【正文】 率的中間價為 1: 轉(zhuǎn)換成美元的評標(biāo)價格； ④ 貨物進(jìn)口環(huán)節(jié)綜合稅率為到岸價的 25％。 行動計劃 優(yōu)勢 弱勢 紅旗 競爭對手分析 事件： 什么 誰 時間 所需教練時間 所需信息 由誰提供 四型人際風(fēng)格 人際關(guān)系導(dǎo)向 任務(wù)結(jié)果導(dǎo)向 快節(jié)奏 慢節(jié)奏 孔雀 貓頭鷹 考拉 老虎 決斷力 反應(yīng)力 + + － － 性格測試單 控 標(biāo) 技 巧 1. 招標(biāo)公告環(huán)節(jié) 2. 資格審查環(huán)節(jié) 3. 商務(wù)條款的傾向性 4. 技術(shù)參數(shù)的排他性 5. 與評委之間的關(guān)系 6. 與其他投標(biāo)人的協(xié)調(diào) 量身定做 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo) 機(jī)電招標(biāo) 掐住兩頭 控標(biāo)總練習(xí) ?客戶人物分析 ?競爭對手的 SWOT ?行動計劃（關(guān)系 +控標(biāo)） Company LOGO 三、編制實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件 對招標(biāo)文件的閱讀理解 交貨、竣工或提供服務(wù)的時間 技術(shù)規(guī)格 評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與方法 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件 招標(biāo)項目性質(zhì)、數(shù)量 投標(biāo)保證金的數(shù)額和其他形式的擔(dān)保 投標(biāo)文件的編制要求和合同格式及主要合同條款 提供投標(biāo)文件的方式、地點和截止日期 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排 報價方式 評標(biāo)原則 評標(biāo)的原則 能夠最 大限度的滿足 招標(biāo)文件中規(guī)定的 各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn) 能夠滿 足招標(biāo)文件的實 質(zhì)性要求，并且經(jīng) 評審的投標(biāo)價格最低 （投標(biāo)價格低于成本的除外） 評標(biāo)方法 評標(biāo)方法 性價比評標(biāo)法 經(jīng)評審最低投標(biāo)價法 兩階段評標(biāo)法 綜合評估法 價格評標(biāo)法 專家評議法 計算評標(biāo)價 （經(jīng)評審的最低投標(biāo)價） 工程 改正算術(shù)錯誤 將投標(biāo)報價中的各種貨幣轉(zhuǎn)換成單一貨幣 扣除工程量清單中的暫定金額 招標(biāo)人認(rèn)為可接受的且可用貨幣數(shù)量表示的非重大偏離或保留 上述被招標(biāo)人接受的各種變化在進(jìn)入合同時，估算對招標(biāo)的費(fèi)用影響，以月為單位計入純現(xiàn)金流，并按指定日開始及按當(dāng)時商業(yè)銀行貸款的年貼現(xiàn)率折成現(xiàn)值，然后加到投標(biāo)報價之中 計算評標(biāo)價 （經(jīng)評審的最低投標(biāo)價） 貨物 1. 改正算術(shù)錯誤 2. 貨幣換算：按開標(biāo)當(dāng)日中國人民銀行公布的中間價將投標(biāo)貨幣統(tǒng)一換算成美元（國際招標(biāo)、 395號文） 3. 交貨期：以允許的最早交貨期為基準(zhǔn)，每遲交一個月，按投標(biāo)價的某一百分比（一般 1~2%）折價 4. 付款條件：投標(biāo)人要求提前付款的，按照招標(biāo)文件規(guī)定的利率計算提前付款部分的利息；要求延期付款的不考慮折價 5. 供貨范圍調(diào)整：缺漏項按其他投標(biāo)人該項最高報價加上；如果投標(biāo)文件多報了招標(biāo)文件要求以外的項目內(nèi)容，不予核減 6. 零部件：必須的備品備件統(tǒng)一加上 計算評標(biāo)價 （經(jīng)評審的最低投標(biāo)價） 貨物 7. 設(shè)備的技術(shù)性能指標(biāo)、質(zhì)量和生產(chǎn)效率：每個參數(shù)與基準(zhǔn)相比，每相差一個計量單位或每降低 1%，在報價上增加若干金額（國際招標(biāo) %~1%） 8. 設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用：如 LCC 9. 備件供應(yīng)和售后服務(wù)設(shè)施：達(dá)成起碼標(biāo)準(zhǔn)所需費(fèi)用 ：評估可能帶來的效益，按預(yù)定比例折算 ：包裝費(fèi)、國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)、國內(nèi)運(yùn)輸保險費(fèi)和其他雜費(fèi)；進(jìn)口貨物應(yīng)加上：進(jìn)口環(huán)節(jié)稅（包括進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅）、國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)、國內(nèi)運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸保險費(fèi)和其他雜費(fèi)。 打分標(biāo)準(zhǔn)：按實際兌現(xiàn)的買方影響力對本項目的影響程度打分。在招標(biāo)投標(biāo)爭議行政訴訟中，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。 2. 被告 。 招標(biāo)投標(biāo)爭議行政訴訟的當(dāng)事人： 1. 原告 。 行政復(fù)議的被申請人：作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。 表達(dá)和解決招標(biāo)投標(biāo)行政爭議的方式 行政復(fù)議 處理主體：行政監(jiān)督部門的本級人民政府或上級主管部門 行政訴訟 處理主體：有管轄權(quán)的人民法院 行政復(fù)議 招標(biāo)投標(biāo)爭議的行政復(fù)議，是指招標(biāo)投標(biāo)的民事主體認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政行為違法，向行政機(jī)關(guān)提出要求重新處理的一種制度。在招標(biāo)投標(biāo)爭議中，行政相對人（包括招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人以及相關(guān)自然人）也有可能違反招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)管理秩序，此時，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)對其進(jìn)行行政處罰。 ?行政監(jiān)督的方式主要有 9種，包括 核準(zhǔn)招標(biāo)方案 、 自行招標(biāo)備案 、 現(xiàn)場監(jiān)督 、 招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告 、 受理投訴舉報 、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理 、 監(jiān)督檢查 、 項目稽察 、 實施行政處罰 等。 ?第八十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)投標(biāo)活動違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評標(biāo)。 質(zhì)疑與投訴的時效規(guī)定 質(zhì)疑 /投訴 質(zhì)疑的提出 質(zhì)疑的回復(fù) 投訴的提出 投訴的回復(fù) 對資格審查文件 招標(biāo)文件 截止前 2日 截止前 10日 3日內(nèi) 應(yīng)知道 10日內(nèi) 3工作日內(nèi)決定受理 30工作日內(nèi)處理決定 對開標(biāo)過程 開標(biāo)現(xiàn)場 當(dāng)場答復(fù) 對評標(biāo)結(jié)果 公示期 3日內(nèi) 政府采購 應(yīng)知道 7工作日內(nèi) 7工作日內(nèi) 答復(fù)期滿后 15工作日內(nèi) 30工作日內(nèi) 投訴處理中的法律責(zé)任 ?第七十七條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。 ① 投訴人不是投訴項目采購活動的當(dāng)事人 ② 被投訴人為采購人或采購代理機(jī)構(gòu)之外的當(dāng)事人 ③ 所有投訴事項未經(jīng)過質(zhì)疑 ④ 所有投訴事項超過投訴有效期 ⑤ 以具有法律效力的文書送達(dá)之外方式提出 ⑥ 投訴事項處于保密階段，不能提供信息來源或有效證據(jù)的 B、供應(yīng)商投訴事項與質(zhì)疑事項不一致的，超出質(zhì)疑事項的投訴事項應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效投訴事項，并告知投訴人撤回投訴書，對在質(zhì)疑有效期內(nèi)的未質(zhì)疑事項進(jìn)行質(zhì)疑，或限期修改投訴書重新投訴，逾期不予受理。對符合投訴條件的投訴，自財政部門收到投訴書之日起即為受理。 《 政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法 》 第 11條規(guī)定，財政部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在 5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合投訴條件的，分別按下列規(guī)定予以處理： ① 投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定的，告知投訴人修改后重新投訴； ② 財政部門在投訴審查期間，認(rèn)定投訴事項與采購人行為有關(guān)但采購人不是被投訴人的，應(yīng)當(dāng)要求投訴人將采購人追加為被投訴人，并限期修改投訴書重新投訴，逾期不予受理。 《 政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法 》 第 10條規(guī)定，投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件： ① 投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商； ② 提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑； 質(zhì)疑為前置程序 ③ 投訴書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定； ④ 在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； ⑤ 屬于本財政部門管轄； ⑥ 同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理； ⑦ 國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。不能匿名投訴。 ① 投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； ② 具體的投訴事項及事實依據(jù)； ③ 質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料； ④ 提起投訴的日期。 《 政府采購法 》 第 55條規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。其中：財政部負(fù)責(zé)中央預(yù)算項目政府采購活動中的供應(yīng)商投訴事宜；縣級以上地方各級人民政府財政部門負(fù)責(zé)本級預(yù)算項目政府采購活動中的供應(yīng)商投訴事宜。 政府采購中招標(biāo)投標(biāo)投訴人和投訴受理人： 政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴人為供應(yīng)商。 行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。 ? 第六十二條 行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。 行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起 3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起 30個工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。 財政部門依法對實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。 ?分工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)投訴、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)中的招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑、政府采購中的招標(biāo)投標(biāo)投訴，其中機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)中的招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑雖然名為質(zhì)疑，其實質(zhì)是投訴行為，是由投標(biāo)人向招標(biāo)投標(biāo)的行政主管部門提出的。 ； …… 我們認(rèn)為，以上幾項，違背了政府采購法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，即《 政府采購法 》 第 XXXX條的“ XXXX”， 《 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 第 XXXX條的“ XXXX”…… 為盼。 招標(biāo)投標(biāo)民事爭議 ?招標(biāo)文件爭議 ?招標(biāo)過程爭議 ?中標(biāo)結(jié)果爭議 ?招標(biāo)過程其他民事侵權(quán)爭議 表達(dá)和解決民事爭議的方式 一． 異議 (質(zhì)疑 ) 二． 投訴 三． 磋商 四． 調(diào)解 五． 仲裁 六． 民事訴訟 七． 招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督 八． 監(jiān)察、審計、紀(jì)委等部門 九． 行業(yè)協(xié)會的自律 一○． 社會輿論 質(zhì)疑 ?質(zhì)疑 是投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出疑問主張權(quán)利的行為。 ?招標(biāo)投標(biāo)爭議按照爭議的當(dāng)事主體分為招標(biāo)投標(biāo)民事爭議和招標(biāo)投標(biāo)行政爭議兩種類型。如果招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)民事主體還包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 招標(biāo)規(guī)范問題 招標(biāo)投標(biāo)爭議 ?招標(biāo)投標(biāo)爭議是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中因 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人權(quán)益發(fā)生的糾紛。 政府采購招標(biāo)的重新招標(biāo) 《 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足 3家的，除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)報告設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門，由財政部門按照以下原則處理： 1) 招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定的，同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購； 2) 招標(biāo)文件存在不合理條款的，招標(biāo)公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，并責(zé)成招標(biāo)采購單位依法重新招標(biāo)。 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的重新招標(biāo)（二） 《 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法 》 二、在國際招標(biāo)過程中，有下列情況之一的，經(jīng)向相應(yīng)的主管部門備案，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)： ①經(jīng)評標(biāo)，沒有實質(zhì)上滿足招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)要求的投標(biāo)人的； ②招標(biāo)人的采購計劃發(fā)生重大變更的； ③當(dāng)次招標(biāo)被相應(yīng)主管部門宣布無效的。 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布開標(biāo)時間變更公告 ， 第一次投標(biāo)截止日與變更公告注明的第二次投標(biāo)截止日間隔不得少于 7日 。 但是 ， 《 進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)規(guī)定 》 規(guī)定： ① 對于國外貸款項目 ， 當(dāng)投標(biāo)截止時間到達(dá)時 ， 投標(biāo)人少于 3個的可直接進(jìn)入兩家開標(biāo)或直接采購程序；招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于開標(biāo)當(dāng)日在招標(biāo)網(wǎng)上遞交 “ 兩家開標(biāo)備案申請 ” (投標(biāo)人為兩個 )或 “ 直接采購備案申請 ” (投標(biāo)人為一個 )， 招標(biāo)網(wǎng)將生成備案復(fù)函 。具有前款情形之一，且情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)?！? ? 第 41條規(guī)定：“評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)作廢標(biāo)處理的，或者評標(biāo)委員會對一部分投標(biāo)作廢標(biāo)處理后其他有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，決定否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個的，必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，報有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評標(biāo)。 被認(rèn)定為招標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo) 。 ?依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)投標(biāo)活動違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予