【正文】 本， 所 以必須對足夠多的對象進行研究才有價值。 由于管理過程十分復(fù)雜， 影響 管理活動的因素極多 ，并且相互交叉，人們能觀察到的往往只 是 綜合結(jié)果，很難把各個因素 的影響程度分解出來，所 以大量的管 理問題就只能用歸納法進行實證研究。因此 ，學(xué)習(xí)管理 學(xué)，絕不能把各項職能工作 割裂開來，而應(yīng)把它們當(dāng)作整個 管理 過程的有機組成部分來系統(tǒng)地分析 和思考，從而真正認識到作 為 一個管理人員應(yīng)該做些什么工作，怎 樣 把工作做好，以及相關(guān)的 知識有哪些。 學(xué)習(xí)管理的概念、理論和方法也要用系統(tǒng)的觀點來 進行 指 導(dǎo)。管理過程具有信息反 饋的機制，以使各項工作能 夠及時 、準(zhǔn)確地被控制 而得到有效的管理。不僅管理的各要素之間相互依存，而且管理 活動與社會 其他活動也 是相互依存的。管理過程中各種因素都不是固定不變的，因此 ， 管理系統(tǒng)可以轉(zhuǎn) 換 被管理的各種因素，使管理取得更大的功效。管理過程本身是一個系統(tǒng)，但它又是社會系統(tǒng) 中 的組成部分，因此，它在不斷地與外部社會環(huán)境 進行 物質(zhì)、能量 和信息的交換，因而具有開放的特點。管理系統(tǒng)的目的就 是要使組織中的各個要素得到 合理配 置，以創(chuàng)造價值和提供服務(wù)，從而 取得最優(yōu)的經(jīng)濟效益和 社會效益。管理過程是由各個 管理職能相互聯(lián)系、相互作用 構(gòu)成的 有機整體，而不是它 的各個要素的簡單疊加。 在分析和研 究管理過程這個系統(tǒng) 時，要把握其作為一種實體 所具有 的如 下特征。這樣，從管理的角 度來看，系統(tǒng)有兩個含義 :一是指系統(tǒng)是一種實體；二是指系統(tǒng) 是一種方 法 或手段。系統(tǒng)本身又是它所從屬的一 個更大系統(tǒng)的組成部分。總體的、系統(tǒng)的研究 和學(xué)習(xí) 方法，就是用系 統(tǒng)的觀點來分析、研究 和學(xué)習(xí)管理的原理和管理 活動。因此， 人 們追求管 理的 科學(xué)性，不應(yīng)簡單地視 為一種 認知活動，而應(yīng)是一 種實際的創(chuàng)造活動。 無論在管 理學(xué)體系內(nèi)，還是在管理實踐中，管理的科 學(xué)性和 實踐性并不是相 對立的，而是存在內(nèi)在的辯證統(tǒng)一性。 由此可見 ,作為從事 管理學(xué)的研究者和管理實踐的管理者僅 掌握某一知識是遠遠不夠的，只有具備廣博的知識才能對各種 管 理問題應(yīng)對自如。 (四 )實踐 性 管理學(xué)是為管理者提供從事管理的有用 的理論、原則和 方法 的實用性學(xué)科。管 理學(xué)是對前人管理實踐、 經(jīng)驗和管理思想、理論的總結(jié)、揚棄 和 發(fā)展。如果說其他自然科學(xué)是 硬 科學(xué)，管理學(xué)就是一門軟科學(xué)。用管理學(xué)術(shù)語來解 釋 這種現(xiàn)象，就是在投入的資源完全相 同的情況下，其產(chǎn)出卻可 能 不同。 因此，管理學(xué)是一門定性分 析和 定量分析相結(jié)合 的科學(xué)。 管理學(xué)科廣泛運 用數(shù)學(xué)知識實現(xiàn)其更高程度的科學(xué)化與 精 確化，這就構(gòu)成了管理定量化的一面 。管理學(xué)的基本思想來源 于人 們的生產(chǎn)實 踐 ，經(jīng)過科學(xué)的抽象和概括， 同時吸取了其他門類 的 科學(xué)思想，這種抽象和概括 反映了管理工作的內(nèi)在規(guī)律，又在 實 踐中得到了驗證，因此，管理理論具有科學(xué)性。從管理學(xué) 與許多學(xué)科的相互關(guān)系來看 ，管 理學(xué)是一門交叉學(xué)科或邊緣學(xué)科 ，但從它需要綜合利用上述多 種 學(xué)科的成果才能發(fā)揮自己的作用來看，它又是一門綜合性的學(xué) 科。 管理活動是很復(fù)雜的活動 ，影響這一活動的因素是多種多 樣 的。它是研究所有管理活動中的 共 性原理的基礎(chǔ)理論學(xué)科，無論“宏觀管理”還 是“微觀管理” ， 都需要管 理學(xué)的原理 作為基礎(chǔ)來加以學(xué)習(xí)和研究， 管理學(xué)是 各門 具體的或?qū)ｉT的管理學(xué)科的共同基礎(chǔ)。 三、管理學(xué)的特點 一般來 說，管理學(xué)具 有以下特點。管 理的移植要 與 管理創(chuàng)新相結(jié) 合 。 通過這種研究，提示管理全過 程的內(nèi) 在聯(lián)系，實現(xiàn)最優(yōu)化的管理。 (一 )管理 思想 管理思想是在 管理實踐的基礎(chǔ)上進行科學(xué)分析而得出來 的， 研究這些管理思想在管理的各個過程中是 如何發(fā)生作用的，有 利 于把握管 理 思想、理論和方法及其 演變的 歷史脈絡(luò)，以便總結(jié)管 理的經(jīng)驗教訓(xùn)。人們反過來又運用管理理論去指導(dǎo)管 理實踐， 以 取得預(yù)期 的 效果。在漫長而重 復(fù) 的管理實踐中，管理思想逐漸形成，而隨 著社會生產(chǎn)力的發(fā)展 ， 人們把各種管理思想加以歸 納和總結(jié)后就形成了管理理論 。 人類社會產(chǎn) 生后，人們的社會實踐活動表現(xiàn)為集體協(xié)作勞 動 的形式。管理活動是 普遍 存在的，雖然不 同性質(zhì)的組織活動有差異，方法不盡相同， 在此 基礎(chǔ)上進行科學(xué)總結(jié)和概括形成各 具特色的管理辦法，但是， 現(xiàn) 代管理學(xué)所研究的是管理中 的一般規(guī)律和一般原理，它不是 研究 某一特殊領(lǐng) 域 的管理活動，而是研究共同的原理和共同的原則， 管理學(xué)是各類活動的基礎(chǔ)理論。本書所 指的管理學(xué)即是狹義的管理學(xué)，即 管 理學(xué)是研究管理活動的基 本規(guī)律 、普遍原理及其應(yīng)用的學(xué)科。自從有了人的社會生活 ，就 有了管理實踐，也 就產(chǎn)生了關(guān)于管理的學(xué)說。對于管理的思想和 智慧可以從廣義和狹義兩個角度加以把握。 第二節(jié)〓管理學(xué) 一、管理學(xué)的概念 20 世紀(jì)最重要 的創(chuàng) 新是管理學(xué)的誕生，泰勒 ()于 1911 年出版了《科 學(xué)管理原理 》一書，標(biāo)志著管理科學(xué)的誕生。 (四 )管理 有助于實現(xiàn)資源的有效配置 只有通 過有效的管理，才能使科學(xué)技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn) 力， 協(xié)調(diào)高度專業(yè)化 分工的社會，建立和實現(xiàn)共同目標(biāo)。對這些 精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和推銷同 樣 需要管理 ， 使精神產(chǎn)品的產(chǎn)出更能 適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要、 社 會穩(wěn)定的需要 和 人類社會進步與健康發(fā)展 的需要。伴 隨著 物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，社會也要進行精神 產(chǎn)品的生產(chǎn)。實現(xiàn)社會 總 需求與總供給的平衡，對企 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效管理和對 社會 經(jīng)濟活動的 有 效管理是提高社會生活質(zhì) 量 水平的最基本保證。 (三 )管理 是提高社會生活質(zhì)量水平的需要 社會生活的 質(zhì)量首先取決于滿足人們生活在社會上的物 質(zhì) 資料需要 ， 人們需要衣、食、住 、行，這些物質(zhì)條件的滿足 ，主 要通過社會生產(chǎn) 來加 以解決。 一 個充滿矛盾沖突、秩序混亂的 企業(yè)或組織 是沒有成效可言的。 一個企業(yè)或一個組織，它的效率也 取 決于它內(nèi)部的秩序。正 常的社會政治、經(jīng)濟秩序 是 社會經(jīng)濟發(fā) 展 、人民生活不斷改善的 基礎(chǔ)條件，也是社會成 員能 夠得以發(fā)揮個人的才能，為社會作出貢獻的必要保證。政府 的基本職能就是執(zhí)行法律和對 法 律執(zhí)行過程進行管理，沒有 政府及其機構(gòu)的有效管理，社會 秩序 是無法建立的?，F(xiàn)代社會的政治 、經(jīng) 濟秩序是通過法律建立的，但是法 律自身無法真正建立起秩序 。不同的利益集團、不同的 階 層、不同的群體，由于不同的價 值觀、不同的利益，形成各種 矛 盾和沖突。宏觀經(jīng)濟管理，對社會經(jīng)濟 的 發(fā)展日益重 要， 同時為微觀經(jīng)濟活動 —— 地區(qū)和企業(yè)的經(jīng)濟 活動 創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使整個社會經(jīng)濟充滿活力。 企業(yè)的經(jīng)濟活動是微 觀經(jīng)濟，而國家以及國際的經(jīng)濟 活動是 宏觀經(jīng)濟。 社會 經(jīng)濟的細胞 是企業(yè)，企業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)水平、經(jīng)營水平是 決 定社會經(jīng)濟發(fā) 展 的基礎(chǔ)，而企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活 動的成就越來越依 賴 于企業(yè)自身的管理活動，只 有 成功的管理才能使企業(yè)的各種資源 有效地 發(fā)揮它們的作用。從社會角度來說，社會 經(jīng) 濟和各方 面 的發(fā)展都依賴組織的貢獻，因而管理是相當(dāng)重要的。 五、管理的作用 管理是人類活動 中最基本的活動之一，是組織活動的一個 極 為重要的組成部分。任 何 管理都要根 據(jù) 所處的內(nèi)外部條件隨機 應(yīng)變，實行動態(tài) 管理。 (四 )權(quán)變 原理 現(xiàn)實中 的管理不存在普遍適用的、一成不變的某種固定的 模 式，管理 的有 效性總是與特定的管理 對象和環(huán)境相聯(lián)系的。“用正確的方法做正確 的事” 則是實現(xiàn)效益的保證。管 理的系統(tǒng)原理不僅為 認識管理的本質(zhì)和方法提供了新的視角， 而 且它所提供的觀點和方法廣 泛地滲透到其他各個 管理原理職能 中，從某種程度上說，在管理體系中起著統(tǒng)帥的作用。從 人 的本質(zhì)出發(fā)，分析考慮和滿足人的各 種合理 需要，開發(fā)人的潛能， 實現(xiàn)人的自我價值。人本管理原理以人 為 中心、以 人 為目的的管理理念，強調(diào)人是管理中最 主要的因 素或 決定因素， 是管理活動的最終目的，管理既是 “依靠人的管理”， 也是“為了人的管理”。 四、管理的基本原理 (一 )人本 原理 人本原理是管理的首 要原理。 管理的藝術(shù)性強調(diào) 的是管理人員必須在管理實踐中發(fā) 揮積 極性、主動性和創(chuàng)造性，因地 制宜地將管理知識與具體 的管理活 動相結(jié)合，才能進行 有效的管理。管理的藝術(shù)性是指在掌握一定理論和方法的基 礎(chǔ) 上，靈活 運用 這些知識和技能。管理知識在 運用時，具有較大的技巧 性、創(chuàng) 造性和靈活性 。管理學(xué)科與其他學(xué)科不同 ， 如學(xué)會了數(shù)學(xué)分析，就能解 微分方程；掌握了建筑原理與技術(shù) ， 就能畫出建筑圖形。因此，說 管理 是一門科學(xué)，是指它以 反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法 為指 導(dǎo)，有一套分析問題、解決問題的科學(xué)的方法論。人 們在長期的管理實踐活動中，從中抽象 總結(jié) 出一系列反映管理活動過程中客觀規(guī)律的管理理論和一般方法?？茖W(xué)是反映 自 然、社會、思維等客觀規(guī)律的分科的 知識體系。體現(xiàn)在它有系統(tǒng)的管理概念、原 理、原 則和方法。另一方面，二者又 是 相互制約的 ，管理的 自然屬性要求具有一定的“社會 屬性”的 組 織形成和生產(chǎn)關(guān)系與其相適應(yīng)；同祥 ，管理的社會屬性也 必然對 管理的科學(xué)技術(shù)等方面產(chǎn)生積極影響和制約作用。管 理的二重性的關(guān)系是辯證的。人 們在共同活動中形成了一定的社會 關(guān) 系，社會關(guān)系中最基本的是 生產(chǎn)關(guān)系，因此，對人的管理就是 對 生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)節(jié)和 管理， 使之更能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。任何 社會生產(chǎn)總是在一定 的 生產(chǎn)方式下 進 行的，任何一種管理都離不 開一定的生產(chǎn)關(guān)系， 生 產(chǎn)關(guān)系的特殊性必然制約和影響管理 。管理作 為 一種社會活動 ， 它只是在一定社會歷史條件 下和一定的社會關(guān) 系 中進行。第二，管理在社會勞動過 程中具有 特殊的作用，和生產(chǎn)關(guān)系、社會制度沒有直接聯(lián)系。管理具有同生產(chǎn)力相聯(lián)系的一面，屬于合 理組織生產(chǎn)力的范疇，體現(xiàn)了勞動過程 的一般要求。管理既有同生產(chǎn)力 、 社會化大生產(chǎn) 相聯(lián)系的自 然屬性，又有同生產(chǎn)關(guān)系、 社會制度相聯(lián)系的社會屬 性。所謂 二 重性，是指事物所具有的雙 重特征。 (一 )管理 的二重性 管理具有二 重性，這是馬克思在研究資本主義社會化大 生產(chǎn) 的過程中提 出來的。協(xié) 調(diào)包括組織內(nèi)部各個方面的協(xié)調(diào)、組織與外部環(huán) 境的協(xié)調(diào)以及組 織的現(xiàn)實需要 與未來需要之間的協(xié)調(diào)。 協(xié)調(diào)是 管理活動要實現(xiàn)的根本宗旨。管理界對于創(chuàng)新職能的重視始于 20 世紀(jì) 70 年代， 由于科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，社會經(jīng)濟活動空前活躍，許多企業(yè)感 到 不 創(chuàng)新就難以生存下去，所以有不少管理者認 為 應(yīng)該把創(chuàng)新作為 管理的一項新的職能。 新 創(chuàng)新是 指適應(yīng)組織內(nèi)外部環(huán)境條件的變化，打破系統(tǒng) 的原有 平衡，創(chuàng)造系統(tǒng) 新的目標(biāo)、結(jié)構(gòu) 和功能狀態(tài)，以實現(xiàn)新的系統(tǒng)平 衡的活動。管理 就是決策，因為無論是計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)還是控制， 其過程都 是 由決策的制訂和決策的執(zhí)行兩大 部分活動組成的。他認為決 策貫穿 于管理的過程當(dāng)中，管 理的核心是決策。 對原有四個職能的某些 方面 的強調(diào)，從中分離出新的職能，比 較引人注目 并得到認可的是決 策、創(chuàng)新和協(xié)調(diào)三個職能。 計劃、 組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制是最基本的管理職能， 它們回答了 一個組 織要做什么和怎么做、靠什么做、如何做得更好等基本 問 題，它們之間 相互聯(lián) 系、相互影響形成了一個有機的整體，是一 個動態(tài)的循環(huán)過程。 (3)控制職能 包含了對計劃在 其執(zhí)行期間內(nèi)的修訂或修改。 (1)計劃為控 制工作提供標(biāo)準(zhǔn)， 沒有計劃，控制就沒有依據(jù)?？刂坪陀媱澕认嗷?區(qū)別，又 緊密聯(lián)系?？刂葡到y(tǒng)越完善，管理 者實 現(xiàn)組織的目標(biāo)就越容易。 為了保 證目標(biāo)及為此而制訂的計劃得以實現(xiàn)，就需要對 組織 活動進行控制。 控制主要體現(xiàn) 在 計劃的執(zhí)行過程中，是一種不斷地對 照計劃來檢查現(xiàn)有的作業(yè) 狀 況的活動。只有決策 目標(biāo)正確，執(zhí) 行決策又有效 率，才是成功的領(lǐng)導(dǎo)者。管理者追求的目標(biāo)是效率，有 效 率的管 理者是 成功的管理者。戰(zhàn)略 是指全局的，在一段較長時 間內(nèi)相 對穩(wěn)定不變 的方針和原則。管理的層次有基層、 中層、高層 之分，企業(yè)組 織一般把中層和 高層的管理稱為領(lǐng)導(dǎo)。它們的共同之處在于從行 為方式上看二者都是在組織 內(nèi) 部通過影響他人來協(xié)調(diào)活動，實 現(xiàn)組織 目標(biāo)，但是二者也有較大 區(qū)別。領(lǐng) 導(dǎo)者不僅要進行有效的溝通和激勵， 還要富有想象力，能 夠預(yù)見未來。領(lǐng)導(dǎo)活 動是領(lǐng)導(dǎo)者運用權(quán)力或權(quán)威對組織成員進 行 引導(dǎo)或施加影響，以使組織成員自覺地