【正文】 業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。 68 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 確定培訓(xùn)需求和制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮的因素？ ? 作用和職責(zé)規(guī)定 ? 危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)控制結(jié)果 ? OHS程序及作業(yè)指導(dǎo)書(shū) ? OHS方針和目標(biāo) ? OHS管理方案 ? 員工績(jī)效評(píng)估 69 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 培訓(xùn)、意識(shí)與能力 培訓(xùn)使員工應(yīng)具備的職業(yè)健康安全意識(shí) （基本培訓(xùn)內(nèi)容）： ? 遵循職業(yè)健康安全方針與程序，以及職業(yè)健康安全管理體系各項(xiàng)要求的重要性； ? 作業(yè)活動(dòng)對(duì)員工職業(yè)健康安全的實(shí)際或潛在的影響（本崗位涉及的 OHS風(fēng)險(xiǎn)），以及改進(jìn)個(gè)人行為所帶來(lái)的職業(yè)健康安全效益（包括相應(yīng)的 OHS管理方案）； ? 在符合職業(yè)健康安全方針與程序以及職業(yè)健康安全管理體系各項(xiàng)要求方面的作用與職責(zé)（包括發(fā)生事故和事件時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)急措施與職責(zé)）； ? 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序可能帶來(lái)的后果。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： —— 職責(zé)、能力及文化程度； —— 風(fēng)險(xiǎn)。在教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷方面，組織就對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 60 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 確定機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)考慮的因素 ? 組織構(gòu)成及機(jī)構(gòu)圖 ? 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的結(jié)果 ? 職業(yè)健康安全目標(biāo) ? 法律法規(guī)與其他要求 ? 作業(yè)指導(dǎo)書(shū) 61 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 應(yīng)對(duì)其職責(zé)和權(quán)限予以規(guī)定的人員包括： ? 最高管理者 ? 職業(yè)健康安全管理者代表 ? 組織各層次上的業(yè)務(wù)經(jīng)理 ? 負(fù)責(zé)承包方職業(yè)健康安全管理的人員 ? 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全培訓(xùn)的人員 ? 對(duì)職業(yè)健康安全有關(guān)鍵影響的設(shè)備負(fù)責(zé)人 ? 組織內(nèi)具有職業(yè)健康安全資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員 ? 在協(xié)商的基礎(chǔ)上確定的員工職業(yè)健康安全代表 ? 崗位操作人員 62 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 最高管理者的職責(zé)： ? 承擔(dān) OHS的最終責(zé)任； ? 任命 OHS管理者代表； ? 確定組織的職業(yè)健康安全方針； ? 提供足以實(shí)施職業(yè)健康安全方案和活動(dòng)以及包括績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)工作的人力、專(zhuān)項(xiàng)技能與技術(shù)、財(cái)力資源。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效改進(jìn)的承諾。 注：資源包括人力資源，專(zhuān)項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。包括： ? 機(jī)構(gòu)和職責(zé) ? 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 ? 協(xié)商和交流 ? 文件 ? 文件與資料控制 ? 運(yùn)行控制 ? 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 57 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。 46 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 1 死亡重傷事故 輕傷事故 29 無(wú)傷害事故 300 不安全因素 1000， …000 海因里希事故法則 目標(biāo)？ 目標(biāo)？ 目標(biāo)？ 目標(biāo)？ 47 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) 目 標(biāo) 的 類(lèi) 型 監(jiān)測(cè) 型 反映持續(xù)改 進(jìn)的要求 48 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) 改善型目標(biāo) 改善職業(yè)健康安全績(jī)效 范例： 49 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) 管理型目標(biāo) 危險(xiǎn) 已被控制 強(qiáng)化 現(xiàn) 行管 理控 制措施 范 例： 加強(qiáng)分包商作業(yè)人員訓(xùn)練 50 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 監(jiān)測(cè) 型 目標(biāo) 由于技術(shù)、財(cái)務(wù)等因素限制，暫時(shí)無(wú)法改善，先進(jìn)行可行性調(diào)查分析以找出改善方法 問(wèn)題尚不明確，需先進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析以找出改善方法 范例： 全面進(jìn)行工藝流程安全評(píng)價(jià) 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) 51 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) 安衛(wèi)指標(biāo) (范例 ) 目標(biāo) 1：降低設(shè)備故障率 (改善型 ) 指標(biāo) 1：平均每臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備每 1000小時(shí)故障 1次，2023年底 指標(biāo) 2：平均每座公用設(shè)施每 1000小時(shí)故障 2次，2023年底 52 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 職業(yè)健康安全管理方案 組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。 目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。如可行，目標(biāo)宜予以量化。 42 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 法規(guī)與其他要求 要素理解要點(diǎn)： ? 法律法規(guī)與其他要求對(duì)組織的適用范圍取決于組織的危險(xiǎn)因素； ? 應(yīng)建立并保持適用法律法規(guī)與其他要求的目錄或清單，以記錄其認(rèn)定的結(jié)果、條款要求并反映其變化； ? 建立有效暢通渠道，及時(shí)獲取并掌握最新的法律法規(guī)與其他要求，以調(diào)整體系，適應(yīng)變化，確保持續(xù)地遵守法律等要求。 39 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求； 組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 31 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 為什么組織在建立與實(shí)施 OHSMS中開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)至關(guān)重要？ ? 是整個(gè) OHSMS的基礎(chǔ) ? 能夠確定計(jì)劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分 ? 便于在傷害發(fā)生之前控制風(fēng)險(xiǎn) ? 促進(jìn)積極安全文化的形成 ? 有助于對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序形成如下共識(shí)： — 程序以對(duì)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)的普遍認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)； — 程序必要且可行； — 程序?qū)㈩A(yù)防事故與職業(yè)病的發(fā)生 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 32 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 檢查 糾正預(yù)防 法規(guī)要求 可接受標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)活動(dòng) OHS風(fēng)險(xiǎn) 不可接受風(fēng)險(xiǎn) 培訓(xùn)與意識(shí) 緊急應(yīng)變 作業(yè)控制 目標(biāo)及指標(biāo) OHS管理方案 OHS方針 33 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 危險(xiǎn)源： 是指可能造成人員傷害、職業(yè)病與財(cái)產(chǎn) 損失等的根源或狀態(tài)，是一種客觀的、具體的概念； 危險(xiǎn)源辨識(shí)： 即確認(rèn)危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。這些程序應(yīng)包含： —— 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； —— 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)； —— 工作場(chǎng)所的設(shè)施（無(wú)論由本組織還是由外界所提供。 25 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 職業(yè)健康安全方針 ? 確立職業(yè)健康安全方針的目的？ ? 職業(yè)健康安全方針應(yīng)滿(mǎn)足哪些要求？ ? 制定職業(yè)健康安全方針應(yīng)考慮哪些因素 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 26 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 確立職業(yè)健康安全方針的目的 ? 闡明組織整體的職業(yè)健康安全目標(biāo)，規(guī)定組織職業(yè)健康安全工作的發(fā)展方向和行動(dòng)綱領(lǐng)，從而為制定具體的職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)提供框架； ? 向社會(huì)各界表明組織改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 27 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 制定 OHS方針應(yīng)考慮哪些因素？ ? 組織的 OHS危險(xiǎn)源 ? 相關(guān)法律與其他要求 ? 組織過(guò)去與現(xiàn)在的 OHS績(jī)效 ? 其他相關(guān)方的需求 ? 持續(xù)改進(jìn)的機(jī)遇和需求 ? 所需資源 ? 員工及其他相關(guān)方的參與 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 28 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 策劃 —— 是建立 OHSMS的啟動(dòng)階段，目的是對(duì)如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針作出明確規(guī)劃。 23 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 危險(xiǎn)源辨識(shí) 頻率 分析 危險(xiǎn)評(píng)價(jià) 維持管理 改善計(jì)劃 或 管理控制 檢查糾正 評(píng)審改進(jìn) 可接受風(fēng)險(xiǎn) ？ 持續(xù)改進(jìn) No Yes PLAN DO CHECK ACTION 嚴(yán)重度分析 職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制 24 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 總要求 ? 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。 22 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 建立并落實(shí)三級(jí)監(jiān)控機(jī)制 OHSMS包括三級(jí)監(jiān)控機(jī)制，且三級(jí)監(jiān)控措施互有交叉、互為補(bǔ)充，構(gòu)成了完整的監(jiān)控機(jī)制。 15 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)綱要 ? OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)與適用范圍 ? 組織建立與保持 OHSMS的目的 ? 建立與審核 OHSMS的注意點(diǎn) ? OHSMS標(biāo)準(zhǔn)理解與討論 16 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 1. OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)與適用范圍 ? 規(guī)定了 OHSMS的基本要求，是建立、實(shí)施、維護(hù)及認(rèn)證 OHSMS的基本依據(jù) ? 未陳述特定的職業(yè)健康安全績(jī)效水準(zhǔn)，也未規(guī)定設(shè)計(jì)一個(gè)管理體系的詳細(xì)規(guī)范 ? 適用于任何 OHSMS，但其適用的程度取決于組織的 OHS方針、活動(dòng)于風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及組織運(yùn)作的復(fù)雜性 ? 著眼于作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)健康