【正文】 供各項(xiàng)投資優(yōu)惠，鼓勵(lì)中小企業(yè)推動(dòng)電子商務(wù)；降低營運(yùn)成本所需的資源。通過各商會(huì)及工會(huì)向各廠家宣傳電子商務(wù)的重要性；通過構(gòu)造快速且專門的電子商務(wù)市場，讓加拿大成為全球電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資標(biāo)的，塑造加拿大的電子商務(wù)國際品牌。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　 　 4. 加拿大的《加速向前：提升加拿大在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢》 加拿大政府 2023年 1月發(fā)布了各為《加速向前：提升加拿大在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢》 (Fast Forward: Accelerating Canada Leadership in the Inter Economic)的電子商務(wù)發(fā)展政策白皮書，提出了發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)與相關(guān)的推動(dòng)政策。雖然各國法律制度各不相同，但應(yīng)當(dāng)始終遵循與買賣雙方所在國度無關(guān)的原則。政府應(yīng)根據(jù) Inter這種獨(dú)特的結(jié)構(gòu)相應(yīng)地調(diào)整自己的政策。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 (3) 在需要政府參與的情況下，其目標(biāo)也應(yīng)當(dāng)是支持和加強(qiáng)建設(shè)一個(gè)可預(yù)見的、寬松的、 一致的和簡單的商業(yè)法制環(huán)境。 　　 (2) 政府應(yīng)當(dāng)避免對電子商務(wù)作不恰當(dāng)?shù)南拗啤? Inter應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為一個(gè)受市場驅(qū)動(dòng)的競爭市場，而不是一個(gè)受到限制的產(chǎn)業(yè)。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 3. 美國的《全球電子商務(wù)框架》 1997年 7月 1日，美國前總統(tǒng)克林頓發(fā)布了《全球電子商務(wù)框架》 (A Framework for Global Electronic Commerce)，該文件提出了五項(xiàng)基本原則，以指導(dǎo)對發(fā)展電子商務(wù)的支持。信息通信技術(shù)的優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在其技術(shù)本身，而且體現(xiàn)在其加強(qiáng)溝通、促進(jìn)信息交流的能力。企業(yè)家精神是產(chǎn)生新觀念、創(chuàng)造新機(jī)遇的源泉。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 (3) 加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。為加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)發(fā)展， APEC成員應(yīng)在以下領(lǐng)域制定政策并付諸行動(dòng)：確保在線交易法律的實(shí)施，推行電子認(rèn)證和數(shù)字簽名，加強(qiáng)信息安全、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)和消費(fèi)者信任，制定數(shù)字信息接入的最佳政策，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。 APEC鼓勵(lì)其成員創(chuàng)造有利于競爭的投資政策環(huán)境、廣泛采用先進(jìn)技術(shù)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，APEC鼓勵(lì)其成員在以下領(lǐng)域制定政策并付諸行動(dòng)：建立良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架，深化機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)建有效的競爭機(jī)制，完善金融監(jiān)管、公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理，建立高效的風(fēng)險(xiǎn)資本市場，健全知識產(chǎn)權(quán)法律體系，增加決策過程的透明度和勞動(dòng)力市場的靈活性，制定有針對性的社會(huì)政策。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 (1) 完善市場結(jié)構(gòu)。 eAPEC工作組在整合 APEC相關(guān)工作的基礎(chǔ)上起草了《 eAPEC戰(zhàn)略》，制定了發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)方案，描述了必要的政策環(huán)境?！　?(6) 工商界應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在開發(fā)和實(shí)施對電子商務(wù)發(fā)展至關(guān)重要的一系列問題的解決方案方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)并考慮基本的公眾利益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)，并與各國政府和其它參與者緊密合作?！　?(4) 政府的干預(yù) (如有此要求 )應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上是中性的，而且是有節(jié)制的、透明的、前后一致的和可預(yù)測的。各國政府應(yīng)當(dāng)設(shè)法減少和消除不必要的貿(mào)易障礙。在可能的條件下，他們的行動(dòng)應(yīng)當(dāng)爭取國際上的公認(rèn)。 政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　會(huì)議經(jīng)過認(rèn)真討論，提出了六個(gè)重要觀點(diǎn)： 　 　 (1) 電子商務(wù)提供了一種嶄新的進(jìn)行商業(yè)交易的途徑，它是未來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動(dòng)力，它促進(jìn)了全世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 國際組織和各國政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略　 　 1. 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的 (OECD)《全球電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》 　 1998年 10月 7日至 9日，來自 OECD成員國部長、非 OECD成員國、消費(fèi)者和社會(huì)利益團(tuán)體的代表聚集加拿大渥太華，共同商討促進(jìn)全球電子商務(wù)發(fā)展的策略?！　〉?，從整體上看，我國有關(guān)電子商務(wù)的法律規(guī)范的制定仍然相對滯后，雖然近兩年有關(guān)工作已經(jīng)取得了比較明顯的進(jìn)展。 2023年 4月 1日，《中華人民共和國電子簽名法》開始實(shí)施，與之配套的《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》 (信息產(chǎn)業(yè)部 2023年 2月 8日發(fā)布 )同時(shí)開始實(shí)施。這些法律法規(guī)的頒布，有力地促進(jìn)了電子商務(wù)的健康發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前世界上已有近30個(gè)國家頒布了電子商務(wù)法或電子簽名法?！　? 從國際上看，電子商務(wù)的立法進(jìn)展迅速。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 6. 國內(nèi)電子商務(wù)法律法規(guī)需要進(jìn)一步健全　 　 電子商務(wù)的法律環(huán)境一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。　 　 (3) 大部分網(wǎng)站的盈利模式還比較單一，主要限于會(huì)員制收費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)游戲等，新的盈利模式亟待開發(fā)。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 2023年的中國電子商務(wù)還存在以下突出的問題：　 　 (1) 中國的電子商務(wù)市場已經(jīng)從最初的起步階段進(jìn)入初步應(yīng)用階段，但大部分電子商務(wù)還處于 “非支付型 ”，即網(wǎng)上交易，網(wǎng)下支付，利用網(wǎng)絡(luò)簽訂購貨合同、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易的還不多。　　 (3) 物流基礎(chǔ)設(shè)施不配套，物流管理手段落后。主要存在的問題有： 　　 (1) 從總體上看，我國物流中心的建設(shè)仍處于起步階段，缺乏支持社會(huì)化配送中心運(yùn)作的綜合物品流通系統(tǒng)，難以滿足電子商務(wù)對商品配送的要求，也難以同國際接軌。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 5. 物流配送問題仍然是瓶頸 物流對于提高電子商務(wù)的效率，擴(kuò)大電子商務(wù)的市場范圍和服務(wù)范圍具有重要作用。從澳大利亞的情況看，雖然銀行信用卡已經(jīng)非常普及，但用于網(wǎng)上支付的用戶比例還比較小。 2023年 12月，使用網(wǎng)上支付的網(wǎng)民已達(dá)到%，但仍有較多的網(wǎng)民習(xí)慣傳統(tǒng)的支付方式：貨到付款或現(xiàn)金結(jié)算 (%)、郵局匯款 (%)和銀行匯款 (%) 這種狀況與消費(fèi)者對網(wǎng)上支付安全性的擔(dān)心，對個(gè)人隱私保密性的關(guān)注，對 B2C網(wǎng)站的信任等多種因素有關(guān)。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 4. 網(wǎng)上支付有待普及推廣 　　根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 (CNNIC)的調(diào)查結(jié)果， “ 用戶認(rèn)為目前網(wǎng)上交易存在付款不方便 ” 的比例從 2023年 1月的%下降到 2023年 6月份的 %。各部門在開展信息化建設(shè)中存在著重硬件輕軟件的思想，忽視了信息資源的開發(fā)利用，缺乏資源共享意識。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 圖 23 影響我國企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的主要問題 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平低還表現(xiàn)在絕大多數(shù)的企業(yè)對于因特網(wǎng)的使用僅局限在信息查詢和企業(yè)形象的宣傳與推廣，而進(jìn)行網(wǎng)上交易的還很少。根據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委 2023年第三季度對全國 100個(gè)國有重要骨干企業(yè)、國家重點(diǎn)企業(yè)和地方重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查，百家企業(yè)中部分實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的占 %，全面實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的占%，兩者之和不足 30%。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　從企業(yè)電子商務(wù)情況看，根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局、商委和電子商務(wù)協(xié)會(huì)對北京市 417家企業(yè)的調(diào)查， 2023年 1~9月開展電子商務(wù)的企業(yè)僅占 %，不到調(diào)查總數(shù)的 1/4。東部 IPv4數(shù)占全國總量的 %，東部域名數(shù)和網(wǎng)站數(shù)分別占到了全國總量的 %和 %。其次東中西部發(fā)展差異很大。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　我國城鄉(xiāng)之間網(wǎng)民數(shù)量及網(wǎng)民普及率差異巨大。其中，企業(yè)對企業(yè) (B2B)的電子商務(wù)交易額比重為 %，企業(yè)對個(gè)人 (B2C)的電子商務(wù)交易額比重為 %，個(gè)人對個(gè)人 (C2C)的電子交易額比重為%。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　從地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，全國僅有少量城市進(jìn)行了電子商務(wù)交易額的統(tǒng)計(jì)工作。大城市和沿海地區(qū)電子商務(wù)水平相對較高，而中西部地區(qū)電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用的水平比較低?，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的傳輸速度較慢，不能滿足海量數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸和應(yīng)用的要求；尚未形成滿足不同層次用戶需要的多尺度基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫系列及其正常有效的市縣基礎(chǔ)測繪更新投入機(jī)制，制約了市縣基礎(chǔ)地理信息的采集和各種專業(yè)信息資源的開發(fā)應(yīng)用；信息化所需學(xué)科帶頭人和復(fù)合型人才相當(dāng)缺乏，全民科學(xué)文化素質(zhì)亟待提高；全省的信息資源共建共享機(jī)制還沒有建立起來，條塊分割、信息封鎖、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象普遍存在。提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)費(fèi)用，是擺在我國ISP(網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商 )、 ICP(內(nèi)容服務(wù)商 )、 IBP(電子商務(wù)服務(wù)商 )、IPP(網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)商 )面前的一個(gè)亟待解決的問題。國產(chǎn)化產(chǎn)品的市場占有率低，重大應(yīng)用工程與大型應(yīng)用系統(tǒng)所用的軟硬件產(chǎn)品主要依靠進(jìn)口。專業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)相對滯后，而且各種信息系統(tǒng)之間以及與公用信息網(wǎng)絡(luò)之間缺乏互聯(lián)互通，致使網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源的利用率偏低。網(wǎng)絡(luò)帶寬影響上網(wǎng)速度，以視頻為標(biāo)準(zhǔn)的基本網(wǎng)絡(luò)帶寬服務(wù)已成為電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。不同部門各自建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大量的重復(fù)建設(shè)致使我國網(wǎng)絡(luò)傳輸能力的利用率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的 70%～ 80％的水平。企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新開發(fā)能力與國際先進(jìn)水平有很大差距，大部分企業(yè)在這方面投入的研發(fā)資金很少，創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制尚未真正建立。一方面，對于電子商務(wù)新技術(shù)的開發(fā)力度不大，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品不多。各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)省份均投資建設(shè)自己的 CA系統(tǒng)，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施資源沒有得到充分的利用。迄今為止，我國尚沒有形成自己的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，缺乏明確的目標(biāo)和實(shí)施措施，部門各自為政、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象仍然比較突出。消除 “ 信息貧窮 ” 的威脅與挑戰(zhàn)，惟一的出路就是正視現(xiàn)實(shí)，加速以電子商務(wù)為代表的信息技術(shù)的發(fā)展和普及。 1995年至 2023年，兩國電腦保有絕對總量的增長，美國遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國，電子商務(wù)的普及應(yīng)用程度的差異有進(jìn)一步加大的趨勢。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 我國電子商務(wù)發(fā)展面臨的障礙　　 1. 電子商務(wù)整體戰(zhàn)略和創(chuàng)新機(jī)制尚未形成 　 盡管我國信息產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)取得了很大的發(fā)展，但由于發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在著明顯的差距。　　 (5) 系統(tǒng)安全狀況監(jiān)督檢查?！?　 (4) 安全等級結(jié)果控制?！?　 (3) 安全等級實(shí)現(xiàn)過程控制。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　 　 (2) 標(biāo)準(zhǔn)化控制。這一體系包括以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：　　 (1) 等級保護(hù)總體控制。該工程總投資 12 975萬元。 GB 17859— 1999的發(fā)布實(shí)施，表明中國信息系統(tǒng)安全保護(hù)體系基本確立。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 1999年 9月 13日，經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查通過并正式發(fā)布了強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》 (GB 17859— 1999)，將信息系統(tǒng)劃分為五個(gè)安全保護(hù)等級：用戶自主保護(hù)級、系統(tǒng)審計(jì)保護(hù)級、安全標(biāo)記保護(hù)級、結(jié)構(gòu)化保護(hù)級和訪問驗(yàn)證保護(hù)級。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 3. 信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系正在建立 　 我國政府十分重視信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作， 1994年 2月 18日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，以國家法律的形式規(guī)定 “ 重點(diǎn)保護(hù)國家事務(wù)、國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、國家尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的信息系統(tǒng)的安全 ” 。 1999年 12月信息技術(shù)安全評估的國際通用標(biāo)準(zhǔn) (ISO/IEC 15408)正式發(fā)布。隨著各國評估標(biāo)準(zhǔn)的制定，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 (ISO)逐步認(rèn)識到開發(fā)世界能共同使用的評估標(biāo)準(zhǔn)的必要性。因此，美國商務(wù)部所屬的國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)院 (NIST)和國家安全局 (NSA)1992年對外公布了《聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)》 (Federal Criteria， FC)； 1993年發(fā)表了《商用系統(tǒng)應(yīng)具備的最低安全要求》 (Minimum Security Requirements)。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　再者，從內(nèi)容上看， TCSEC忽視了系統(tǒng)的正確性、可用性、可靠性的概念，也極少考慮實(shí)際事例中有多數(shù)案例是內(nèi)部犯罪這一事實(shí)。 20世紀(jì) 90年以后， IT產(chǎn)品深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，人們開始廣泛關(guān)注這些領(lǐng)域 IT產(chǎn)品自身的安全性問題。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 2. 信息安全測評認(rèn)證制度基本形成　 美國是信息安全測評認(rèn)證的發(fā)源地。這使得網(wǎng)絡(luò)用戶在獲得電子商務(wù)便利的同時(shí)，其專用信息及資產(chǎn)的安全也能夠得到保障。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　許多安全技術(shù)，如數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)字簽字技術(shù)、防火墻技術(shù)等都已進(jìn)入實(shí)用階段。經(jīng)過數(shù)十年的探索，電子商務(wù)安全技術(shù)從最初的商務(wù)信息保密性發(fā)展到商務(wù)信息的完整性、可用性、可控性和不可否認(rèn)性，進(jìn)而又發(fā)展為 “ 攻 (攻擊 )、防 (防范 )、測 (檢測 )、控 (控制 )、管 (管理 )、評 (評估 )” 等多方面的基礎(chǔ)理論和實(shí)施技術(shù)。 3/1/2023第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　有時(shí)，善意的用戶也可能會(huì)在網(wǎng)絡(luò)中偶然獲取到廠商暴露的信息和數(shù)據(jù)。然而