【正文】 和個(gè)別高明謀士的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。決策的過程實(shí)際上是對(duì)信息進(jìn)行加工、分析處理和利用的過程。如果信息收集能力不強(qiáng)，信息渠道狹窄、單一，其決策往往會(huì)偏離正確軌道。 ? 信息的準(zhǔn)確性 ? 信息的及時(shí)性和完整度 ? 信息的精確度 信息能力對(duì)科學(xué)決策的影響 ? 決策者能否獲取準(zhǔn)確，及時(shí)和完整地獲取所需要的數(shù)據(jù)和信息，有賴于決策收集信息的能力。 – 個(gè)人和組織的行為特性 。 – 時(shí)間 。 – 組織文化 。 – 決策者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度 。 – 過去決策 。 ? 決策的影響因素 (影響決策者進(jìn)行判斷和拍板的因素 ) – 環(huán)境 。廣義的決策概念是把決策理解為決策者制定、選擇、實(shí)施行動(dòng)方案的整個(gè)過程。 – 決策概念有狹義和廣義之分。 不同的信息觀對(duì)決策的影響 決策是信息處理和利用的過程 ? 決策的過程和原理可以從信息流通和利用的角度進(jìn)行歸納： 外部環(huán)境 組織管理信息 組織目標(biāo) 決策問題 各種備選方案： A A …An 決策原則信息 決策方案 內(nèi)部環(huán)境 科學(xué)決策的內(nèi)涵 ? 決策的定義： – 從管理的職能來說，決策是指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)某一目標(biāo)，從若干可以相互替代的可行性方案中，選擇一個(gè)合理方案并采取行動(dòng)的分析判斷過程。決策的評(píng)價(jià)依靠信息來反映，同時(shí)信息具有優(yōu)化決策的功能。信息既是決策者與決策對(duì)象、環(huán)境的聯(lián)系中介，也是決策系統(tǒng)中物質(zhì)流動(dòng)的狀態(tài)的反映，同時(shí)在人類選擇和決策活動(dòng)中還發(fā)揮預(yù)見性功能 ，預(yù)測(cè)信息也是決策的重要依據(jù)。沒有信息，就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，形成準(zhǔn)確的決策目標(biāo)。 ? 信息是科學(xué)決策的依據(jù)。 ? 信息處理能力的構(gòu)成 – 個(gè)體決策者的信息能力 – 信息處理機(jī)制 – 信息資源 你憑什么拍板 ? 信息是科學(xué)決策的依據(jù) ? 信息的含義 – “信息”的概念從本體論意義上的信息可以定義為“事物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)以及它的狀態(tài)改變的方式”；而認(rèn)識(shí)論意義上，即從主體的立場(chǎng)出發(fā)進(jìn)行考察，信息是“主體所感知或者主體所表達(dá)的事物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)以及它的狀態(tài)改變的方式”。 信息處理能力與科學(xué)決策 ? 提高信息處理能力對(duì)決策科學(xué)化的重要意義 ? 信息處理能力與科學(xué)決策 – 決策者必備的能力 – 決策系統(tǒng)的主體構(gòu)成 – 信息處理能力和信息需求相互配合是科學(xué)決策的重要保證。 信息處理能力與決策體制 ? 無論是要具備科學(xué)決策的意識(shí)和觀念還是推行決策的科學(xué)化、民主化 ,都是為了減少信息不完全、不確定性和模糊性所帶來的決策障礙 ,而完善的行政決策體系和程序則為科學(xué)決策提供了有力的保證。據(jù) 《 財(cái)富 》 雜志調(diào)查分析 ,很多ＣＥＯ的失敗并非決策錯(cuò)誤 ,而是執(zhí)行錯(cuò)誤。 ? 在情報(bào)與決策之間的關(guān)系上，以下幾種情況容易導(dǎo)致決策失誤 : ? 信息處理能力與決策實(shí)施 ? 執(zhí)行決策方案是信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要過程。 ? 任何決策都面臨三大困境 :信息不完全、 (未來的 )不確定性以及 (現(xiàn)時(shí)的 )模糊性。情報(bào)工作信息的不確定性、戰(zhàn)略環(huán)境的對(duì)抗性、人類認(rèn)認(rèn)知能力的有限性，以及情報(bào)與決策間是否保持良性的互動(dòng)關(guān)系等等，都可能成為情報(bào)障礙從而導(dǎo)致決策失誤。 ? 情報(bào)工作作為政治、軍事斗爭(zhēng)的一部分，是一個(gè)不斷沖破“迷霧”克服“阻力”的過程。 ? 戰(zhàn)略決策的制定有賴于必要信息的收集、分析與處理。決策者缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)，僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)的定性判斷分析問題 。忽視咨詢系統(tǒng)的建立、發(fā)展和運(yùn)用，有些咨詢系統(tǒng)基本演變成領(lǐng)導(dǎo)的第二秘書班子，忙于為領(lǐng)導(dǎo)起草文件、報(bào)告，并且常常在研究過程中受制于決策者和行政方面的干預(yù)，難以發(fā)揮其正常的咨詢作用。即使獲得一些信息，也不準(zhǔn)確、真實(shí)，稍有不慎，便會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和極壞的社會(huì)影響。 ? 決策缺乏完備性、 ? 前瞻性 ? 其一，信息閉塞、失真、滯后。 ? 不當(dāng)?shù)男畔⒂^ – 靜態(tài)信息觀 經(jīng)驗(yàn)主義、官僚主義 – 完全的信息觀 信息泛濫 信息處理能力對(duì)科學(xué)決策形成的影響 ? 信息是決策的基礎(chǔ)，如果決策不重視信息的收集、處理和利用，信息不充分、不準(zhǔn)確、真實(shí)，稍有不慎，便會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和極壞的社會(huì)影響。 ? 正確的信息觀可以最大程度地發(fā)揮決策效應(yīng) ,反之 ,可能帶來嚴(yán)重不良后果。因此，政府政務(wù)信息化建設(shè)處于極其重要的地位，政府必須高度重視，把政府政務(wù)信息化的發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取必要的對(duì)策，加快我國(guó)政府政務(wù)信息化的發(fā)展，縮短同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。我國(guó)政府必須提高投資的硬環(huán)境和軟環(huán)境，才能在激烈的投資流向爭(zhēng)奪戰(zhàn)中取得勝利。我國(guó)已加入世貿(mào)組織，中國(guó)入世其實(shí)就是政府入世。即在社會(huì)環(huán)境條件一定的情況下，素質(zhì)水平較高的信息使用者和素質(zhì)水平比較低的使用者所實(shí)現(xiàn)的商品價(jià)值是不同的。 3. 并不是說只要有了信息，就一定可以做出正確的決策，關(guān)鍵在于如何對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)的加工處理。 信息是決策的基礎(chǔ)， 如果沒有有效的信息、正確的分析和準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，就無法制定有效的決策。 三、信息處理能力與科學(xué)決策 1. 決策者能否準(zhǔn)確，及時(shí)和完整地獲取所需要的數(shù)據(jù)和信息，實(shí)現(xiàn)“有信息的管理和決策”或“由信息所支持的管理和決策”；信息能在多大程度上影響決策，能否真正成為決策的依據(jù)；這一切與決策者的信息處理能力是息息相關(guān)的。 2. 信息處理能力 ? 信息處理能力即采集能力，處理，利用以及交流的能力。但并不是說只要有了信息，就一定可以做出正確的決策，關(guān)鍵在于如何對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)的加工處理和利用。每一項(xiàng)決策，對(duì)信息的精確度都有一定的要求，如果判定失誤，也會(huì)帶來決策失誤。這里所說的“全部信息”是有范圍、種類、時(shí)間等方面的涵義或者說約束。 科學(xué)決策對(duì)信息的質(zhì)量要求 ? 準(zhǔn)確、可靠性 ? 一是原始信息必須是真實(shí)和準(zhǔn)確；二是信息人員為決策者提供的信息也必須真實(shí)準(zhǔn)確，不能故意歪曲。 ? 決策者能否獲取決策所需的信息，由信息處理能力決定。 從現(xiàn)代情報(bào)學(xué)的視角看，信息處理，或者說“情報(bào)工作”，今天已經(jīng)被一個(gè)獨(dú)特的概念“競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)”來涵蓋特指。但并不是說只要有了信息，就一定可以做出正確的決策，關(guān)鍵在于如何對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)的加工處理和利用。 ? 一、科學(xué)決策對(duì)信息的質(zhì)量要求 ? 信息是決策的前提，而這一前提不是自然形成的，科學(xué)的