【正文】 17）管理評審　 標(biāo)準(zhǔn)條款： 組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時間間隔，對環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。? 組織的審核方案（包括時間表）的制定，應(yīng)立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。一 . ISO14001介紹? 環(huán)境管理體系審核是指 組織內(nèi)部對環(huán)境管理體系的審核，是組織的自我檢查與評判。 　組織的審核方案（包括時間表）的制定，應(yīng)立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。一 . ISO14001介紹　 （ 16）環(huán)境管理體系（ EMS）審核　 標(biāo)準(zhǔn)條款： 組織應(yīng)制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和一些程序，進(jìn)行審核的目的是： 　 a) 判定環(huán)境管理體系： 　 1)是否符合對環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 　 2)是否得到了正確的實施和保持。 組織應(yīng)保存記錄，在對其體系及自身適宜時，用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。對環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果。? 對于糾正與預(yù)防措施所引起的對文件的任何更改，組織均應(yīng)遵照實施，并予以記錄。? 針對潛在的不符合，采用預(yù)防措施，增加硬件設(shè)施或補充修改管理程序或進(jìn)行必要的培訓(xùn)等，以防止不符合的發(fā)生。一 . ISO14001介紹? 凡違背了環(huán)境管理體系要求的均可稱為不符合。任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。組織應(yīng)建立并保持一個以文件支持的程序，以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。其中應(yīng)包括對環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運行控制、對組織環(huán)境目際和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進(jìn)行記錄。 可行時，組織還應(yīng)定期試驗上述程序。一 . ISO14001介紹 理解要點：? 應(yīng)建立和保持運行控制的有關(guān)程序，并明文化? 組織應(yīng)對所選定的與重大環(huán)境因素有關(guān)的運行和活動建立相應(yīng)的一套程序，予以控制，確保其運行不 致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)? 組織在制定或修改其運行控制的程序時應(yīng)考慮造成重大環(huán)境影響的不同作業(yè)和活動? 在程序中應(yīng)對運行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制應(yīng)制定作業(yè)指導(dǎo)書? 環(huán)保處理設(shè)備應(yīng)進(jìn)行正常、有效的維護(hù)保養(yǎng)? 有關(guān)的程序和要求應(yīng)按規(guī)定的渠道傳遞給供方和承包方一 . ISO14001介紹 （ 12）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 標(biāo)準(zhǔn)條款： 組織應(yīng)建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。應(yīng)針對這些活動（包括維護(hù)工作）制定計劃，確保它們在程序規(guī)定的條件下進(jìn)行。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。一 . ISO14001介紹 標(biāo)準(zhǔn)理解：? 組織應(yīng)以書面或電子媒體形式建立環(huán)境管理體系文件包括：環(huán)境管理手冊、環(huán)境管理體系程序和作業(yè)文件、記錄? 關(guān)鍵活動和作業(yè)應(yīng)有污染控制程序，污染控制和監(jiān)測應(yīng)有相應(yīng)的記錄? 環(huán)境管理體系文件應(yīng)與現(xiàn)行文件相結(jié)合? 應(yīng)明確員工獲得其工作所需 EMS文件的途徑一 . ISO14001介紹 （ 10）文件控制 標(biāo)準(zhǔn)條款： 組織應(yīng)建立并保持一套程序，以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保： a) 文件便于查找； b) 對文件進(jìn)行定期評審，必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； c) 凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本； d) 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用； e) 對出于法律和（或）保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識。 組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，并記錄其決定。從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和（或）工作經(jīng)驗，從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求； b) 向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審 ,并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。 理解要點：? 環(huán)境管理方案是該組織 “方針 ”與 “行動 ”的橋梁? 組織應(yīng)設(shè)定并保持旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案? 環(huán)境管理方案應(yīng)闡述資源、職責(zé)、時間安排和優(yōu)先 順序，包括： a) 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé) b) 實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的行動計劃、方法和時間表 c) 項目的文件記錄方法? 應(yīng)對環(huán)境管理方案進(jìn)行定期評審、監(jiān)控和修訂，以確保環(huán)境管理與該項目相適應(yīng)一 . ISO14001介紹 （ 6） 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 標(biāo)準(zhǔn)條款： 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對管理者作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定、形成文件，并予以傳達(dá)。? 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)考慮 法律與其他要求 ， 重大環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求? 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)考慮各相關(guān)方的觀點? 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，盡可能定量化（參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)），并包括對污染預(yù)防的承諾? 應(yīng)定期評審和修訂環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，以反映所期望的環(huán)境行為的改進(jìn)一 . ISO14001介紹 （ 5）環(huán)境管理方案 標(biāo)準(zhǔn)條款： 組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括： a) 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé) , b) 實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。 如果一個組織的環(huán)境因素尚未搞清，建立環(huán)境管理體系則沒有明確管理目標(biāo)。 一個組織欲建立環(huán)境管理體系必須以識別重大環(huán)境因素，消除對環(huán)境有害因素為目的，由此而確定組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，采用相應(yīng)的管理手段?！?　一 . ISO14001介紹確定環(huán)境因素在建立環(huán)境管理體系中是一個極為重要的環(huán)節(jié)。 （ 2）環(huán)境因素 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 組織應(yīng)當(dāng)對環(huán)境方針進(jìn)行定期評審及修訂，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部條件和要求。環(huán)境方針應(yīng)具有公開性，在相關(guān)方需要時易于獲取，制定時也要考慮相關(guān)方的要求。 環(huán)境方針要體現(xiàn)組織自身的規(guī)模、性質(zhì)、特點和實際情況方向；一 . ISO14001介紹 (e)形成文件，傳達(dá)到全體員工；(f)可為公眾所獲取。 應(yīng)結(jié)合這兩方面的承諾在方針一 . ISO14001介紹一 . ISO14001介紹中提出實質(zhì)性的內(nèi)容和方向。組織的最高管理者確定環(huán)境方針，有利于將環(huán)境管理納入全面管理中，實現(xiàn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)的統(tǒng)一。 ”一 . ISO14001介紹理解要點： ? 這一條款要求最高管理者制定環(huán)境方針，并規(guī)定了環(huán)境方針的內(nèi)容和對環(huán)境方針的管理要求。　　 采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。對于最終產(chǎn)生的污染物，則是應(yīng)采取有效的治理手段加以處理，從而減少對其環(huán)境造成的不利影響。 　　 過程控制： 當(dāng)產(chǎn)品和工藝設(shè)計無法避免環(huán)境問題出現(xiàn)時，則應(yīng)在生產(chǎn)過程中，加以控制，如優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)，強化過程管理，從而減少資源的消耗及污染物的排放。 （ 13）污染預(yù)防 一 . ISO14001介紹 污染預(yù)防是建立和保持環(huán)境管理體系的主導(dǎo)思想。因此，持續(xù)改進(jìn)往往體現(xiàn)于環(huán)境績效的某一或某幾個方面?！? 　但需要注意的是改進(jìn)的過程 “不必發(fā)生在活動的所有方面”。這兩個過程是相輔相成的。 客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個系統(tǒng)化，并形成文件的驗證過程，包括將這一結(jié)果呈報給最高管理者。審核過程應(yīng)文件化，并有文件程序的支持。 審核應(yīng)確保環(huán)境管理體系的有效運行，所有的審核證據(jù)都應(yīng)是客觀的，是從審核的實際過程中獲得的，與審核準(zhǔn)則比較后得到的結(jié)果，審核準(zhǔn)則是由組織自己確定的，一般應(yīng)包括： ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、組織適用的法律、法規(guī)以及組織的環(huán)境管理體系文件。 （ 11）環(huán)境管理體系審核　　 一 . ISO14001介紹環(huán)境管理體系審核是一個系統(tǒng)化、獲取證據(jù)的評價過程，這一評價過程應(yīng)滿足客觀性、系統(tǒng)性和文件化的要求?！　? 環(huán)境管理體系實施與運作的所有過程將圍繞環(huán)境方針展開，包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針等若干過程。 （ 10）環(huán)境管理體系 　　 　 　一 . ISO14001介紹 環(huán)境管理體系是全面管理體系一個組成部分，它對組織其它管理如：生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理能夠起到促進(jìn)作用，因此它需要溶入組織的整個管理當(dāng)中。（ 9）環(huán)境指標(biāo)一 . ISO14001介紹舉例：環(huán)境方針 —— 要求節(jié)能減耗 環(huán)境目標(biāo) —— 使水、電、煤等能源控制達(dá)到目的 環(huán)境指標(biāo) —— 為達(dá)到環(huán)境目標(biāo)而限定消耗的水、電、煤量 直接來自于環(huán)境目標(biāo)，是為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體環(huán)境績效要求，它們適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。目標(biāo)、指標(biāo)是具體的、量化的。環(huán)境方針是一個組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如何應(yīng)予以量化。　 關(guān)注組織的環(huán)境或受其環(huán)境績效影響的個人或團(tuán)體。? 關(guān)注組織環(huán)境績效的相關(guān)方。這類相關(guān)方往往會提出各種要求或建議來改善組織的環(huán)境績效。他們可分為兩類即：? 受到組織環(huán)境績效影響的相關(guān)方?？冃Ъ礊槌煽兒托ЧＫ强梢员容^的，但這種比較只能停留于組織自身與現(xiàn)狀的比較。因此環(huán)境的績效可通過對環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)的完成程度來描述，并體現(xiàn)在具體某一或某類環(huán)境因素的控制上。一 . ISO14001介紹 （ 5）環(huán)境績效　　 一 . ISO14001介紹該定義強調(diào)行為的結(jié)果，而非行為本身。 說明 4：影響可能是有害的，也可能是有益的。 ” 說明 3：組織的服務(wù)既可以是供方與顧客之間，也可以是供方內(nèi)部活動生產(chǎn)的結(jié)果，服務(wù)的提供者可以是人員，也可以是設(shè)備或設(shè)施。如：知識、信息、概念、服務(wù)等。產(chǎn)品可以是有形的，如：石油套管、冰箱、壓縮機、復(fù)印機，電視機、 VCD、汽車、水泥、煤炭等。例如：（ 1）某冰箱廠 ，其壓縮機、各種注塑件、零部件的采購、運輸及周轉(zhuǎn)貯存；（ 2）有氟冰箱、無氟冰箱的設(shè)計制造、存貯和銷售運送等。 “ 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素 ” 。即對于不同的組織或同一組織的不同時段，重要環(huán)境因素都可能不同。如：水泥燒制過程的環(huán)境因索一般有：（