【正文】 0 Q1Q2 Q3Q4 Q PM1 PM0 SA DA 進口國家 A 0 Q1Q2 Q3 Q4 Q PM0 PM2 SB DB 出口國家 B 出口補貼 PM1 93 第五節(jié) WTO貨物貿(mào)易規(guī)則 94 是一個專門協(xié)調(diào)國際貿(mào)易關(guān)系的國際經(jīng)濟組織。但是世界市場價格下降到 Pm1。 由于世界價格下降，進口增加， A國的福利增加為蘭色陰影部分，為消費者剩余超出生產(chǎn)者剩余部分。 A國的進口數(shù)量增加到和 B國出口數(shù)量相等為止。 大國略 B國實行出口補貼， B國的生產(chǎn)廠商將提高產(chǎn)量至 Q4，擴大出口到 Q1Q4 ，并且致使國內(nèi)價格從 PM0上升到 PM2。 除去消費者損失，還有凈收益 c。 ?保護的確定性 ?市場結(jié)構(gòu)的影響 90 三、出口補貼的經(jīng)濟效應 0 Q P1 P2 S D B C J E F A I H G Pint+出口補貼 Pint 出口補貼 Q1 Q2 Q3 Q4 K a b c d a+b+e+c+fabbecfd=bd e f 91 ?出口補貼的影響（小國 ,對出口國的影響） 國內(nèi)價格上漲自然使消費者受損失，損失量為（ a＋ b）。 88 ? 進口配額的分析 0 Q1Q2 Q3Q4 Q PM PM0 SA DA Dm 0 QM1 QM0 QM PM PM0 Sfx QM Sfx S’ fx 0 Q1Q2 Q3 Q4 Q PM PM0 SB DB 進口國家 A 出口國家 B 89 進口配額和進口關(guān)稅的比較 ?市場機制的替代 ?尋租現(xiàn)象 ? (本國進口商、外國供應商、本國政府、外國政府）采取進口配額的分配方式： ? 本國進口商獲得租金； ? 本國政府采取拍賣進口配額的方式，本國政府獲得租金； ? 外國出口商采取組織和壟斷方式，提高出口價格，外國出口商獲得租金； ? 外國政府采取分配出口配額的方式，外國政府獲得租金。 ? 需要指出的是，在分析進口配額的影響時，首先需要確定配額的租金歸屬問題： ? 本國政府拍賣進口許可證； ? 本國進口商有力量按照世界價格進口，按照國內(nèi)配額以后的價格銷售； ? 有組織的國外出口商有能力按照配額以后的價格在進口國內(nèi)銷售商品； ? 出口國政府向出口商拍賣出口許口證； ? 以上方法的組合； 2兩種方式的配額租金歸進口國所有；進口國的效應為配額收益和扭曲損失之和； 4兩種方式歸出口國所有，其效應為配額收益和扭曲損失之和。 ?問題：配額分配，尋租問題。 ?生產(chǎn)者增加剩余 c； ?進口者利益 a。對產(chǎn)出品征收高于其投人品的關(guān)稅，會使關(guān)稅對產(chǎn)出品的保護高于其稅則所規(guī)定的關(guān)稅稅率。關(guān)稅結(jié)構(gòu)的這種現(xiàn)象稱為關(guān)稅升級。 ? 但一般都表現(xiàn)出生產(chǎn)資料稅率較低，消費品稅率較高；生活必需品稅率較低，奢侈品稅率較高；本國不能生產(chǎn)的商品稅率較低，本國能夠生產(chǎn)的商品稅率較高。 ? 一國關(guān)稅稅則中各類商品關(guān)稅稅率高低的相互關(guān)系。 83 對自行車征收 10 ％關(guān)稅 對自行車投入征收 5 ％的關(guān)稅 330 自由貿(mào)易 單位增值 99 3 00 每輛自行車價格 3 00 ( V ’ ) 231 單位增值 80 (V) 220 220 自行車成本投入 自行車成本投入 2 20 2 31 實際保護率 ＝ %80809939。 82 與名義保護率的關(guān)系 ? 一是高于后者，即進口最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅稅率高于所用原材料的名義關(guān)稅稅率； ? 二是與后者相等，即進口最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅稅率等于所用原材料的名義關(guān)稅稅率； ? 三是低于后者，即進口最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅稅率低于所用原材料的名義關(guān)稅稅率，甚至會出現(xiàn)負保護的現(xiàn)象。 ?EG：最終產(chǎn)品的 A在不征收關(guān)稅時的單位產(chǎn)品的附加價值為 V，征收關(guān)稅后的附加價值增加到 V’，那么附加價值的增加率，也就是： ?有效保護率 G=（ V’ V） /V 81 教材 p66示例 ?汽車名義關(guān)稅 25%，原材料關(guān)稅 10%，汽車價格國際市場 4000美元，原材料成本國際市場 2023美元。 ?式中，國內(nèi)加工增值為成品國內(nèi)市場價格減去投入品費用。 ?也就是由于整個關(guān)稅制度而引起的國內(nèi)增值的提高部分與自由貿(mào)易條件下增值部分相比的百分比。指整個關(guān)稅制度（和有效保護措施）對某類產(chǎn)品在其生產(chǎn)過程中給予凈增值的影響。 ? 在其他條件相同和不變的條件下，名義關(guān)稅率愈高，對本國同類產(chǎn)品的保護程度也愈高。 77 名義保護率的計算 ? 名義保護率的計算公式 ? 名義保護率 (NRP)= (P P*)/ P* 100% ? P*為國際市場價格； P是進口商品的國內(nèi)價格，包括國內(nèi)關(guān)稅，即 P=P*+T。 75 價格效應 貿(mào)易條件效應 消費效應 生產(chǎn)效應 貿(mào)易效應 財政效應 收入再分配效應 福利效應 彈性分析 76 （二）有效保護率和關(guān)稅結(jié)構(gòu) ?關(guān)稅的結(jié)構(gòu)理論：楔形結(jié)構(gòu) ?關(guān)稅名義關(guān)稅 ? 名義保護率也叫名義關(guān)稅率，是指一類商品在各種貿(mào)易保護措施作用下，其國內(nèi)市場價格超過國際市場價格部分與國際市場價格 的百分比 。 ? 應該指出，以上考察的只是關(guān)稅的局部均衡效應，其分析帶有短期、靜態(tài)的特征。 74 ? 一般說來，小國從征收關(guān)稅中遭受的凈損失，永遠等于面積為 b+d的保護成本，因為外國出口價格或世界價格不受其影響。但與小國相比，在其他條件不變的前提下，大國關(guān)稅對本國生產(chǎn)者的保護作用相對較小。 ? 2．貿(mào)易條件效應。 ? 大國進口商在進口商品時支付的進口關(guān)稅，不是全部由進口國的消費者負擔的，而是由進口國消費者和出口國的生產(chǎn)者（通過出口商）共同負擔的。這就是說，大國進口商品價格上漲的幅度不是等于關(guān)稅稅率，而是低于關(guān)稅稅率。 ? 1．價格效應。 ?因此，大國征收關(guān)稅雖然也有上述小國的種種關(guān)稅經(jīng)濟效應，但由于大國能影響世界價格，因此從局部均衡分析所得的征收關(guān)稅的代價和利益對比的凈效果，就不同于小國情況。 71 大國征收關(guān)稅的經(jīng)濟效應 大國與小國征收關(guān)稅最主要的差異在于大國征收關(guān)稅可以影響貿(mào)易條件。 關(guān)稅的負擔決定于進口需求與出口供給的彈性大小，彈性逾大者，關(guān)稅的負擔逾輕；彈性逾小者，關(guān)稅的負擔逾重。對于相同的關(guān)稅稅率，需求曲線逾富彈性，消費效應逾大；同樣，供給曲線逾富彈性，生產(chǎn)效應逾大。 JMC代表生產(chǎn)的凈損失 ,由增加CM數(shù)量的進口替代生產(chǎn) 使資源使用效率下降所至； HNB代表消費的凈損失，是關(guān)稅人為地抬高了進口價格進而 扭曲消費 所產(chǎn)生的消費效用的凈損失。AGJC和 MJHN實際上是社會收入由消費者增加消費負擔而轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)者和政府的部分。 68 收入再分配效應 征稅前，商品的消費量為 AB,消費者剩余為 RAB；征稅后，商品的消費量為GH，消費者剩余為 RGH，所以消費者剩余減少了 AGHB。 財政效應，即征收關(guān)稅對國家財政收入發(fā)生的影響。其中，所減少的 BN數(shù)量的進口乃消費減少所至；減少的 CM數(shù)量進口則由生產(chǎn)增加所至。 征稅后生產(chǎn)增加，消費減少。 生產(chǎn)效應 進口替代品的產(chǎn)量由 AC增至 GJ，所增加的 CM數(shù)量的進口替代品生產(chǎn)是關(guān)稅的生產(chǎn)效應，又稱替代效應或保護效應。 63 第四節(jié)國際貿(mào)易政策工具分析 64 一、 關(guān)稅的經(jīng)濟效應 關(guān)稅的經(jīng)濟效應 關(guān)稅的經(jīng)濟效應是指一國征收關(guān)稅對其國內(nèi)價格、貿(mào)易條件、生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、稅收、再分配及福利等方面所產(chǎn)生的影響。 62 （四）禁止出口與貿(mào)易禁運 ?禁止出口：一國對其戰(zhàn)略物資或急需的國內(nèi)短缺物資進行嚴格控制的措施。 ? 被動配額 ? 指出口國家或地區(qū)在進口國的要求或壓力下，在一定時期內(nèi)自動限制本國的某些商品對該進口國的出口數(shù)額，超過規(guī)定的數(shù)額則禁止對該進口國出口。 61 （三）出口配額 export quotas ? 所謂配額 ,是指一國政府為了維護本國的利益或根據(jù)政府間貿(mào)易協(xié)定 ,在一定時期內(nèi)對某些商品的進口或出口實行數(shù)量限制 . ? 種類： ? 主動配額 ? 指出口國根據(jù)國內(nèi)市場容量和某種情況而對某些商品的出口規(guī)定限額。 60 （二）國家專營 State monopoly ?政府指定某些機構(gòu)或組織直接掌握某些商品的生產(chǎn)與交易。 59 （一）出口許可證 ? 出口許可證（ Export Licence） ? 根據(jù)國家規(guī)定，凡是國家宣布實行出口許可證管理的商品，不管任何單位或個人，也不分任何貿(mào)易方式（對外加工裝配方式，按有關(guān)規(guī)定辦理），出口前均須申領出口許可證； ? 非外貿(mào)經(jīng)營單位或個人運往國外的貨物，不論該商品是否實行出口許可證管理，價值在人民幣 1000元以上的，一律須申領出口許可證； ? 屬于個人隨身攜帶出境或郵寄出境的商品，除符合海關(guān)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍外，也都應申領出口許可證。 ? 品。 ? ，在進口國的要求或壓力下，“自動”控制出口的商品。 出口管制的商品主要可分為以下幾類： ? 。 ?促進對外貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)措施。 ? 但外匯傾銷是有條件的： ? （ 1）貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲的程度，（ 2）他國不同時實行同等程度的貨幣貶值或采取其他報復措施。 ? 本國貨幣貶值，則用外幣表示的本國出口商品的價格就會降低，本國出口商品競爭力提高，有利于擴大出口。 55 （四）商品傾銷 DUMPING ?是指出口廠商以低于國內(nèi)市場價格甚至低于成本的價格，在國外市場上大量拋售商品的行為。 ? 2023年 2月 2日，美國貿(mào)易代表施瓦布（ Susan Schwab）在一份聲明中表示，美國認為，中國利用稅法等手段鼓勵出口，中國企業(yè)獲得了包括稅收返還在內(nèi)的各類政府補貼，這類企業(yè)占到 2023年對美出口企業(yè)的 60％。 ?美國沒有增值稅，國內(nèi)主要最大是收入所得稅與較小比率的消費稅（消費稅普遍征收，但一般不超過 9%由州或地方征收）。 ? 出口退稅就是在商品出口時，國家將其在國內(nèi)生產(chǎn)流轉(zhuǎn)過程中被征收的所有稅款全部（或部分）退還給出口商，使商品能夠零稅率出口的措施。需要指出的是，有些補貼會造成市場扭曲，屬于不公平貿(mào)易行為， 應根據(jù)有關(guān)承諾禁止使用。擔保風險一般分為政治風險和經(jīng)濟風險，前者一般為合同金額的８５％－９５％，后者一般為合同金額的７０％－８０％。 52 （二）出口信貸國家擔保制 ?就是國家為了擴大出口，對于本國出口廠商或商業(yè)銀行提供的信貸，由國家設立的擔保機構(gòu)出面擔保，當國外債務人拒絕付款時，該機構(gòu)就按照承保的數(shù)額給予補償。 51 （一）出口信貸 Export Credit ?出口信貸是一種國際信貸方式，是一國為了支持和鼓勵本國大型機械設備、工程項目的出口，加強國際競爭力，以向本國或國外進口商提供利息補貼和信貸擔保的優(yōu)惠貸款方式，鼓勵本國的銀行對本國出口商或國外的進口商提供利率較低的貸款，以解決本國出口商資金周轉(zhuǎn)的困難，或滿足國外進口商對本國出口商支付貨款需要的一種融資方式。其他措施。 ? 5．外匯傾銷 ? 6．促進出口的行政組織措施。 ? 3．出口補貼。 49 第三節(jié)鼓勵出口與出口管制措施 50