中國的能源安全和石油戰(zhàn)略問題-文庫吧資料
2025-02-13 16:41本頁面
【正文】 2月 22日，美國總統(tǒng)福特簽署《能源政策和儲(chǔ)備法》（簡稱 EPCT），開始實(shí)施戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃（簡稱 SPS， STRATEGIC PETROLEUM美國的 “ 戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備 ” 政府戰(zhàn)略儲(chǔ)備，企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備 國際能源署目前控制著大約４０億桶石油，可以滿足成員國１１４天的石油進(jìn)口需求。 1974年第一次石油危機(jī)后成立的國際能源署 (IEA)制定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)石油供應(yīng)中斷量達(dá)到需求量的 7%的時(shí)候，就是能源安全的警戒線。 5 、發(fā)育 風(fēng)險(xiǎn)分散的市場化力量 ，譬如開辟石油期貨市場或者遠(yuǎn)期合約交易制度。4 、逐步建立需求大戶的 企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備 ； 3 、建立 戰(zhàn)略儲(chǔ)備 ； 2 、建立 資源儲(chǔ)備 ，譬如封存部分已探明儲(chǔ)量，恢復(fù)和保持生產(chǎn)能力與后備資源之間的合理比例關(guān)系，即 “ 采儲(chǔ)比 ” ； 譬如煤炭的氣化、液化利用，開發(fā)核電等； 到2023年，核能在中國整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中將從目前的１％提高到４％，但這與世界１６％的平均水平仍有相當(dāng)差距。節(jié)約使用能源、加強(qiáng)對天然氣的開發(fā)和利用。 從目前的防御型體系向主動(dòng)出擊型體系轉(zhuǎn)變，走出去參與國際市場競爭，建立多元化合作體系。 堅(jiān)持進(jìn)口多元化戰(zhàn)略就是降低風(fēng)險(xiǎn)，目前進(jìn)口比例存在相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)：我國石油進(jìn)口最主要的來源是中東地區(qū)，占我國進(jìn)口總量的 56%，其中伊朗最多，占 18%；另外非洲占 %，亞太地區(qū)占14%。 海上以渤海灣為主戰(zhàn)場，今后幾年石油產(chǎn)量能增長主要看海上。 包括陸上、海上和 “走出去 ”利用國外油氣資源三部分。 一方面是我國的石油進(jìn)口量在逐年增加，極易受到國際油價(jià)上漲的影響；另一方面國際油價(jià)又極易受到政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等各種因素的牽制。 有關(guān)預(yù)測數(shù)據(jù)顯示：中國石油進(jìn)口量將在 2023年達(dá)到 1億噸的規(guī)模，而到 2023年，這個(gè)數(shù)字可能超過日本目前 的水平，成為世界第一大油品進(jìn)口國。 1993年，中國成為石油產(chǎn)品凈進(jìn)口國， 1996年成為原油凈進(jìn)口國， 2023年共進(jìn)口原油、成品油 7000萬噸?！? 國家計(jì)委統(tǒng)計(jì)表明：近十年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP)由此預(yù)測， 2023～ 2023年，中國原油消費(fèi)將以年均 ％的速度增長： 2023年 2023年 原油（億噸） 3 天然氣（億立方米） 610 1100 ? 柴油（萬噸） 7000～ 7400 8700～ 8900 +30％ 汽油（萬噸） 4200～ 4800 5000～ 5800 +56％ 煤油（萬噸） 990～ 1000 1330～ 1340 航空燃料油（萬噸） 900 1240 1996年國際油價(jià)上漲，又抑制了我國石油的進(jìn)口，造成國內(nèi)油品脫銷。歐佩克北非地區(qū) 中歐、里海 （巴西、哥倫比亞、玻利維亞） 拉丁美洲 墨西哥灣 3美元 /桶 世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 (OECD)就高油價(jià)對全球經(jīng)濟(jì)的影響有一個(gè)測算，根據(jù)這個(gè)測算，如果石油價(jià)格到 2023底還維持在 30美元以上，對 OECD成員國 GDP的影響是 分點(diǎn)，對發(fā)展中國家 GDP的影響則在 。在以往的經(jīng)驗(yàn)中，只要低于 22美元，歐佩克就會(huì)要求成員國減產(chǎn)，高于 28美元就增產(chǎn)，以此來調(diào)節(jié)油價(jià)。數(shù)據(jù)顯示：油價(jià)每提高 1美元，消費(fèi)者一年就要損失 120億美元；油價(jià)上漲 10美元并維持一年的話，世界經(jīng)濟(jì)的年增長率會(huì)減少 ，而發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的年增長率則會(huì)減少 。 1991年海灣戰(zhàn)爭期間，原油價(jià)格一度躥升至超過 40美元／桶，使世界經(jīng)濟(jì)遭受打擊，并直接導(dǎo)致了近十年來經(jīng)濟(jì)增速減緩。3 石油對經(jīng)濟(jì)的影響? 石油是國民經(jīng)濟(jì)的血液? 石油危機(jī) ≈經(jīng)濟(jì)危機(jī)石油是國民經(jīng)濟(jì)的血液目前世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，石油占 %石油對經(jīng)濟(jì)的影響在過去的 30多年中，國際石油價(jià)格曾因中東政治、軍事危機(jī)而 3次大漲。目前中國
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