【正文】 人類、氣候、自然景觀等一切客觀存在，還包含這些物質(zhì)之間的相互作用、相互依存和相互轉(zhuǎn)換。 “組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及他們之間的相互關(guān)系 。 ” (3) 環(huán)境因素 一 . ISO14001介紹說明 1：在組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中包含著許多的基本要素，每一個基本要素都有可能與環(huán)境發(fā)生作用，作用的結(jié)果即產(chǎn)生有益或有害的影響，我們把這些對環(huán)境產(chǎn)生正負影響的基本要素，稱為環(huán)境因素。如：水泥燒制過程的環(huán)境因索一般有：（ 1）粉塵的排放；（ 2）熱輻射；（ 3）煤、水、電等能源消耗；（ 4）石灰石等資源的消耗；（ 5）噪聲等。說明 2：由于因素對環(huán)境的影響大小、程度各不相同，通過評價可以得出組織相對影響大的環(huán)境因素，既重要環(huán)境因素。即對于不同的組織或同一組織的不同時段，重要環(huán)境因素都可能不同。 如：某水泥廠將上述環(huán)境因素的影響范圍、程度、規(guī)模等經(jīng)計價后得出，本年度共重要環(huán)境因素為粉塵的排放和噪聲污染等；第二年則為粉塵的排放和煤、石灰石的消耗等。 “ 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素 ” 。 “ 重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素． ” (4) 環(huán)境影響 一 . ISO14001介紹說明 1：組織的活動指組織采購運輸、存貯原輔材料、產(chǎn)品的設(shè)計制造、資源的開發(fā)、能源的利用、產(chǎn)品的存貯、銷售等。例如：（ 1）某冰箱廠 ，其壓縮機、各種注塑件、零部件的采購、運輸及周轉(zhuǎn)貯存；（ 2）有氟冰箱、無氟冰箱的設(shè)計制造、存貯和銷售運送等。 說明 2：組織的產(chǎn)品指活動或過程的結(jié)果。產(chǎn)品可以是有形的，如：石油套管、冰箱、壓縮機、復(fù)印機，電視機、 VCD、汽車、水泥、煤炭等。產(chǎn)品也可以是無形的。如：知識、信息、概念、服務(wù)等。 “ 全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。 ” 說明 3：組織的服務(wù)既可以是供方與顧客之間，也可以是供方內(nèi)部活動生產(chǎn)的結(jié)果，服務(wù)的提供者可以是人員，也可以是設(shè)備或設(shè)施。例如： （ 1）冰箱在用戶家中使用時，廠商提供的售后服務(wù)； （ 2）賓館飯店向客人提供的服務(wù)； （ 3）后勤部門如有毒有害品倉庫，管理人員向生產(chǎn)部門提供的服務(wù)等。 說明 4：影響可能是有害的，也可能是有益的。如污水的排放、化學品的泄漏等活動對水體、人氣和土壤等環(huán)境造成的影響是有害的影響；而使用可回收的包裝材料、綠化、安裝節(jié)能燈以及使用電、天然氣、風能等清潔能源替代燃煤都是有益的影響或變化。一 . ISO14001介紹 （ 5）環(huán)境績效　　 一 . ISO14001介紹該定義強調(diào)行為的結(jié)果，而非行為本身。這一結(jié)果，是根據(jù)環(huán)境方針和目標、指標的要求，控制環(huán)境因素得到的。因此環(huán)境的績效可通過對環(huán)境方針、目標、指標的完成程度來描述，并體現(xiàn)在具體某一或某類環(huán)境因素的控制上。 同時這一結(jié)果也應(yīng)是可測量的，可用數(shù)據(jù)的方式表達 。它是可以比較的，但這種比較只能停留于組織自身與現(xiàn)狀的比較。 一個組織基于其環(huán)境方針、目標、指標，控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系成效?？冃Ъ礊槌煽兒托Ч?。 （ 6）相關(guān)方　 一 . ISO14001介紹相關(guān)方可以是團體，也可以是個人。他們可分為兩類即：? 受到組織環(huán)境績效影響的相關(guān)方。 如與該組織相鄰的組織或個人、鄰廠、周圍的居民、下風向的企業(yè)等；與組織的經(jīng)營生產(chǎn)活動相關(guān)的如股東、供應(yīng)方、客戶、員工等。這類相關(guān)方往往會提出各種要求或建議來改善組織的環(huán)境績效。這些要求或建議應(yīng)納入組織的環(huán)境管理體系應(yīng)予以特別重視。? 關(guān)注組織環(huán)境績效的相關(guān)方。 這類可能包括：銀行、政府部門 (如規(guī)劃部門、環(huán)境部門等 )、環(huán)境保護組織等?！? 關(guān)注組織的環(huán)境或受其環(huán)境績效影響的個人或團體?！? （ 7）環(huán)境方針 一 . ISO14001介紹 一個組織對其全部環(huán)境績效的意圖與原則的陳述，它為建立組織的行為及環(huán)境目標、指標提供了一個框架。環(huán)境方針是一個組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如何應(yīng)予以量化?！?　 （ 8）環(huán)境目標 通俗講，環(huán)境方針是宏觀的方向性的。目標、指標是具體的、量化的。如方針中強調(diào)改進工藝，環(huán)境目標則應(yīng)具體體現(xiàn)哪項工藝需改進，環(huán)境指標則應(yīng)反應(yīng)工藝改進的具體步驟 。（ 9）環(huán)境指標一 . ISO14001介紹舉例：環(huán)境方針 —— 要求節(jié)能減耗 環(huán)境目標 —— 使水、電、煤等能源控制達到目的 環(huán)境指標 —— 為達到環(huán)境目標而限定消耗的水、電、煤量 直接來自于環(huán)境目標，是為實現(xiàn)環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體環(huán)境績效要求，它們適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。 是依據(jù)環(huán)境方針制定的，是將環(huán)境方針具體化和量化。 （ 10）環(huán)境管理體系 　　 　 　一 . ISO14001介紹 環(huán)境管理體系是全面管理體系一個組成部分，它對組織其它管理如：生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理能夠起到促進作用，因此它需要溶入組織的整個管理當中?！　? 管理體系是一些具有特定功能和作用的管理要素彼此組成的有機整體，應(yīng)包括：組織機構(gòu)與職責、規(guī)劃和策劃活動；包括組織為環(huán)境管理提供的資源、即人力、物力與財力資源；同時也包括組織的管理過程和操作規(guī)章。　　 環(huán)境管理體系實施與運作的所有過程將圍繞環(huán)境方針展開，包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針等若干過程。全面管理體系的一個組成部分，包括制定、實施、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。 （ 11）環(huán)境管理體系審核　　 一 . ISO14001介紹環(huán)境管理體系審核是一個系統(tǒng)化、獲取證據(jù)的評價過程，這一評價過程應(yīng)滿足客觀性、系統(tǒng)性和文件化的要求。 本標準中的審核是指環(huán)境管理體系的內(nèi)部審核，審核對象是組織自己的環(huán)境管理體系，這一體系是以 ISO14001為依據(jù)建立的。 審核應(yīng)確保環(huán)境管理體系的有效運行，所有的審核證據(jù)都應(yīng)是客觀的，是從審核的實際過程中獲得的，與審核準則比較后得到的結(jié)果，審核準則是由組織自己確定的，一般應(yīng)包括： ISO14001標準、組織適用的法律、法規(guī)以及組織的環(huán)境管理體系文件。 審核應(yīng)覆蓋環(huán)境管理體系的 17個要素，重點圍繞組織的重要環(huán)境因素的管理和控制狀況：審核時應(yīng)有計劃和步驟地進行，得到系統(tǒng)的控制，滿足審核過程的客觀性要求。審核過程應(yīng)文件化，并有文件程序的支持。審核完成后形成報告，并呈報給最高管理者。 客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準則的一個系統(tǒng)化，并形成文件的驗證過程，包括將這一結(jié)果呈報給最高管理者。 （ 12）持續(xù)改進　一 . ISO14001介紹 持續(xù)改進可以從兩方面去考慮：即環(huán)境管理體系自身不斷完善的過程和環(huán)境問題不斷減少的過程。這兩個過程是相輔相成的。其具體體現(xiàn)在體系不合理現(xiàn)象減少，制定更高的目標、指標，加以規(guī)劃并實現(xiàn)?！? 　但需要注意的是改進的過程 “不必發(fā)生在活動的所有方面”。這主要是因為，對于任何一種環(huán)境問題，組織由于技術(shù)與經(jīng)濟問題，對其實施控制是有一定限度的。因此，持續(xù)改進往往體現(xiàn)于環(huán)境績效的某一或某幾個方面?！　?強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，改進整體環(huán)境績效。 （ 13）污染預(yù)防 一 . ISO14001介紹 污染預(yù)防是建立和保持環(huán)境管理體系的主導思想。其具體做法分三個層次，即： 　　 源頭控制： 從產(chǎn)品的設(shè)計、工藝的設(shè)計、原材料的選擇開始，充分考慮避免環(huán)境問題的產(chǎn)生。 　　 過程控制： 當產(chǎn)品和工藝設(shè)計無法避免環(huán)境問題出現(xiàn)時，則應(yīng)在生產(chǎn)過程中，加以控制，如優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)，強化過程管理，從而減少資源的消耗及污染物的排放。 　　 末端治理： 目前的工藝生產(chǎn)技術(shù)很難實現(xiàn)污染物的零排放。對于最終產(chǎn)生的污染物，則是應(yīng)采取有效的治理手段加以處理，從而減少對其環(huán)境造成的不利影響。 實現(xiàn)污染預(yù)防的手段是多種多樣的，包括管理手段也包含了有效的技術(shù)措施，定義中僅列舉了幾種普遍采用的方法：再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源有效利用、材料替代等，是否做到了污染預(yù)防，其最終的體現(xiàn)是效益的提高和成本的降低。　　 采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。　　2. 17個要素 （ 1）環(huán)境方針? 標準條款： “最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它： a)適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響； b)包括對持續(xù)改進和污染預(yù)防的 承諾 ； c)包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的 承諾 ； d)提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架； e)形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工； f)可為公眾所獲取 。 ”一 . ISO14001介紹理解要點： ? 這一條款要求最高管理者制定環(huán)境方針，并規(guī)定了環(huán)境方針的內(nèi)容和對環(huán)境方針的管理要求。 最高管理者是對組織負有執(zhí)行職責的個人或集體，他 (們 )擁有組織的決策權(quán)，也是組織獨立職能與行政管理能力的實際體現(xiàn)。組織的最高管理者確定環(huán)境方針，有利于將環(huán)境管理納入全面管理中，實現(xiàn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營目標與環(huán)境目標的統(tǒng)一。? 環(huán)境方針的內(nèi)容應(yīng)：? (a)適合于組織的特點；? (b)承諾持續(xù)改進和污染預(yù)防； “兩個承諾和一個框架 ”的規(guī)定使任何一個實施 ISO14001的組織不可回避地在方針中承諾遵守法律與其他要求，承諾持續(xù)改進和污染預(yù)防，這是組織進行環(huán)境管理的基本原則。 應(yīng)結(jié)合這兩方面的承諾在方針一 . ISO14001介紹一 . ISO14001介紹中提出實質(zhì)性的內(nèi)容和方向。 持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾表明組織對環(huán)境問題的認識和責任，反映改進的方向和總體要求，環(huán)境方針對目標指標的建立與評審具有指導作用，體現(xiàn)污染預(yù)防的手段與途徑，明確各職能和層次的工作；(c)承諾遵守有關(guān)法律和其他要求；遵守國家及地方的法律、法規(guī)是各類組織的社會責任與義務(wù)，環(huán)境方針有關(guān)遵守法律與其他要求的承諾應(yīng)與各國的環(huán)境管理實際相一致；(d)建立和評審目標、指標的框架。 環(huán)境方針要體現(xiàn)組織自身的規(guī)模、性質(zhì)、特點和實際情況方向；一 . ISO14001介紹 (e)形成文件，傳達到全體員工；(f)可為公眾所獲取。 環(huán)境方針應(yīng)形成文件并傳達。環(huán)境方針應(yīng)具有公開性，在