業(yè)保障制度失業(yè)預防l P202161。l 目前，發(fā)展中國家中建立失業(yè)保險制度的不足五分之一，這一方面與農(nóng)業(yè)社會階段有關，另一方面也由于工薪勞動者失業(yè)很多且得不到社會保護。 l 轉型國家 失業(yè)率高，失業(yè)保險資金短缺，難以按制度規(guī)定向失業(yè)人員提供基本生活保障。l （ 2）失業(yè)津貼標準過高，導致失業(yè)者消極對待再就業(yè)。給付期限：l 失業(yè)保險的一個重要目標就是要促進就業(yè)，因此不可以由保險人無限期的享受，而有一個給付期限。隨著社會 經(jīng)濟 的 發(fā) 展以及國 際 社會 對 失 業(yè) 理解的 變 化，其覆蓋范 圍 逐步 發(fā) 展 擴 大。l l 失業(yè)保險 是指國家通過 立法強制 建立失業(yè)保險基金
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