【正文】 互溝通。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 69 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 確定培訓(xùn)需求和制定培訓(xùn)計劃時應(yīng)考慮的因素？ ? 作用和職責(zé)規(guī)定 ? 危險源辨識、危險評價與危險控制結(jié)果 ? OHS程序及作業(yè)指導(dǎo)書 ? OHS方針和目標(biāo) ? OHS管理方案 ? 員工績效評估 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 70 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 培訓(xùn)、意識與能力 培訓(xùn)使員工應(yīng)具備的職業(yè)健康安全意識 （基本培訓(xùn)內(nèi)容）： ? 遵循職業(yè)健康安全方針與程序，以及職業(yè)健康安全管理體系各項要求的重要性； ? 作業(yè)活動對員工職業(yè)健康安全的實際或潛在的影響（本崗位涉及的 OHS風(fēng)險），以及改進(jìn)個人行為所帶來的職業(yè)健康安全效益（包括相應(yīng)的 OHS管理方案）； ? 在符合職業(yè)健康安全方針與程序以及職業(yè)健康安全管理體系各項要求方面的作用與職責(zé)（包括發(fā)生事故和事件時應(yīng)采取的應(yīng)急措施與職責(zé)）； ? 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序可能帶來的后果。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： —— 職責(zé)、能力及文化程度； —— 風(fēng)險。在教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷方面，組織就對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 61 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 確定機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)考慮的因素 ? 組織構(gòu)成及機(jī)構(gòu)圖 ? 危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃的結(jié)果 ? 職業(yè)健康安全目標(biāo) ? 法律法規(guī)與其他要求 ? 作業(yè)指導(dǎo)書 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 62 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 應(yīng)對其職責(zé)和權(quán)限予以規(guī)定的人員包括： ? 最高管理者 ? 職業(yè)健康安全管理者代表 ? 組織各層次上的業(yè)務(wù)經(jīng)理 ? 負(fù)責(zé)承包方職業(yè)健康安全管理的人員 ? 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全培訓(xùn)的人員 ? 對職業(yè)健康安全有關(guān)鍵影響的設(shè)備負(fù)責(zé)人 ? 組織內(nèi)具有職業(yè)健康安全資質(zhì)的專業(yè)人員 ? 在協(xié)商的基礎(chǔ)上確定的員工職業(yè)健康安全代表 ? 崗位操作人員 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 63 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 最高管理者的職責(zé)： ? 承擔(dān) OHS的最終責(zé)任； ? 任命 OHS管理者代表； ? 確定組織的職業(yè)健康安全方針； ? 提供足以實施職業(yè)健康安全方案和活動以及包括績效測量和監(jiān)測工作的人力、專項技能與技術(shù)、財力資源。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效改進(jìn)的承諾。 注：資源包括人力資源，專項技能、技術(shù)和財力資源。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項要求。包括： ? 機(jī)構(gòu)和職責(zé) ? 培訓(xùn)、意識和能力 ? 協(xié)商和交流 ? 文件 ? 文件與資料控制 ? 運(yùn)行控制 ? 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 58 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 47 1 死亡重傷事故 輕傷事故 29 無傷害事故 300 不安全因素 1000， …000 海因里希事故法則 目標(biāo)？ 目標(biāo)？ 目標(biāo)？ 目標(biāo)？ 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 48 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) 目 標(biāo) 的 類 型 監(jiān)測 型 反映持續(xù)改 進(jìn)的要求 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 49 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) 改善型 目標(biāo) 改善 職業(yè)健康安全績效 范 例： 善 高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施 設(shè)備 故障率 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 50 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) 管理型 目標(biāo) 危險 已被控制 強(qiáng)化 現(xiàn) 行管 理控 制措施 范 例： 加強(qiáng) 分 包商作 業(yè) 人 員訓(xùn)練 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 51 監(jiān)測 型 目標(biāo) 由 于 技 術(shù) 、 財務(wù) 等因素限制， 暫時無 法改善，先 進(jìn)行可行性 調(diào)查 分析以找出改善方法 問題 尚不 明確 ，需先 進(jìn) 行 監(jiān)測 分析以找出改善 方法 范 例： 全面 進(jìn) 行 工藝流程 安全 評價 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 52 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) 安衛(wèi)指標(biāo) (范 例 ) 目標(biāo) 1：降低 設(shè)備 故障率 (改善型 ) 指標(biāo) 1： 平均每臺生產(chǎn)設(shè)備 每 1000小 時 故障 1次，2021年底 指標(biāo) 2： 平均每座 公用 設(shè)施 每 1000小 時 故障 2次，2021年底 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 53 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 職業(yè)健康安全管理方案 組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標(biāo)。 目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。如可行，目標(biāo)宜予以量化。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 43 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 法規(guī)與其他要求 要素理解要點： ? 法律法規(guī)與其他要求對組織的適用范圍取決于組織的危險因素； ? 應(yīng)建立并保持適用法律法規(guī)與其他要求的目錄或清單，以記錄其認(rèn)定的結(jié)果、條款要求并反映其變化； ? 建立有效暢通渠道，及時獲取并掌握最新的法律法規(guī)與其他要求，以調(diào)整體系，適應(yīng)變化，確保持續(xù)地遵守法律等要求。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 40 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求； 組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 32 為什么組織在建立與實施 OHSMS中開展危險源辨識與風(fēng)險評價至關(guān)重要？ ? 是整個 OHSMS的基礎(chǔ) ? 能夠確定計劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分 ? 便于在傷害發(fā)生之前控制風(fēng)險 ? 促進(jìn)積極安全文化的形成 ? 有助于對危險源辨識風(fēng)險評價程序形成如下共識： — 程序以對危險源和風(fēng)險的普遍認(rèn)識為基礎(chǔ)； — 程序必要且可行； — 程序?qū)㈩A(yù)防事故與職業(yè)病的發(fā)生 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 33 檢查 糾正預(yù)防 法規(guī)要求 可接受標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)活動 OHS風(fēng)險 不可接受 風(fēng)險 培訓(xùn)與意識 緊急應(yīng)變 作業(yè)控制 目標(biāo)及指標(biāo) OHS管理方案 OHS方針 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 34 危險源： 是指可能造成人員傷害、職業(yè)病與財產(chǎn) 損失等的根源或狀態(tài)，是一種客觀的、具體的概念； 危險源辨識： 即確認(rèn)危險源的存在并確定其特性的過程。這些程序應(yīng)包含： —— 常規(guī)和非常規(guī)活動； —— 所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； —— 工作場所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 26 職業(yè)健康安全方針 ? 確立職業(yè)健康安全方針的目的？ ? 職業(yè)健康安全方針應(yīng)滿足哪些要求？ ? 制定職業(yè)健康安全方針應(yīng)考慮哪些因素 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 27 確立職業(yè)健康安全方針的目的 ? 闡明組織整體的職業(yè)健康安全目標(biāo)，規(guī)定組織職業(yè)健康安全工作的發(fā)展方向和行動綱領(lǐng)，從而為制定具體的職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)提供框架； ? 向社會各界表明組織改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 28 制定 OHS方針應(yīng)考慮哪些因素？ ? 組織的 OHS危險源 ? 相關(guān)法律與其他要求 ? 組織過去與現(xiàn)在的 OHS績效 ? 其他相關(guān)方的需求 ? 持續(xù)改進(jìn)的機(jī)遇和需求 ? 所需資源 ? 員工及其他相關(guān)方的參與 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 29 策劃 —— 是建立 OHSMS的啟動階段，目的是對如何實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針作出明確規(guī)劃。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 24 危險源 辨識 頻率 分析 危險評價 維持管理 改善計劃 或 管理 控制 檢查糾正 評審改進(jìn) 可接受 風(fēng)險 ？ 持續(xù)改進(jìn) No Yes PLAN DO CHECK ACTION 嚴(yán)重度分析 職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 25 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 總要求 ? 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 23 建立并落實三級監(jiān)控機(jī)制 OHSMS包括三級監(jiān)控機(jī)制，且三級監(jiān)控措施互有交叉、互為補(bǔ)充，構(gòu)成了完整的監(jiān)控機(jī)制。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 16 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)綱要 ? OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)與適用范圍 ? 組織建立與保持 OHSMS的目的 ? 建立與審核 OHSMS的注意點 ? OHSMS標(biāo)準(zhǔn)理解與討論 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 17 1. OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)與適用范圍 ? 規(guī)定了 OHSMS的基本要求，是建立、實施、維護(hù)及認(rèn)證 OHSMS的基本依據(jù) ? 未陳述特定的職業(yè)健康安全績效水準(zhǔn)，也未規(guī)定設(shè)計一個管理體系的詳細(xì)規(guī)范 ? 適用于任何 OHSMS，但其適用的程度取決于組