【正文】 ） 在新 、 擴(kuò) 、 改建項(xiàng)目建設(shè)階段監(jiān)控施工方的污染排放 ? （ 四 ） 試運(yùn)行階段的守法管理 ? （ 五 ） 認(rèn)真配合新 、 擴(kuò) 、 改建項(xiàng)目的 “ 三同時(shí) ”驗(yàn)收 ? （ 六 ） 通過 “ 三同時(shí) ” 驗(yàn)收后的排污申報(bào)登記 ? （ 七 ） 新 、 擴(kuò) 、 改建項(xiàng)目未通過 “ 三同時(shí) ” 驗(yàn)收的整改 第八節(jié) 企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理中的責(zé)任 43 ? 二、 企業(yè)限期治理項(xiàng)目的守法管理 ? 限期治理制度是一項(xiàng)具有強(qiáng)制性的法律制度。我們主要檢查堆料的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵，如煤場、料場、貨場、建筑工地及周圍。 ? （二）履行環(huán)境責(zé)任的必要性 ? （三）企業(yè)環(huán)境責(zé)任的法律規(guī)定 第三章 企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理 29 第一節(jié) 企業(yè)環(huán)境信息公開 第二節(jié) 企業(yè)在環(huán)境現(xiàn)場檢查中的義務(wù)與責(zé)任 第三節(jié) 企業(yè)違法行為的持續(xù)改進(jìn) 第四節(jié) 在污染事故與污染糾紛中企業(yè)的責(zé)任 第五節(jié) 企業(yè)在水污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任 第六節(jié) 企業(yè)在大氣污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任 第七節(jié) 企業(yè)在其它污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任 第八節(jié) 企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理中的責(zé)任 第九節(jié) 企業(yè)在污染防治設(shè)施監(jiān)督管理中的責(zé)任 第一節(jié) 企業(yè)環(huán)境信息公開 30 ? 一、 企業(yè)環(huán)境信息公開的緊迫性 ? 二、 國內(nèi)外企業(yè)環(huán)境信息公開工作開展現(xiàn)狀 ? 三、 企業(yè)環(huán)境信息公開的相關(guān)規(guī)定 ? 《環(huán)境信息公開辦法（試行）》 ? 四、 企業(yè)環(huán)境信息公開的內(nèi)容 ? 1. 企業(yè)名稱、地址、法定代表人； 2. 主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況； 3. 企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況； 4. 環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。 四、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略 五、 綠色 GDP 第二章 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理員制度 18 第一節(jié) 日本企業(yè)公害防止管理員制度 第二節(jié) 我國的企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn) 第三節(jié) 我國企業(yè)環(huán)境管理 第四節(jié) 企業(yè)的環(huán)境責(zé)任 第一節(jié) 日本企業(yè)公害防止管理員制度 19 一、日本企業(yè)環(huán)境管理策略的變遷 ? 日本企業(yè)公害防止管理員制度形成背景 ? 與公害防治相關(guān)的法律體系的建立 ? 日本行政部門的執(zhí)法體制 ? 日本企業(yè)公害防止管理員制度的社會推動(dòng)力 ? 日本企業(yè)公害防止管理員制度的作用 第一節(jié) 日本企業(yè)公害防止管理員制度 20 二、 日本的公害防止的管理員制度 ? （一） 法律依據(jù) ? （二）防止公害管理者的義務(wù) ? （三） 法律規(guī)定的實(shí)施對象 ? （四） 公害防止的管理組織結(jié)構(gòu) 第一節(jié) 日本企業(yè)公害防止管理員制度 21 ? 三、 公害防止的管理員資格認(rèn)定 ? （一） 公害防止管理員資格認(rèn)定和考試制度 ? （二） 公害防治管理員和公害防治組織的培養(yǎng) ? （三） 考試范圍及認(rèn)證學(xué)習(xí)范圍 ? 四、 公害防止的管理員制度內(nèi)容 ? （一） 公害防止的管理人員管理 ? （二） 公害防止管理員的業(yè)務(wù)職責(zé) ? （三） 企業(yè)防止公害的環(huán)境管理的具體策略 第二節(jié) 我國企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn) 22 一、 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度建設(shè)（試點(diǎn)） ? （一）我國企業(yè)環(huán)境守法的背景 ? （二） 建立企業(yè)監(jiān)督員制度的必要性 ? （三） 建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的目的 第二節(jié) 我國企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn) 23 二、 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員管理體制 ? （一） 建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的法律依據(jù) ? （二）制度實(shí)施的特定企業(yè) ? （三）企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員與組織結(jié)構(gòu) 第二節(jié) 我國企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn) 24 ? 三、 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的內(nèi)容 ? （一）企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人的職責(zé) ? （二） 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員的職責(zé) ? （三） 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員應(yīng)承擔(dān)的技術(shù)性事項(xiàng) 四、企業(yè)環(huán)境管理部門職責(zé) 五、 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員應(yīng)具備的知識和技能 六、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員的法律責(zé)任 第三節(jié) 我國企業(yè)環(huán)境管理 25 一、 我國企業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀 ? 企業(yè)的組織機(jī)構(gòu) ? 企業(yè)的環(huán)境管理方式 ? 企業(yè)的環(huán)境管理水平 二、 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體制 ? 在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)的環(huán)境能力通過對質(zhì)量、成本、時(shí)效、服務(wù)的影響而決定企業(yè)競爭優(yōu)勢。 三、綠色管理的原則 ? 可概括為 “5R” 原則： ? （ 1）研究（ Research） ? （ 2）消減（ Reduce） ? （ 3）再開發(fā)（ Reuse） ? （ 4）循環(huán)（ Recycle） ? （ 5）保護(hù)（ Rescue） 第四節(jié) 綠色管理 14 四、綠色產(chǎn)品與環(huán)境標(biāo)志 ? 綠色產(chǎn)品 ? 環(huán)境標(biāo)志 五、 綠色營銷 六、 綠色采購 第五節(jié) 生態(tài)工業(yè) 15 ? 一、生態(tài)工業(yè)的涵義 ? 二、生態(tài)工業(yè)的類型 ? 二、 生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃 ? 四、 生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè) 第六節(jié) 可持續(xù)發(fā)展 16 ? 一、 可持續(xù)發(fā)展的由來 ? 二、 可持續(xù)發(fā)展的定義 ? 可持續(xù)發(fā)展的定義包含兩方面含義，一個(gè)是人類要發(fā)展，要滿足人類發(fā)展的需要；另一個(gè)是不能損害自然界支撐當(dāng)代人和后代人的生存能力。由于不合理的開發(fā)和環(huán)境污染我國土地資源的質(zhì)量逐年下降。 ? 土地作為一種資源，有兩個(gè)重要屬性，面積和質(zhì)量。水資源短缺在我國已是一種普遍現(xiàn)象，極大的影響了生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，水資源保護(hù)已經(jīng)是我國環(huán)境保護(hù)的首要問題。 二、水資源與水資源短缺問題 11 ? 水資源短缺已成為全球面臨的一個(gè)重大環(huán)境問題，我國 600多個(gè)城市中都不同程度存在水資源短缺問題。 ? 污染預(yù)防常用的兩種源削減方法是改變產(chǎn)品和改進(jìn)工藝 第二節(jié) 企業(yè)環(huán)境管理理念 7 、 三 、 清潔生產(chǎn) ? 清潔生產(chǎn)的涵義 包括生產(chǎn)過程 、產(chǎn)品 、服務(wù) ? 清潔生產(chǎn)的原則 資源化原則；減量化原則；無害化原則；再利用原則 ? 清潔生產(chǎn)評價(jià) 清潔原料的評價(jià) 、清潔工藝評價(jià) 、設(shè)備配置評價(jià) 、清潔產(chǎn)品評價(jià) 、二次污染和積累污染評價(jià) 、清潔生產(chǎn)管理評價(jià) 第二節(jié) 企業(yè)環(huán)境管理理念 8 五 、 清潔生產(chǎn)審核 （ 一 ） 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 ? 審核原則 ? 審核范圍 ? 清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施 ? 清潔生產(chǎn)審核的組織和管理 （二） 清潔生產(chǎn)審核程序 ? 清潔生產(chǎn)審核的運(yùn)行可以從 9個(gè)方面（原材料、能源、工藝技術(shù)、設(shè)備、過程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢物）展開工作 ? 工作程序可以分解成 8個(gè)階段進(jìn)行操作（策劃和組織、預(yù)審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、可行性分析、方案實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)、編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告） 第三節(jié) ISO14000環(huán)境管理體系 9 一、實(shí)施 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的管理制度 二 、企業(yè)環(huán)境管理體系的建立 ? 1. 領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備 ? 2. 初始環(huán)境評審 ? 3. 體系策劃與設(shè)計(jì) ? 4. EMS文件編制 ? 5. EMS試運(yùn)行 ? 6. EMS內(nèi)部審核和管理評審 第三節(jié) ISO14000環(huán)境管理體系 10 ? 三、 環(huán)境管理體系的審核 ? 環(huán)境管理體系應(yīng)定期進(jìn)行審核 ? 審核過程一般分為 3個(gè)階段進(jìn)行，即審核的準(zhǔn)備、審核的實(shí)施和提交審核報(bào)告。定量化管理是企業(yè)管理的重要方面，通過環(huán)境指標(biāo)的計(jì)算，即業(yè)和環(huán)保部門可以了解企業(yè)環(huán)境目標(biāo)的完成情況。 《企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督》要點(diǎn) 2 3. 企業(yè)的污染減排和環(huán)境應(yīng)急 面臨我國工業(yè)增長加快與環(huán)境污染加重的形勢，第四章與第五章主要講述了國家目前在污染減排和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)督檢查對企業(yè)的基本要求。 現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境管理體系 中國環(huán)境管理干部學(xué)院 環(huán)境監(jiān)察與企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員研究中心負(fù)責(zé)人 毛應(yīng)淮 教授 0335— 7668149