【正文】 者和個別高明謀士的認(rèn)識和經(jīng)驗。決策的過程實際上是對信息進行加工、分析處理和利用的過程。如果信息收集能力不強，信息渠道狹窄、單一，其決策往往會偏離正確軌道。 ? 信息的準(zhǔn)確性 ? 信息的及時性和完整度 ? 信息的精確度 信息能力對科學(xué)決策的影響 ? 決策者能否獲取準(zhǔn)確，及時和完整地獲取所需要的數(shù)據(jù)和信息，有賴于決策收集信息的能力。 – 個人和組織的行為特性 。 – 時間 。 – 組織文化 。 – 決策者對風(fēng)險的態(tài)度 。 – 過去決策 。 ? 決策的影響因素 (影響決策者進行判斷和拍板的因素 ) – 環(huán)境 。廣義的決策概念是把決策理解為決策者制定、選擇、實施行動方案的整個過程。 – 決策概念有狹義和廣義之分。 不同的信息觀對決策的影響 決策是信息處理和利用的過程 ? 決策的過程和原理可以從信息流通和利用的角度進行歸納： 外部環(huán)境 組織管理信息 組織目標(biāo) 決策問題 各種備選方案： A A …An 決策原則信息 決策方案 內(nèi)部環(huán)境 科學(xué)決策的內(nèi)涵 ? 決策的定義： – 從管理的職能來說，決策是指人們?yōu)閷崿F(xiàn)某一目標(biāo)，從若干可以相互替代的可行性方案中，選擇一個合理方案并采取行動的分析判斷過程。決策的評價依靠信息來反映，同時信息具有優(yōu)化決策的功能。信息既是決策者與決策對象、環(huán)境的聯(lián)系中介，也是決策系統(tǒng)中物質(zhì)流動的狀態(tài)的反映，同時在人類選擇和決策活動中還發(fā)揮預(yù)見性功能 ，預(yù)測信息也是決策的重要依據(jù)。沒有信息，就不能及時發(fā)現(xiàn)問題，形成準(zhǔn)確的決策目標(biāo)。 ? 信息是科學(xué)決策的依據(jù)。 ? 信息處理能力的構(gòu)成 – 個體決策者的信息能力 – 信息處理機制 – 信息資源 你憑什么拍板 ? 信息是科學(xué)決策的依據(jù) ? 信息的含義 – “信息”的概念從本體論意義上的信息可以定義為“事物運動的狀態(tài)以及它的狀態(tài)改變的方式”；而認(rèn)識論意義上，即從主體的立場出發(fā)進行考察，信息是“主體所感知或者主體所表達的事物運動的狀態(tài)以及它的狀態(tài)改變的方式”。 信息處理能力與科學(xué)決策 ? 提高信息處理能力對決策科學(xué)化的重要意義 ? 信息處理能力與科學(xué)決策 – 決策者必備的能力 – 決策系統(tǒng)的主體構(gòu)成 – 信息處理能力和信息需求相互配合是科學(xué)決策的重要保證。 信息處理能力與決策體制 ? 無論是要具備科學(xué)決策的意識和觀念還是推行決策的科學(xué)化、民主化 ,都是為了減少信息不完全、不確定性和模糊性所帶來的決策障礙 ,而完善的行政決策體系和程序則為科學(xué)決策提供了有力的保證。據(jù) 《 財富 》 雜志調(diào)查分析 ,很多ＣＥＯ的失敗并非決策錯誤 ,而是執(zhí)行錯誤。 ? 在情報與決策之間的關(guān)系上，以下幾種情況容易導(dǎo)致決策失誤 : ? 信息處理能力與決策實施 ? 執(zhí)行決策方案是信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要過程。 ? 任何決策都面臨三大困境 :信息不完全、 (未來的 )不確定性以及 (現(xiàn)時的 )模糊性。情報工作信息的不確定性、戰(zhàn)略環(huán)境的對抗性、人類認(rèn)認(rèn)知能力的有限性，以及情報與決策間是否保持良性的互動關(guān)系等等，都可能成為情報障礙從而導(dǎo)致決策失誤。 ? 情報工作作為政治、軍事斗爭的一部分，是一個不斷沖破“迷霧”克服“阻力”的過程。 ? 戰(zhàn)略決策的制定有賴于必要信息的收集、分析與處理。決策者缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和科學(xué)技術(shù)知識，僅憑個人經(jīng)驗和傳統(tǒng)的定性判斷分析問題 。忽視咨詢系統(tǒng)的建立、發(fā)展和運用，有些咨詢系統(tǒng)基本演變成領(lǐng)導(dǎo)的第二秘書班子，忙于為領(lǐng)導(dǎo)起草文件、報告，并且常常在研究過程中受制于決策者和行政方面的干預(yù)，難以發(fā)揮其正常的咨詢作用。即使獲得一些信息，也不準(zhǔn)確、真實，稍有不慎，便會造成巨大的經(jīng)濟損失和極壞的社會影響。 ? 決策缺乏完備性、 ? 前瞻性 ? 其一，信息閉塞、失真、滯后。 ? 不當(dāng)?shù)男畔⒂^ – 靜態(tài)信息觀 經(jīng)驗主義、官僚主義 – 完全的信息觀 信息泛濫 信息處理能力對科學(xué)決策形成的影響 ? 信息是決策的基礎(chǔ)，如果決策不重視信息的收集、處理和利用，信息不充分、不準(zhǔn)確、真實，稍有不慎，便會造成巨大的經(jīng)濟損失和極壞的社會影響。 ? 正確的信息觀可以最大程度地發(fā)揮決策效應(yīng) ,反之 ,可能帶來嚴(yán)重不良后果。因此，政府政務(wù)信息化建設(shè)處于極其重要的地位，政府必須高度重視，把政府政務(wù)信息化的發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取必要的對策，加快我國政府政務(wù)信息化的發(fā)展，縮短同發(fā)達國家的差距。我國政府必須提高投資的硬環(huán)境和軟環(huán)境，才能在激烈的投資流向爭奪戰(zhàn)中取得勝利。我國已加入世貿(mào)組織，中國入世其實就是政府入世。即在社會環(huán)境條件一定的情況下，素質(zhì)水平較高的信息使用者和素質(zhì)水平比較低的使用者所實現(xiàn)的商品價值是不同的。 3. 并不是說只要有了信息，就一定可以做出正確的決策，關(guān)鍵在于如何對信息進行科學(xué)的加工處理。 信息是決策的基礎(chǔ)， 如果沒有有效的信息、正確的分析和準(zhǔn)確的預(yù)測，就無法制定有效的決策。 三、信息處理能力與科學(xué)決策 1. 決策者能否準(zhǔn)確，及時和完整地獲取所需要的數(shù)據(jù)和信息，實現(xiàn)“有信息的管理和決策”或“由信息所支持的管理和決策”；信息能在多大程度上影響決策，能否真正成為決策的依據(jù)；這一切與決策者的信息處理能力是息息相關(guān)的。 2. 信息處理能力 ? 信息處理能力即采集能力，處理，利用以及交流的能力。但并不是說只要有了信息，就一定可以做出正確的決策，關(guān)鍵在于如何對信息進行科學(xué)的加工處理和利用。每一項決策，對信息的精確度都有一定的要求，如果判定失誤，也會帶來決策失誤。這里所說的“全部信息”是有范圍、種類、時間等方面的涵義或者說約束。 科學(xué)決策對信息的質(zhì)量要求 ? 準(zhǔn)確、可靠性 ? 一是原始信息必須是真實和準(zhǔn)確；二是信息人員為決策者提供的信息也必須真實準(zhǔn)確，不能故意歪曲。 ? 決策者能否獲取決策所需的信息，由信息處理能力決定。 從現(xiàn)代情報學(xué)的視角看，信息處理，或者說“情報工作”，今天已經(jīng)被一個獨特的概念“競爭情報”來涵蓋特指。但并不是說只要有了信息，就一定可以做出正確的決策，關(guān)鍵在于如何對信息進行科學(xué)的加工處理和利用。 ? 一、科學(xué)決策對信息的質(zhì)量要求 ? 信息是決策的前提，而這一前提不是自然形成的，科學(xué)的