13產(chǎn)業(yè)組織政策-文庫吧資料
2025-01-18 04:05本頁面
【正文】 二、產(chǎn)業(yè)特征與產(chǎn)業(yè)組織政策的相關(guān)性 為了在特定產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效競爭，政府應(yīng)根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)的基本特征制定產(chǎn)業(yè)組織政策，即在分析產(chǎn)業(yè)特征的基礎(chǔ)上，制定既能較充分地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益又能保持競爭活力的產(chǎn)業(yè)組織政策，以盡可能實(shí)現(xiàn)有效競爭。 第三節(jié) 反壟斷政策 一、反映產(chǎn)業(yè)特征的四個(gè)基本指標(biāo) 從有效競爭角度看，最能反映產(chǎn)業(yè)特征的基本指標(biāo)是企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、企業(yè)間的分工協(xié)作關(guān)系、市場集中和進(jìn)入壁壘。 第三節(jié) 反壟斷政策 電信網(wǎng)通簽署全面停止競爭協(xié)議 第三節(jié) 反壟斷政策 協(xié)議主要內(nèi)容： 雙方停止在非主導(dǎo)區(qū)域的所有項(xiàng)目投資： 傳統(tǒng)固話用戶，大靈通、小靈通等無線市話用戶，寬帶用戶，呼叫中心等所有類型客戶； 停止在對(duì)方領(lǐng)域發(fā)展新的公眾用戶：非主導(dǎo)方在各本地網(wǎng)不再增加新的端局號(hào)； 非主導(dǎo)方在各省不再增加新的 IP地址段； 停止在對(duì)方區(qū)域停止發(fā)展新政企客戶 （二） 禁止濫用市場支配地位 市場支配地位是指企業(yè)的某種特定產(chǎn)品在特定市場范圍內(nèi)具有主導(dǎo)地位，使其他企業(yè)處于從屬、被動(dòng)的狀況。但就總體上而言，鑒于反壟斷結(jié)構(gòu)政策存在這些明顯的缺陷， 理論界和反壟斷部門更強(qiáng)調(diào)反壟斷行為政策。 （二）反壟斷行為政策 它是對(duì)具有市場支配地位的企業(yè)濫用其壟斷力量，以限制和排斥市場競爭的壟斷行為實(shí)行控制的政策。 第三節(jié) 反壟斷政策 三、兩類反壟斷政策 根據(jù)反壟斷政策的導(dǎo)向，可將反壟斷政策分為 反壟斷結(jié)構(gòu)政策 與 反壟斷行為政策 這兩類反壟斷政策。 （ 3）不利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。 第三節(jié) 反壟斷政策 行政壟斷的巨大危害 （二）反壟斷政策的對(duì)象 在市場經(jīng)濟(jì)體制下，大量存在的 經(jīng)濟(jì)壟斷 是限制、排斥市場競爭的主要力量，其壟斷危害十分明顯， 主要有： 第三節(jié) 反壟斷政策 （ 1）抑制市場競爭機(jī)制的積極作用，導(dǎo)致社會(huì)資源配置低效率。 第三節(jié) 反壟斷政策 在目前體制轉(zhuǎn)軌階段， 中國的反壟斷主要就是反行政壟斷。 第三節(jié) 反壟斷政策 2．行政壟斷 行政壟斷是指政府運(yùn)用其行政權(quán)力排斥、限制市場競爭的行為。 第二節(jié) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策 中小企業(yè)政策 一、反壟斷政策的適用性 反壟斷政策 一般是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的國家，對(duì)市場集中和進(jìn)入壁壘相當(dāng)高的產(chǎn)業(yè)所采取的產(chǎn)業(yè)組織政策重點(diǎn)。 第二節(jié) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策 參見吳加順、朱永亮： 《 日本中小企業(yè)政策的特點(diǎn)及對(duì)我國的啟示 》 ， 《 日本問題研究 》 2023年第 4期。直接管制政策主要適用于自然壟斷產(chǎn)業(yè)。 第二節(jié) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策 （三） 經(jīng)濟(jì)規(guī)模政策 它通過政府制定最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求的新企業(yè)不得進(jìn)入產(chǎn)業(yè)；而對(duì)于產(chǎn)業(yè)內(nèi)原有規(guī)模偏小的企業(yè)則要求通過企業(yè)兼并或企業(yè)聯(lián)合等方式擴(kuò)大其規(guī)模。前者主要是以業(yè)務(wù)為紐帶，一般不涉及資產(chǎn)關(guān)系的企業(yè)聯(lián)合，而后者是以資產(chǎn)和業(yè)務(wù)兩重紐帶所形成的企業(yè)聯(lián)合。因而，它是政府用來抑制企業(yè)間過度競爭，形成大規(guī)模企業(yè)，提高市場集中度
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