【正文】 為什么大多數(shù)高速公路邊都有垃圾，而在人們自家院里卻很少呢？新加坡在解決道路擁擠上的方法 （ 1）n 從來(lái)沒(méi)有一個(gè)城市通過(guò)修建更多的道路可以使它的交通擁擠和污染問(wèn)題得到解決。n 案例研究： 為什么黃牛沒(méi)有絕種 ？ 　公共地悲劇n 對(duì)共有資源而言， “公共地悲劇 ”意味著人們對(duì)于共有資源的使用總是會(huì)大于合意（最佳效率）水平，從而使得這種資源日益趨于減少和枯竭。n 一些重要的共有資源舉例：n 公共草地n 清潔的空氣和水n 石油礦藏n 擁擠的道路n 海洋魚類、鯨魚和其他野生動(dòng)物 對(duì)共有資源的使用與保護(hù)n （ 1）過(guò)度使用： 公共地悲劇n （ 2）對(duì)共有資源的保護(hù)措施n A、收費(fèi)與庇古稅 n 如對(duì)擁擠性道路收費(fèi)、或征收汽油稅，對(duì)國(guó)家公園收取門票等。n 如圖示： 政府低價(jià)提供外部收益的準(zhǔn)公共產(chǎn)品思考與討論：為何要免費(fèi)義務(wù)教育與收費(fèi)高等教育？政府提供具有利益外溢性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品n 利益n 由其所有者享有，可分 ——私人產(chǎn)品n 由所有者以外的人享有，不可分 ——公共產(chǎn)品n 市場(chǎng)機(jī)制n 產(chǎn)出水平低于效率水平 → 效率損失n 財(cái)政補(bǔ)貼或政府直接提供n 以較低價(jià)格鼓勵(lì)人們?cè)黾酉M(fèi)n 收取費(fèi)用n 完全免費(fèi)供應(yīng) → 過(guò)度消費(fèi)→ 福利損失 一些重要的共有資源n 共有資源的基本特點(diǎn)n 自然提供而非人為生產(chǎn)。該費(fèi)用應(yīng)大于低于提供此類產(chǎn)品的直接成本。n B、政府直接提供，以較低價(jià)格鼓勵(lì)人們消費(fèi)。此時(shí)，私人市場(chǎng)提供的量有不足。n B、政府按邊際擁擠成本收取少量費(fèi)用（如 P*），以保證不出現(xiàn)過(guò)度擁擠。n 私人壟斷供給量：n 同于前述不擁擠的橋梁，此時(shí)供給量 Q0，價(jià)格為 P0，有凈福利損失。舉例： 擁擠橋梁的供給 ： 解釋n 圖中：n DD是需求線， QC 是橋的通過(guò)能力線， QY是擁擠線， QY與 DD相交，表明在一定價(jià)格下，這座橋會(huì)出現(xiàn)擁擠， MC在擁擠量以內(nèi)時(shí)為零，與橫軸重合，在超過(guò)擁擠量時(shí)會(huì)遞增，向右上傾斜。n 鑒于邊際擁擠成本計(jì)量困難，以及收費(fèi)的目的是為限制過(guò)度消費(fèi)，所以實(shí)際收取的價(jià)格應(yīng)以能保證不出現(xiàn)過(guò)度擁擠為準(zhǔn)。n 結(jié)論：n 應(yīng)由政府免費(fèi)提供，并用統(tǒng)一征稅的辦法籌措資金以彌補(bǔ)造橋的直接固定成本。解釋：不擁擠橋梁的供給n 有效率的通過(guò)量：n 根據(jù) D=MSB=MC，由此決定的價(jià)格 P=0，橋的通過(guò)量為 Q*。n 結(jié)論：政府免費(fèi)供給n 為避免福利損失，此類產(chǎn)品應(yīng)由政府免費(fèi)提供；n 并用統(tǒng)一征稅的辦法籌措資金以彌補(bǔ)因提供此類產(chǎn)品的直接固定成本。混合產(chǎn)品的供給 A： 邊際生產(chǎn)成本與邊際擁擠成本都為零的情形n 舉例： 不擁擠的橋梁n 有效率的供給量： P=MB=MC，免費(fèi)（價(jià)格為零）、無(wú)限制過(guò)橋。具有利益外溢性特征的準(zhǔn)公共物品n 含義：n 指那些所提供的利益一部分由其所有者享有，是可分的，從而具有私人產(chǎn)品特征；但其利益的另一部分可由所有者以外的人享有，不可分，從而具有公共產(chǎn)品特征的物品或服務(wù)。n 特點(diǎn)：n 名義上向全社會(huì)提供，但在受益上可以排他，誰(shuí)花錢誰(shuí)受益。擁擠性的公共物品n 指那些隨著消費(fèi)者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠，從而會(huì)減少每個(gè)消費(fèi)者可以從中獲得的收益的公共物品或服務(wù)。n 說(shuō)明：n 純粹的嚴(yán)格意義的公共物品是非常少的。n 也叫廣義的準(zhǔn)公共產(chǎn)品、半公共物品、半私人物品。3. 混合物品——準(zhǔn)公共物品及其有效供給n 混合物品與服務(wù)的含義 與種類n 擁擠性的公共物品n 價(jià)格排他的公共物品n 具有利益外溢性特征的準(zhǔn)公共物品n 混合物品 —準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給n （ 1）價(jià)格排他的準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給n A、 邊際生產(chǎn)成本與邊際擁擠成本都為零的情形（屬自然壟斷情形） ：n B、 邊際生產(chǎn)成本為零，邊際擁擠成本不為零的情形 。n 污染管制、庇古稅都是可選的環(huán)保手段。環(huán)境保護(hù)n 市場(chǎng)沒(méi)有充分的保護(hù)環(huán)境，環(huán)境惡化是現(xiàn)代的公有地悲劇。n 但是私人市場(chǎng)不能消除貧困，私人慈善事業(yè)也很難解決問(wèn)題。消除貧窮計(jì)劃n 反貧窮是一種公共物品，政府應(yīng)該致力于反貧窮。n 所以政府應(yīng)該以各種方式提供一般性知識(shí)這種公共物品。n 特殊的技術(shù)知識(shí)，可以通過(guò)專利制度讓發(fā)明者得到其大部分好處，即專利制度可以使特殊知識(shí)具有排他性?；A(chǔ)研究n 知識(shí)的創(chuàng)造是一種公共物品。 2023年中國(guó)政府公布其國(guó)防支出為２ 56億美元，但美國(guó)中央情報(bào)局認(rèn)為這一數(shù)據(jù)為 。n 1995年美國(guó)聯(lián)邦政府的國(guó)防支出 2720億美元，人均1035美元。思考：在我國(guó)，哪些公共產(chǎn)品供給不足？公共產(chǎn)品供給過(guò)度n 條件：當(dāng)稅收的征取與個(gè)人的受益無(wú)關(guān)時(shí)：n Ａ、事先告知，個(gè)人所陳述的需求狀況（即受益）只是用來(lái)確定公共產(chǎn)品的最佳數(shù)量，而與個(gè)人為滿足這些偏好須支付的代價(jià)（即稅收）無(wú)關(guān)；n Ｂ、現(xiàn)實(shí)的情形：征稅與公共產(chǎn)品數(shù)量的確定是兩個(gè)分割而不相聯(lián)系的過(guò)程，n 結(jié)果：過(guò)度供給n 個(gè)人傾向于夸大其對(duì)公共產(chǎn)品的需求，導(dǎo)致公共產(chǎn)品的過(guò)度供給。n 由此而取得的稅收收入會(huì)少于最佳供給量所需要的水平。n Ａ方法遵循的是受益原則，Ｂ方法遵循的支付能力原則，都是從某一角度體現(xiàn)了稅收的公平原則。n 評(píng)價(jià)：n 不管何種征稅方式，都可以征收到有效率的保安數(shù)量所需的費(fèi)用，從而保證有效率的保安供給。n 兩種可能的情形：n 公共產(chǎn)品供給不足 　n 公共產(chǎn)品供給過(guò)度 　例： 通過(guò)稅收（強(qiáng)制）取得小區(qū)保安成本n 接上例條件：n 小區(qū)保安最佳量為３個(gè)，實(shí)現(xiàn)這一最佳供給的費(fèi)用為3450=1350元；n 征稅：以稅收收入支付３個(gè)保安的成本 1350元：n 第一種征稅方法：依邊際收益大小，分別向ＡＢＣ征收 600、450、 300元，共計(jì) 1350元。n （３）公共物品公共供給仍然存在的問(wèn)題：n 政府無(wú)法準(zhǔn)確測(cè)知每一個(gè)社會(huì)公眾對(duì)公共產(chǎn)品的邊際收益，從而無(wú)法準(zhǔn)確決定公共產(chǎn)品的最佳數(shù)量。因此自愿捐獻(xiàn)的方式就不再適用，只能實(shí)行強(qiáng)制性的融資方式籌集公共品供給的資金，這就是稅收。每人的捐獻(xiàn)額為他從該公共產(chǎn)品中所能得到的邊際收益。n Ｃ免費(fèi)搭車，不付出任何成本，獲得 250＋ 100＝ 350元凈收益。n 結(jié)果：n ＡＢ的捐獻(xiàn)只夠雇傭兩個(gè)保安，小于最佳水平３個(gè)。n 雇傭第２個(gè)保安時(shí)有：ＭＡ＋ＭＢ＝ＭＳＣ，因此雇傭。n Ｃ隱瞞自己的真實(shí)收益成為免費(fèi)搭車者，捐獻(xiàn)為零。n 免費(fèi)搭車的后果： 公共的悲劇：即沒(méi)有公共產(chǎn)品提供或公共產(chǎn)品供給不足。n 出現(xiàn)免費(fèi)搭車的原因：n 一方面，如果人們知道他們所必須分擔(dān)的公共物品的成本份額，取決于其因此而獲得的邊際收益的大小，人們就會(huì)從低呈報(bào)其真實(shí)的收益，從而減少其對(duì)公眾物品的出資份額。n 每一社會(huì)成員都清楚地了解其他社會(huì)成員的嗜好以及收入狀況，甚至清楚地掌握任何一種公共物品或服務(wù)可給彼此帶來(lái)的真實(shí)的邊際收益，從而不存在隱瞞個(gè)人邊際收益的可能。林達(dá)爾均衡的實(shí)質(zhì)和前提n 林達(dá)爾均衡的實(shí)質(zhì)：n 社會(huì)成員通過(guò)討價(jià)還價(jià)來(lái)決定各自應(yīng)負(fù)擔(dān)公共產(chǎn)品成本；（即稅收）的比例。n 在ＡＡ與ＢＢ的交點(diǎn)，ＡＢ兩人經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)，雙方愿意承擔(dān)的成本的比例加起來(lái)等于１。n 從Ａ來(lái)看，ＢＢ線相當(dāng)于Ａ面對(duì)的供給線，因?yàn)檫@條線上的各點(diǎn)反映，如果他承擔(dān)不同比例的公共產(chǎn)品成本，他可以得到相應(yīng)數(shù)理量的公共產(chǎn)品。林達(dá)爾均衡模型 （ 2）n ＡＡ曲線代表Ａ對(duì)公共產(chǎn)品的需求。n 圖中：n 縱軸表示Ａ、Ｂ負(fù)擔(dān)的公共產(chǎn)品成本的比例，其長(zhǎng)度為１，如果Ａ負(fù)擔(dān)比例為 h，則Ｂ的負(fù)擔(dān)比例為１ h。n 上圖 表示兩人通