【正文】 作，極大 提高了美國產(chǎn)品和服務(wù)的全球競爭力。 目前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間的 關(guān)系 越來越密切，并形 14 成良好的互動機(jī)制。這些服務(wù)業(yè)效率的提高能夠通過降低交易費用達(dá)到降低分工成本的目的，分工成本的降低可以推動分工深化，進(jìn)而推動制造業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代制造企業(yè)已經(jīng)融入了越來越多的服務(wù)作為中間投入要素，中間需求的擴(kuò)大是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長 的主要動力。因此，這種需求所帶動的服務(wù)業(yè)的發(fā)展必將導(dǎo)致制造業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)變革和分工的深化。制造業(yè)發(fā)展對服務(wù)的需求不是在制造業(yè)生產(chǎn)體系外部展開，而是由制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步、分工深化和管理方式變革所引起的對服務(wù)的中間需求擴(kuò)展所帶動，即在制造業(yè)生產(chǎn)體系內(nèi)部展開。生產(chǎn)性服務(wù)是產(chǎn)品價值的重要構(gòu)成和產(chǎn)品差異化的主要來源 。在后工業(yè)時代，生產(chǎn)性服務(wù)因為更全面地參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個層面 ， 成為新技術(shù)和創(chuàng)新的主要來源和傳播渠道，更多地發(fā)揮了戰(zhàn)略功能和“推進(jìn)器”作用。 5．現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 與制造業(yè) 現(xiàn)代（ 生產(chǎn)性 ） 服務(wù)業(yè)服務(wù)于制造業(yè)，它在制造業(yè)中具有管 13 理、促進(jìn)和戰(zhàn)略功能。發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的方向是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上升、消費服務(wù)業(yè)比重下降。 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的興起和壯大，有助于提高最終產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同階段的產(chǎn)出價值和運行效率，使服務(wù)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長的“推進(jìn)劑”。 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向國民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)產(chǎn)品，它不僅為 一二產(chǎn) 業(yè)提供全面服務(wù)，也為第三產(chǎn)業(yè) （ 包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) ） 提供服務(wù)。 一般來說，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 提供的服務(wù)屬于技術(shù)密集和知識密集型服務(wù)。 2020年 4 月第 1 版。 關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可以從以下幾個方面分析： 從服務(wù)的產(chǎn)業(yè)來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是 指向三大產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)所需的服務(wù)活動、以滿足其中間需求的服務(wù)行業(yè)； 從服務(wù)的性質(zhì)來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指那些為滿足中間需求、向外部企業(yè)和其他組織的生產(chǎn)活動提供中間性投入服務(wù)，用于商業(yè)運作和更進(jìn)一步的生產(chǎn)而非用于滿足最終消費和個人需要的行業(yè) ； 從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的性質(zhì)和組成來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為生產(chǎn)、商務(wù)活動和政府管理而非直接為最終消費提供的服務(wù)，主要包括批發(fā) 1 參見周振華主編：《城市轉(zhuǎn)型與服務(wù)經(jīng)濟(jì)》第 002 頁。就此而言，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心和重點必須放在 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重越高，城市的能及就越高，反之城市的地位就會受到影響。 一個城市的未來發(fā)展、城市的能級提升以及城市在國際國內(nèi)和區(qū)域內(nèi)部的功能定位，重要的是實現(xiàn)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。 技術(shù) 密集型服務(wù)業(yè) 技術(shù)一般性服務(wù)業(yè) 側(cè)重于技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)。 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 生活性服務(wù)業(yè) 側(cè)重于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。關(guān)于服務(wù)業(yè)，在下列對應(yīng)關(guān)系中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)均具有明顯的指向。 4 公共服務(wù) 政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等 。 2 生產(chǎn)和市場服務(wù) 金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù) 。而國內(nèi)學(xué)者從實際研究的需要，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的給出了從產(chǎn)業(yè)性質(zhì)及服務(wù)對象角度的產(chǎn)業(yè)細(xì)分。 表 2 北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類目錄 類別名稱 門類 代碼 類別名稱 門類 代碼 信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè) G 科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè) M 電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè) 60 科技交流和推廣服務(wù)業(yè) 77 計 算機(jī)服務(wù)業(yè) 61 地質(zhì)勘察業(yè) 78 軟件業(yè) 62 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) N 金融業(yè) J 環(huán)境管理業(yè) 80 銀行業(yè) 68 教育 P 證券業(yè) 69 教育 84 保險業(yè) 70 衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè) Q 其他金融活動 71 衛(wèi)生 85 10 房地產(chǎn)業(yè) K 社會保障業(yè) 86 房地產(chǎn)業(yè) 72 文化、體育和娛樂業(yè) R 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) L 新聞出版業(yè) 88 商務(wù)服務(wù)業(yè) 74 廣播、電視、電影和音像業(yè) 89 科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè) M 文化藝術(shù)業(yè) 90 研究與實驗發(fā)展 75 體育 91 專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè) 76 娛樂業(yè) 92 資料來源：根據(jù)北京統(tǒng)計年鑒 2020中內(nèi)容整理 。 值得一提的是 北京市在分析 2020 年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 的特點的基礎(chǔ)上，根據(jù)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范圍的定量和定性分析，以及綜合考慮統(tǒng)計上的簡便和易操作性，推出了北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計范疇。 目前，國際和國內(nèi)的權(quán)威機(jī)構(gòu)還沒有從國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的角度對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行界定。 ” 2020年深圳市政府《 關(guān)于加快我市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見 》中提出了“高端服務(wù)業(yè)”的概 9 念，“ 高端服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心，具有高的科技含量、高人力資本投入、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動力、高開放度、低資源消耗、低環(huán)境污染等特征。 ” 2020年《 上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施綱要 》中提出，“ 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費，向社會提供高附加值、多層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的國民經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域。例如 2020 年中共廣東省委省政府 《 關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定 》中，提出要“ 發(fā)展以生產(chǎn)性服 務(wù)業(yè)為重心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 由此可見，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念大體上與國際上所說的知識產(chǎn)業(yè)和知識密集型服務(wù)業(yè)的概念大體相當(dāng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)有廣義和狹義之分，廣義的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級和新興的服務(wù)業(yè)。 資料來源：課題組根據(jù)有關(guān)資料 整理。促進(jìn)金融保險、現(xiàn)代物流、 8 府工作報告 信息咨詢、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新興服務(wù)領(lǐng)域。 ? 發(fā)達(dá)地區(qū)特別是珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)要依托工業(yè)化進(jìn)程較快、居民收入和消費水平較高的優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 針對 性文件 2020． 5 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見 ? 適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費結(jié)構(gòu)升級的新形勢，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定和完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 “十五” 規(guī)劃 ? 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 和出口產(chǎn)業(yè)。 十六大報告 ? 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重的戰(zhàn)略任務(wù) 。 2020 年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出：“既要改造和提高傳統(tǒng) 7 服務(wù)業(yè)，又要發(fā)展旅游、信息、會計、咨詢、法律服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)”。在發(fā)達(dá)國家，知識密集型服務(wù)業(yè)一般占全部服務(wù)業(yè)增加值的一半左右。 因此，嚴(yán)格說起來 ，國際上并沒有“ 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) ”的概念 ，取而代之的是“知識密集型服務(wù)業(yè)”。 馬 克盧普在《美國的知識生產(chǎn)與分配》一書中，提出“知識產(chǎn)業(yè)”這一概念，并給出了知識產(chǎn)業(yè)的 一般范疇和簡單分類模型。貝爾的論述， 在工業(yè)社會，服務(wù)業(yè)主要是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（亦稱生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)），強(qiáng)調(diào)的是與工業(yè)（制造業(yè)）的傳統(tǒng)生活性 服務(wù)業(yè) 傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè) 現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 交通技術(shù) 信息技術(shù) 金融技術(shù) 勞動密集型 知識資本密集型 6 協(xié)同和配套，實際上仍然是以工業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)，此時的服務(wù)業(yè)（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)）尚未獲得獨立的發(fā)展空間和主導(dǎo)的地位；而在后工業(yè)社會，隨著服務(wù)業(yè)中技術(shù)和知識含量的增加，服務(wù)業(yè)則逐步成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家、地區(qū)和城市，以 生產(chǎn)性 服務(wù)業(yè)為主體的服務(wù)經(jīng)濟(jì)逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流產(chǎn)業(yè)，并扮演引導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者的角色，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的地位發(fā)生了改變，服務(wù)業(yè)由原來的適應(yīng)工業(yè)的定位，轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè) 引導(dǎo)工業(yè) 發(fā)展。他認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)社會，由于生產(chǎn)效率低，剩余勞動力多、素質(zhì)差， 服務(wù)業(yè)主要以個人服務(wù)和家庭服務(wù)為主；在工業(yè)社會中，服務(wù)業(yè)主要圍繞商品生產(chǎn)活動而展開，以商業(yè)服務(wù)和運輸服務(wù)為主； 而在后工業(yè)社會中，服務(wù)業(yè)則以技術(shù)性、知識性的服務(wù)和公共服務(wù)為主。 圖 1 服務(wù)業(yè)發(fā)展演化路徑 2．知識產(chǎn)業(yè)和知識密集型服務(wù)業(yè) 通常來說， 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是 相對 傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言的。 第二階段 ， 在工業(yè)化社會中 ，與商品生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)迅速發(fā)展，工業(yè)化初期以發(fā)展商業(yè)、交通運輸、通信業(yè)為主，工業(yè)化中期金融、保險和流通服務(wù)業(yè)得到發(fā)展，工業(yè)化后期 服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，新型業(yè)態(tài)開始出現(xiàn)，廣告、咨詢等中介服 1楊海濤，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與方向選擇（ 5 務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)互動發(fā)展。 一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念界定 1．服務(wù)業(yè) 發(fā)展階段 通過研究西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，對照工業(yè)化階段規(guī)律，服務(wù)業(yè) 的結(jié)構(gòu)演變具有一定的規(guī)律性。 《研究報告》的基本結(jié)論集中在《規(guī)劃》中。 1“十二五”規(guī)劃研究報告 國家開發(fā)銀行深圳市分行有限公司 綜合開發(fā)研究院（中國深圳） 2020 年 6 月 2 目 錄 前言 ................................................................................................................................ 4 一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念界定 ........................................................................................ 4 1．服務(wù)業(yè)發(fā)展階段 ......................................................................