中國地方治理專題研究-文庫吧資料
2025-01-18 08:37本頁面
【正文】 村民委員會選舉產生的矛盾 ? ? 、黨書記和村民委員會的衝突（兩委員的衝突） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選舉 ? 1999年 1月，江澤民認為基層選舉產生了失控狀態(tài)，所以農村基層選舉應該嚴格限制在村民委員會選舉的範圍之內，不得擅自向鄉(xiāng)、縣等國家政權組織擴張， ? 但是其實鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉十分和平，並且鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直選讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開了，更符合民意基礎，更能貫徹政策的執(zhí)行。 ? 而由上級指派來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員，執(zhí)行中央的指令，另一則是具有民意基礎的村民委員會，二者相較之下，掌握資源的村委會具有較大的權力，二者就容易產生衝突。 ? 在 1987年，村民委員會組織法成立，由全國人民代表大會通過，規(guī)定農村必須實行村民委員會的自治，表示村民委員會要全面的直選，即村民要自己選出村委會的主任、副主任及委員。 ? 中共最基層的政權組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及鄉(xiāng)級的人大代表。 ? 1982年修憲取消人民公社，並在憲法中成立村民委員會，之後又在城市成立了居民委員會（群眾組織），作為中國大陸最基層的群眾組織。但與此同時，一些地方的村委會選舉也面臨 “ 賄選 ” 、農民工選舉權難以保障、缺乏司法糾錯機制等諸多問題。據民政部統(tǒng)計，截至 2023年底，中國共有 61萬多個村委會，由農民直選產生的 “ 村官 ” 達 241萬多人。 ，轉變成資源的相對控制者，使得原有社政合一的集體化管理制度失去存在價值。 ? ，只有通過政府的適當干預，擴散效應以及涓滴效應才可能會實現(xiàn)，否則迴流現(xiàn)象會一執(zhí)持續(xù)存在。 ? 所以要不斷的市場化，才能產生涓滴效應。 城鄉(xiāng)差距主要表現(xiàn)在： ? 王韶光 ? 經濟發(fā)展不均衡的三差問題，主要因素是： 一、投資傾斜 二、政策傾斜 三、財政轉移支付的問題 ? 學者質疑：梯度推移理論和點軸發(fā)展模式 ? Mydai Hirschman（赫希曼）認為： ? 市場力量的正常發(fā)展趨勢，與其說是縮小區(qū)域間的差距，不如說是擴大區(qū)域間的差異 ? 以中國大陸經濟市場化的過程來檢視，呈現(xiàn)了基本的特徵： ? 發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)要素流動，導致縮小兩者經濟差距的擴散效應（ spread effect）和涓滴效應（ trickling effect）並不明顯 ? 極化效應（ polarized effect）卻不斷產生 ? 大陸區(qū)域經濟發(fā)展的研究有明顯的被誤導，即很多人認為作為成長集或是核心的大城市或是工業(yè)中心，能夠迅速帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，並且縮小和偏遠地區(qū)的差異。 ? 貧富差
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