【正文】 l 法律專家表示 ，不論用人單位還是員工，在裁員問題上都 應(yīng)當遵守相關(guān)法律法規(guī)，采取合法、理性的方式對待勞動關(guān)系。l 本案例中，邢某的情況屬于上述第 1條的規(guī)定， 即失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，重新就業(yè) 。王某失業(yè)后，開始領(lǐng)取失業(yè)保險金。l 到 2023年，絕大多數(shù)國有企業(yè)下崗職工領(lǐng)到基本生活費，離退休人員養(yǎng)老金基本實現(xiàn)按時足額發(fā)放。 l （ 2）建立失業(yè)保險制度l 20世紀 80年代 90年代中期：建立時期161。l 之后，許多國家相繼立法建立了 非強制性失業(yè)保險 制度。這些都是需要解決的問題。一般來講，人口普查中的失業(yè)調(diào)查更具有科學(xué)性和準確性。l l 失業(yè)率 是反映一個國家或地區(qū)失業(yè)狀況的主要指標。我國勞動保障部公布的 2023年的%的失業(yè)率即為城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，但這個 “ 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率” 的計算方法不同于國際上其他國家的失業(yè)率。 l 轉(zhuǎn)型國家 失業(yè)率高，失業(yè)保險資金短缺，難以按制度規(guī)定向失業(yè)人員提供基本生活保障。第二節(jié) 國外失業(yè)保險制度本節(jié)學(xué)習(xí)目標本節(jié)學(xué)習(xí)目標l 了解失業(yè)保險制度的建立與發(fā)展l 掌握國外失業(yè)保險制度的幾種模式l 重點掌握國外失業(yè)保險制度的發(fā)展趨勢一、 失業(yè)保險制度的建立和發(fā)展l 失業(yè)保險起源于歐洲。此外，就業(yè)保險的實施還輔助了一系列的勞動力市場規(guī)劃。l 二是確保離退休人員的基本生活， 保證按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。 l 　第五十一條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：l 　　（一）重新就業(yè)的；l 　?。ǘ?yīng)征服兵役的；l 　?。ㄈ┮凭泳惩獾模籰 　?。ㄋ模┫硎芑攫B(yǎng)老保險待遇的；l 　　（五）無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構(gòu)介紹的適當工作或者提供的培訓(xùn)的?？伤趩挝恢楹蟊銖牡谌齻€月起停發(fā)了邢某的失業(yè)保險金，邢某不服便向有關(guān)部門反映。l 5月 19日凌晨起，一則長 4分 26秒的 “酷 6裁員引發(fā)沖突 ”的視頻開始在網(wǎng)絡(luò)流傳，并受到不少網(wǎng)民關(guān)注。我國還實行了對再就業(yè)人員的稅費減免政策、小額貸款政策、社會保險補貼政策、就業(yè)援助政策、主輔分離政策、免費就業(yè)服務(wù)政策，以及開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，創(chuàng)建社區(qū)平臺促進就業(yè)管理，消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭政策等。l 在我國，下崗職工基本生活保險、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障形成了相互銜接、相互補充的三條保障線，各司其職、各盡其責(zé)，成為具有中國特色的社會保障制度 。這次，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)給王某核定了 24個月的失業(yè)保險金。4050下崗失業(yè)人員面臨五大困境，醫(yī)療保險金，要自己負擔(dān)l ，贍養(yǎng)老人困境 [大部分老人無收入 ] 昂貴費用問題、用人單位難找、工資低 三、中國現(xiàn)行失業(yè)保險制度規(guī)定 P211212l ：l 我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度依照 1999年國務(wù)院頒布的 《失業(yè)保險條例》 執(zhí)行，其具體規(guī)定如下：l （ 1）失業(yè)保險覆蓋范圍l （ 2）失業(yè)保險基金來源 l （ 3）失業(yè)保險基金開支范圍l （ 4）享受失業(yè)保險的條件l （ 5）失業(yè)保險金的標準l （ 6）失業(yè)保險金給付期限l （ 7）國務(wù)院勞動保障行政部門主管全國的失業(yè)保險工作，縣級以上地方政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。1994年，中國政府正式使用 “ 失業(yè) ” 的概念，國家統(tǒng)計部門也放棄了曾經(jīng)使用多年的 “ 待業(yè)率 ” 指標，正式公布 “ 失業(yè)率 ” （實為 “ 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 ” ），并且國家有關(guān)部門也正式將“ 待業(yè)保險 ” 改為 “ 失業(yè)保險 ” 。l 進入 90年代，失業(yè)保險制度改革的定位更加清晰明朗，即建設(shè) “就業(yè)導(dǎo)向型 ”失業(yè)保險制度。 公司未提前 30天與員工溝通裁員方案，未提前 30天在勞動局備案，突然違法粗暴單方面解除勞動合同， 對此做法我們非常失望和憤慨。 “ 五普 ” 執(zhí)行的也是只要 每周工作一小時 及其以上就算有工作的標準；l 再次，采取按常住人口調(diào)查的原則，無論農(nóng)業(yè)戶口還是非農(nóng)業(yè)戶口，也不管戶口在哪里，還不管下崗與否，一旦抽中都予以調(diào)查；最后，從普查結(jié)果來看，2023年全國第五次人口普查的城鎮(zhèn)失業(yè)率為 ％， 這個數(shù)字與人們的常識和失業(yè)的真實情況比較吻合，具有較高的質(zhì)量。采取的是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的統(tǒng)計方式。一是勞動部門于1978年建立的失業(yè)登記制度 ；二是以國家統(tǒng)計局為主， 每十年進行的一次人口普查中的失業(yè)調(diào)查 。l 發(fā)達國家 因長期實行高標準的失業(yè)保護政策而造成下列問題：l （ 1）失業(yè)保險成本迅速上升，政府負擔(dān)過重。l （ 2）職業(yè)教育和培訓(xùn)的心理教育薄弱。l （ 3）強制性失業(yè)保險制度和非強制性失業(yè)保險制度相結(jié)合， 例如日本 。小資料二、有中國特色的 全方位 的失業(yè)保障制度的發(fā)展l 啟動 “ 再就業(yè)工程 ” （ 1995年）l 建立再就業(yè)服務(wù)中心l 就業(yè)援助小資料：“兩個確保 ”和 “三條保障線 ”“ 兩個確保 ” 和 “ 三條保障線 ”l 1998年以來，中國政府采取了 “ 兩個確保 ” 措施。l 第四十七條　失業(yè)保險金的標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定， 不得低于城市居民最低生活保障標準 。案例二l [案情 ]邢某兩個月前失業(yè)，并一直領(lǐng)取失業(yè)保險金。 2023年 5月 18日，酷 6網(wǎng)宣布因巨額虧損裁員 20％，而且此次面臨被裁員的全部為銷售部門員工，并要重組銷售部門。 l l l 靈活就業(yè)是指在勞動時間、工資收入、工作場地、社會保險、勞動關(guān)系的某個方面，不同于傳統(tǒng)的集中就業(yè)的就業(yè)形式。這樣就大大提