【正文】 l 法律專家表示 ，不論用人單位還是員工，在裁員問(wèn)題上都 應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，采取合法、理性的方式對(duì)待勞動(dòng)關(guān)系。l 本案例中，邢某的情況屬于上述第 1條的規(guī)定， 即失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，重新就業(yè) 。王某失業(yè)后，開(kāi)始領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。l 到 2023年，絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)下崗職工領(lǐng)到基本生活費(fèi)，離退休人員養(yǎng)老金基本實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額發(fā)放。 l （ 2）建立失業(yè)保險(xiǎn)制度l 20世紀(jì) 80年代 90年代中期：建立時(shí)期161。l 之后，許多國(guó)家相繼立法建立了 非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn) 制度。這些都是需要解決的問(wèn)題。一般來(lái)講，人口普查中的失業(yè)調(diào)查更具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性。l l 失業(yè)率 是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)失業(yè)狀況的主要指標(biāo)。我國(guó)勞動(dòng)保障部公布的 2023年的%的失業(yè)率即為城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，但這個(gè) “ 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率” 的計(jì)算方法不同于國(guó)際上其他國(guó)家的失業(yè)率。 l 轉(zhuǎn)型國(guó)家 失業(yè)率高，失業(yè)保險(xiǎn)資金短缺，難以按制度規(guī)定向失業(yè)人員提供基本生活保障。第二節(jié) 國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo)本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo)l 了解失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立與發(fā)展l 掌握國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度的幾種模式l 重點(diǎn)掌握國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展趨勢(shì)一、 失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展l 失業(yè)保險(xiǎn)起源于歐洲。此外，就業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施還輔助了一系列的勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)劃。l 二是確保離退休人員的基本生活， 保證按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。 l 　第五十一條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：l 　?。ㄒ唬┲匦戮蜆I(yè)的；l 　?。ǘ?yīng)征服兵役的；l 　?。ㄈ┮凭泳惩獾?；l 　?。ㄋ模┫硎芑攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；l 　?。ㄎ澹o(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T(mén)或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的?？伤趩挝恢楹蟊銖牡谌齻€(gè)月起停發(fā)了邢某的失業(yè)保險(xiǎn)金，邢某不服便向有關(guān)部門(mén)反映。l 5月 19日凌晨起，一則長(zhǎng) 4分 26秒的 “酷 6裁員引發(fā)沖突 ”的視頻開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)流傳，并受到不少網(wǎng)民關(guān)注。我國(guó)還實(shí)行了對(duì)再就業(yè)人員的稅費(fèi)減免政策、小額貸款政策、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策、就業(yè)援助政策、主輔分離政策、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)政策，以及開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，創(chuàng)建社區(qū)平臺(tái)促進(jìn)就業(yè)管理，消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭政策等。l 在我國(guó)，下崗職工基本生活保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障形成了相互銜接、相互補(bǔ)充的三條保障線，各司其職、各盡其責(zé)，成為具有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度 。這次，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給王某核定了 24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。4050下崗失業(yè)人員面臨五大困境，醫(yī)療保險(xiǎn)金，要自己負(fù)擔(dān)l ，贍養(yǎng)老人困境 [大部分老人無(wú)收入 ] 昂貴費(fèi)用問(wèn)題、用人單位難找、工資低 三、中國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度規(guī)定 P211212l ：l 我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度依照 1999年國(guó)務(wù)院頒布的 《失業(yè)保險(xiǎn)條例》 執(zhí)行，其具體規(guī)定如下：l （ 1）失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍l （ 2）失業(yè)保險(xiǎn)基金來(lái)源 l （ 3）失業(yè)保險(xiǎn)基金開(kāi)支范圍l （ 4）享受失業(yè)保險(xiǎn)的條件l （ 5）失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)l （ 6）失業(yè)保險(xiǎn)金給付期限l （ 7）國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)工作，縣級(jí)以上地方政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。1994年，中國(guó)政府正式使用 “ 失業(yè) ” 的概念，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)也放棄了曾經(jīng)使用多年的 “ 待業(yè)率 ” 指標(biāo)，正式公布 “ 失業(yè)率 ” （實(shí)為 “ 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 ” ），并且國(guó)家有關(guān)部門(mén)也正式將“ 待業(yè)保險(xiǎn) ” 改為 “ 失業(yè)保險(xiǎn) ” 。l 進(jìn)入 90年代，失業(yè)保險(xiǎn)制度改革的定位更加清晰明朗，即建設(shè) “就業(yè)導(dǎo)向型 ”失業(yè)保險(xiǎn)制度。 公司未提前 30天與員工溝通裁員方案，未提前 30天在勞動(dòng)局備案，突然違法粗暴單方面解除勞動(dòng)合同， 對(duì)此做法我們非常失望和憤慨。 “ 五普 ” 執(zhí)行的也是只要 每周工作一小時(shí) 及其以上就算有工作的標(biāo)準(zhǔn)；l 再次，采取按常住人口調(diào)查的原則，無(wú)論農(nóng)業(yè)戶口還是非農(nóng)業(yè)戶口，也不管戶口在哪里，還不管下崗與否，一旦抽中都予以調(diào)查；最后，從普查結(jié)果來(lái)看，2023年全國(guó)第五次人口普查的城鎮(zhèn)失業(yè)率為 ％， 這個(gè)數(shù)字與人們的常識(shí)和失業(yè)的真實(shí)情況比較吻合，具有較高的質(zhì)量。采取的是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)方式。一是勞動(dòng)部門(mén)于1978年建立的失業(yè)登記制度 ；二是以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為主， 每十年進(jìn)行的一次人口普查中的失業(yè)調(diào)查 。l 發(fā)達(dá)國(guó)家 因長(zhǎng)期實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的失業(yè)保護(hù)政策而造成下列問(wèn)題：l （ 1）失業(yè)保險(xiǎn)成本迅速上升，政府負(fù)擔(dān)過(guò)重。l （ 2）職業(yè)教育和培訓(xùn)的心理教育薄弱。l （ 3）強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度和非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度相結(jié)合， 例如日本 。小資料二、有中國(guó)特色的 全方位 的失業(yè)保障制度的發(fā)展l 啟動(dòng) “ 再就業(yè)工程 ” （ 1995年）l 建立再就業(yè)服務(wù)中心l 就業(yè)援助小資料：“兩個(gè)確保 ”和 “三條保障線 ”“ 兩個(gè)確保 ” 和 “ 三條保障線 ”l 1998年以來(lái)，中國(guó)政府采取了 “ 兩個(gè)確保 ” 措施。l 第四十七條　失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定， 不得低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 。案例二l [案情 ]邢某兩個(gè)月前失業(yè)，并一直領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。 2023年 5月 18日，酷 6網(wǎng)宣布因巨額虧損裁員 20％，而且此次面臨被裁員的全部為銷售部門(mén)員工，并要重組銷售部門(mén)。 l l l 靈活就業(yè)是指在勞動(dòng)時(shí)間、工資收入、工作場(chǎng)地、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系的某個(gè)方面，不同于傳統(tǒng)的集中就業(yè)的就業(yè)形式。這樣就大大提