【正文】 “新”作風(fēng)。氣象信息要更具體和更有針對性，為生態(tài)保護(hù)管理、森林防火、雷電防護(hù)、交通、電力急等做好氣象保障和人工影響天氣。堅持公共服務(wù)的理念，面向景區(qū)旅游經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求，強化氣象服務(wù)的首位意識，不斷改進(jìn)公眾氣象服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容，擴大服務(wù)的覆蓋面，增強氣象應(yīng)急能力，提高精細(xì)化服務(wù)水平，扎實開展服務(wù)工作。要解決氣象事業(yè)發(fā)展還有不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不平衡的問題；氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化的日益增長需求的不適應(yīng)的問題。黃山管委會提出的加快打造精品旅游景區(qū)，要求氣象部門能提供更及時、更準(zhǔn)確、更全面和更優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)信息?！?這既是對氣象工作重 要性的肯定,也對氣象工作提出了更高的要求。二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快發(fā)展氣象事業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)氣象事業(yè)的發(fā)展。以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點。其實質(zhì)，是在全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式，如何發(fā)展得更好的問題。所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各個方面的發(fā)展；所謂協(xié)調(diào)，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動；所謂可持續(xù)，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來發(fā)展的需要，為子孫后代著想。（2）、五個統(tǒng)籌的實質(zhì)與內(nèi)涵科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念。但我們必須清醒地認(rèn)識到，提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，并不意味著發(fā)展經(jīng)濟已退居次要位置，更不意味著經(jīng)濟建設(shè)不重要了。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期可能遇到的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的正確選擇，也是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。要從政策上完善市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。有創(chuàng)新能力的學(xué)生畢業(yè)之后才有以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的能力和潛力。教育要真正發(fā)展，重點要放在充實教育的內(nèi)涵和提高質(zhì)量上。著名教育家呂型偉先生曾指出：在對我們的基礎(chǔ)教育進(jìn)行反思的同時，很多人提出應(yīng)該向美國學(xué)習(xí)，充分發(fā)展學(xué)生的個性。我們的教育應(yīng)該給學(xué)生彈性，有彈性才有自由；給學(xué)生選擇，有選擇才有特長；給學(xué)生興趣，有興趣才有創(chuàng)新。我國人才培養(yǎng)一貫強調(diào)“全面發(fā)展”，德智體美勞全優(yōu)，語數(shù)外理化五項全能。創(chuàng)新精神是好奇心、問題意識和毅力交互作用的結(jié)果。建立人力資源強國。創(chuàng)新必須要容忍失敗，有5個企業(yè)創(chuàng)新失敗了，另5個企業(yè)創(chuàng)新成功了，就可以挽回失敗的損失。深圳有創(chuàng)新的環(huán)境，一些好想法能得到資金的支持，科研成果可以很快公共化、產(chǎn)業(yè)化。現(xiàn)在這些公司運營很好，而且資金也在擴大，并且?guī)由钲谛纬纱笈駹I風(fēng)險投資公司。這些內(nèi)資企業(yè)帶動了深圳經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)所賺的錢也在中國人的腰包里。經(jīng)過10年的努力實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變：外資為主向內(nèi)資為主的轉(zhuǎn)變，加工貿(mào)易為主向一般貿(mào)易為主的轉(zhuǎn)變。具體如何讓理論與實踐的距離更短，這除了對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵本身深刻理解之外，還要各級領(lǐng)導(dǎo)積極探索，用創(chuàng)新的思維解決問題?？茖W(xué)發(fā)展觀作為一種理論一種思想，它對實踐的指導(dǎo)作用是間接的，對實踐直接起指導(dǎo)作用的是方針政策法律法規(guī)、體制機制、領(lǐng)導(dǎo)行為。第四．組織保證：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。第二．社會環(huán)境保證：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。創(chuàng)造性的運用了統(tǒng)籌兼顧的方法論。從實踐上說它是一個新課題，實際上是試圖解決我們經(jīng)濟生活中的一些最突出的問題和體制性障礙這一最深層次的矛盾。突破了過去把發(fā)展簡單理解為經(jīng)濟增長的局限。統(tǒng)籌發(fā)展兼顧各方，全面揭示了統(tǒng)籌兼顧的方法論原則，五個統(tǒng)籌就是這一方法論原則的充分體現(xiàn)。早在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東就提出了“軍民兼顧”“公私兼顧”的方針。第四，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅持走生產(chǎn)發(fā)展生活富裕生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。三是可持續(xù)發(fā)展。要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放。要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。二是協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。發(fā)展需要總攬全局，齊 頭并進(jìn)。第三，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。三是可持續(xù)發(fā)展要以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀還提出統(tǒng)籌兼顧的更本方法，把發(fā)展看作相互推進(jìn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)過程，強調(diào)總攬全局科學(xué)籌劃，兼顧各方，使各個方面各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致的運轉(zhuǎn)，這無疑是要兼顧到照顧到各個方面的群眾利益。二是協(xié)調(diào)發(fā)展要以人為本。所以，我們強調(diào)人的全面發(fā)展。把經(jīng)濟發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來?？茖W(xué)發(fā)展觀的以人為本就是以廣大人民的根本利益為本。因此，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，任何時候，任何情況下都不能動搖不能放松。只有經(jīng)濟發(fā)揮了，經(jīng)濟實力和綜合國力增強了，人民的生活才能不斷改善，國家才能長治久安。國家的昌盛，人民的幸福，說到底是經(jīng)濟實力問題。必須用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。1978年鄧小平同志提出社會主義根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力 1992年鄧小平又提出發(fā)展才是硬道理 江澤民提出發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù) 以人為本全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀總結(jié)：工業(yè)化提了十年多 階級斗爭搞了十多年 然后以發(fā)展為主題 發(fā)展是第一要務(wù) 科學(xué)發(fā)展觀國家目標(biāo)就是實現(xiàn)現(xiàn)代化二．科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵第一，第一要義是發(fā)展。文革后期周恩來提出抓革命的同時還要促生產(chǎn)，促生產(chǎn)的目的是更好的抓革命。60年代初提以階級斗爭為綱后來到文革災(zāi)難再到抓革命促生產(chǎn)，大批促大干。建國初期，又提出一化三改。3．科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展理念的升華——適應(yīng)了發(fā)展的新要求。阿根廷不但不像世界銀行幾年前曾經(jīng)預(yù)言的那樣是“即將進(jìn)入第一世界的第一候選國”，而且正在沿著下坡路走向“第四世界”，直到現(xiàn)在它仍處在已歷時5年之久而且還看不到盡頭的經(jīng)濟衰退之中。1913年，阿根廷的人均GDP為3797美元，相當(dāng)于當(dāng)時美國人均GDP的80％，比同期的法國和德國都高。阿根廷：在拉美國家中，阿根廷最早以應(yīng)對經(jīng)濟全球化為目標(biāo)制定了新的發(fā)展戰(zhàn)略，但也是最早陷入全面、深重發(fā)展危機的國家。前事不忘，后事之師。中國的發(fā)展必須對拉美化說不。僅僅十年間，巴西的工業(yè)乃至流通命脈已完全由外資所控制。巴西起飛的步伐變得如此沉重，拉美神話猶如曇花一現(xiàn)，這是為什么？一條依賴外資的現(xiàn)代化之路使巴西進(jìn)入了虛幻的繁榮時代。大體說來，以對發(fā)展內(nèi)涵的界定為依據(jù)，國外發(fā)展理論經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：（1）發(fā)展=經(jīng)濟增長，即傳統(tǒng)發(fā)展觀（20世紀(jì)50年代之前）（2）發(fā)展=經(jīng)濟增長+社會變革，即經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展觀（20世紀(jì)60年代）（3）發(fā)展=可持續(xù)發(fā)展（20世紀(jì)70年代以來）（4）發(fā)展=以人為中心的綜合發(fā)展，即新發(fā)展觀（20世紀(jì)80年代以來）國外發(fā)展經(jīng)驗巴西：在人均GDP增長的同時，國家經(jīng)濟核心競爭力卻并未形成。我們必須保持清醒的頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題、新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。胡錦濤總書記在十七大報告中對我國當(dāng)前基本國情也作了概括：一個重大變化，兩個沒有變。也就是發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。溫家寶指出，鞏固和發(fā)展社會主義，必須認(rèn)識和把握好兩大任務(wù)：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加全社會的物質(zhì)財富； 一是逐步實現(xiàn)社會公平與正義，極大地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力和促進(jìn)社會和諧。因此一定要毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。初級階段就是不發(fā)達(dá)的階段。對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險增多，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求更高。社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進(jìn)文化提出了更高要求；7）．社會活力越來越增強，社會管理越來越復(fù)雜。協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；：1（：1）5）．社會主義民主政治不斷發(fā)展，政治體制改革仍需深化?？梢哉f我國總體上達(dá)到了小康，但是收入分配不均勻仍然是個突出的問題。這2148萬貧困人口占我國總?cè)丝诘?。1978年，我國有2億5千萬貧困人口，30年后，我國有2億3千萬人口脫貧。三年漲1000美元這樣的增長變化，當(dāng)年在德國用了9年，日本用了6年，我們只用了3年。2）市場經(jīng)濟體制初步建立,機制存在深層次障礙影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；,農(nóng)村改革,）.人民生活達(dá)到小康水平，分配制度仍不完善。如果使用現(xiàn)有技術(shù)全部處理2004年排放到環(huán)境中的污染物，約需一次性直接投資10800億元，％左右?！吨袊G色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》2004年，全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，％。飲用水安全受到威脅，生態(tài)用水匱乏。全國酸雨面積已占國土面積的1/3，人民身體健康受到嚴(yán)重?fù)p害。