從科學(xué)發(fā)展觀看-文庫吧資料
2025-01-17 17:35本頁面
【正文】 人類文明史上發(fā)生過四次革命 ， 劃分為四個(gè)時(shí)代： 從城市發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制看 ， 城市的發(fā)展取決于市場調(diào)控的力量而非人為的 “ 限制 ” 或 “ 鼓勵(lì) ” 。 從城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)完整性看 ， 不同規(guī)模層級(jí)的城市各有其功能和作用 ， 不能互相替代； 城市發(fā)展方針的客觀分析 從空間角度看 ， 各地區(qū)自然資源 、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r千差萬別 ， 應(yīng)走不同的城市化道路； 城市發(fā)展方針的客觀分析 在大 、 中 、 小城市之間 ， 并不天然地存在絕對(duì)優(yōu)劣 ， 因此并不能簡單地規(guī)定限制誰 、 鼓勵(lì)誰 。 小城市人均資源利用效率低下 ， 但貼近農(nóng)村 、 便于剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化； 客觀地看： 城市發(fā)展方針的客觀分析 以上方針反映出一個(gè)指導(dǎo)思想 ， 即：大城市弊端多 ，應(yīng)予嚴(yán)格限制；而中 、 小城市是適宜的 ， 應(yīng)予鼓勵(lì)發(fā)展 。 1978年 ， 全國城市工作會(huì)議提出 “ 控制大城市規(guī)模 ， 多搞小城鎮(zhèn) ” ； o 我國城市發(fā)展方針的演變 o 城市發(fā)展方針的客觀分析 我國城市發(fā)展方針的演變 我國城市發(fā)展方針的演變有以下幾個(gè)階段： 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的開放性令人口、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素可以在區(qū)域內(nèi)外自由地流動(dòng)，從而為城市的生長提供源源不斷的“營養(yǎng)素”。 影響城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律是多元化的 ， 它們同時(shí)以不同的方式和強(qiáng)度發(fā)揮著各自的功能 ，形成一個(gè)復(fù)雜的作用體系； 科學(xué)認(rèn)識(shí)城市規(guī)模 是否存在某種最佳的城市規(guī)模 ?是否存在城市生長的某一臨界點(diǎn)，高于或低于這個(gè)點(diǎn)，城市的發(fā)展都處于相對(duì)不經(jīng)濟(jì)中 ?世界銀行在《 1984年世界發(fā)展報(bào)告》中指出：“從來還不能清楚地證實(shí)城市大到什么程度會(huì)出現(xiàn)不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”。 二、中國城市化進(jìn)程 1. 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下城市化滯后的根源 ? 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)長期薄弱 ? 輕重工業(yè)比例失調(diào) ? 忽視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能發(fā)育不良 ? 戶籍管理固化城鄉(xiāng)分野 2. 市場經(jīng)濟(jì)中城市化面臨的問題 ? “離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城” 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ? 幾億“農(nóng)民工” 被排斥于城市的門檻之外 ? “城中村”有可能演化為貧民窟 ? 城市化與工業(yè)化進(jìn)程嚴(yán)重分離和脫節(jié) 我國目前工業(yè)化水平為 88%，城市化水平只有 45% 三、探索適合國情的城市化道路 ? 科學(xué)認(rèn)識(shí)城市規(guī)模 ? 重新檢討城市發(fā)展方針 ? 我國城市發(fā)展方針的演變 ? 城市發(fā)展方針的客觀分析 1．科學(xué)認(rèn)識(shí)城市規(guī)模 城市規(guī)模是指在城市地域空間內(nèi)聚集的物質(zhì)與經(jīng)濟(jì)要素在數(shù)量上的層次差異性 ， 它主要包括城市人口 、 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力 、 建成區(qū)土地面積三個(gè)有機(jī)組成部分 。 外部經(jīng)濟(jì)效益 是指受益于外部的經(jīng)濟(jì)行為，但本身不需要支付費(fèi)用。 優(yōu)位經(jīng)濟(jì)效益 是指優(yōu)越的地理位置所帶來的 “ 額外 ”經(jīng)濟(jì)效益 。如表 2所示。 規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：由于生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，可導(dǎo)致長期平均生產(chǎn)成本下降；在某個(gè)規(guī)模水平上，平均生產(chǎn)成本達(dá)到最低點(diǎn)，此時(shí)即為最佳規(guī)模。 集聚經(jīng)濟(jì)效益 o 多類企業(yè)的集聚 ：可以形成比較完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、 技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu) ， 且彼此之間互為對(duì)方的原料供應(yīng)商和產(chǎn)品使用者 ， 可以減少流通環(huán)節(jié)和流通成本；還可以滿足消費(fèi)者對(duì)商品的多樣化需求 ， 吸引更多的客源 、 開拓更大的市場 。 7．影響城市化的經(jīng)濟(jì)規(guī)律 ? 集聚經(jīng)濟(jì)效益 ? 規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益 ? 優(yōu)位經(jīng)濟(jì)效益 ? 外部經(jīng)濟(jì)效益 集聚經(jīng)濟(jì)效益 亦稱聚合經(jīng)濟(jì)效益 ， 是指由于勞動(dòng)和資本等生產(chǎn)要素的集中所產(chǎn)生的高效益 。 就地型城市化 它是在并無城市直接作用的情況下，由于某種資源的開發(fā)，或由于對(duì)外交通地位的突變，使得農(nóng)民脫離土地從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村地區(qū)迅速轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)。 擴(kuò)散型城市化 它意味著城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和基本功能向外擴(kuò)散，將其周圍的農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城市。 5． 城市化各階段的主要差異 （ 1） 發(fā)展速度的變化： 慢 — → 快 — → 慢 （ 2） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化： “ 一 ” → “ 二 ” → “
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