【正文】 4 變壓器 SCBZ10800/10 10177。 %/ 臺 2 2 變壓器 SCBZ101600/10 10177。 （一）招標(biāo)公告編制 [案例 ]貨物采購招標(biāo)公告內(nèi)容及編寫 [背景 ] 某市 H工程建設(shè)項目需要采購 15臺變壓器設(shè)備，其主要技術(shù)參數(shù)見 表 31。 、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購項目的相應(yīng)技術(shù)管理要 素特征和采購要求，掌握編寫投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知；掌握工程、貨物、 服務(wù)評標(biāo)方法和要素的區(qū)別，選擇評標(biāo)方法和要素；掌握合同類型選擇，通 用合同條款運用和合同專用條款設(shè)置； 熟悉 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 的運用；了解工程施工招標(biāo)工程量清單計價 方法； 熟悉 《 機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標(biāo)文件 》 的運用； 熟悉特許經(jīng)營項目融資、建設(shè)工程設(shè)計、工程監(jiān)理、建設(shè)項目管理，科 技研究開發(fā)和咨詢，物流等服務(wù)項目招標(biāo)文件的編寫和相關(guān)運用。 三、 招標(biāo)采購文件及要素分析 招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù) 考試大綱： ?? ，掌握工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購項目招標(biāo)資格審 查的原則、方法，制定資格預(yù)審或后審的標(biāo)準(zhǔn)和程序；掌握起草發(fā)布招標(biāo) （資格預(yù)審）公告、編制資格預(yù)審文件，資格預(yù)審申請文件的組成，組織資 格預(yù)審選擇合格投標(biāo)人。 7）（ 13） （ 16）招標(biāo)程序不妥； 理由：按現(xiàn)行法規(guī)，正確的程序應(yīng)當(dāng)是（ 16）（不包括談判） （ 15） （ 14） （ 13）。 5）分別組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘不妥； 理由：招標(biāo)人不得分別或者單獨組織任何一個投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘。 3）從招標(biāo)人提供的專家名單抽取評標(biāo)專家不妥； 理由：依法必須進行招標(biāo)的項目，評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)來自國務(wù)院有關(guān)部門或省級人民政府 有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)臁? [參考答案 ] （ 1）上述招標(biāo)程序的不妥之處和相應(yīng)理由如下： 1）在市晚報發(fā)布資格預(yù)審公告不妥； 理由： 國家重點項目應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)改委指定的媒介發(fā)布公告。 [考查 ] （ 1）法定招標(biāo)程序內(nèi)容。 [問題 ] （ 1）指出上述招標(biāo)程序的不妥之處，逐一說明理由。該招標(biāo)代理公司 著手編制招標(biāo)方案并按時間先后擬定招標(biāo)程序如下： （ 1）簽訂委托協(xié)議； （ 2）編制資格預(yù)審文件； （ 3）在工程 所在市的晚報 上發(fā)布資格預(yù)審公告； （ 4）發(fā)售資格預(yù)審文件； （ 5） 召開投標(biāo)預(yù)備會 ； （ 6）編制招標(biāo)文件； （ 7）從 招標(biāo)人提供 的專家名單中隨機抽取評標(biāo)專家； （ 8）組織對資格預(yù)審申請人進行資格審查，并通知其資格審查結(jié)果； （ 9）向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)售招標(biāo)文件，同時 要求其提交投標(biāo)報價 30%的投標(biāo)保證金 ； （ 10） 分兩批組織 購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘； （ 11）接受投標(biāo)文件，組織開標(biāo)會議； （ 12）組織評標(biāo)委員會評標(biāo)，出具評標(biāo)報告； （ 13） 退還未中標(biāo)人投標(biāo)保證金 ； （ 14）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同； （ 15）發(fā)出中標(biāo)通知書； （ 16）招標(biāo)人定標(biāo)，并開始與排名第一的中標(biāo)候選人進行 合同價格談判 。如果必須滿足 2023年 11月 15日供暖， 則應(yīng)將招標(biāo)啟動時間提前至少兩個月時間，即在 2023年 5月底或 6月初開始采 購。 （ 2） 招標(biāo)人與中標(biāo)人在 2023年 9月 6日簽訂鍋爐供貨合同不能保證 2023年 冬天供暖。 依據(jù) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 ， 此時應(yīng)組織開標(biāo) 。 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第三十四條規(guī)定 ， 開標(biāo)時間為投標(biāo)截止時間的同 一時間 。 投標(biāo)截 止時間前 ， 投標(biāo)人均可與投標(biāo)文件一起遞交 。 ④ 要求 2023年 8月 29日下午 4： 00前遞交投標(biāo)保證金不妥 。 ③ 2023年 8月 20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改 ， 2023年 8月 30日上午 10： 00 點投標(biāo)截止不妥 ， 因為不滿足 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 至少在招標(biāo)文件要求提交投 標(biāo)文件的截止時間至少十五日前發(fā)出的規(guī)定 。 ② 2023年 8月 16日上午 9： 00點組織投標(biāo)預(yù)備會議不妥。 （ 2）如果該批蒸汽鍋爐需要一個半月交貨，其安裝與系統(tǒng)調(diào)試需要三個月 時間，招標(biāo)人與中標(biāo)人在 2023年 9月 6日簽訂鍋爐供貨合同是否可以保證 2023 年 11月 15日供暖？如需要保證 2023年 11月 15日供暖，該批鍋爐采供最遲應(yīng)在 什么時間開始？ [考查 ] 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 、 《 工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 （ 27號令） 工程貨物招標(biāo)的程序及時間安排的規(guī)定。招標(biāo)人對招標(biāo)過程時間計劃如下： （ 1） 2023年 8月 9日 （ 星期六 ） 2023年 8月 14日發(fā)售招標(biāo)文件； （ 2） 2023年 8月 16日上午 9： 00點組織投標(biāo)預(yù)備會議； （ 3） 2023年 8月 16日下午 4： 00點為投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時間； （ 4） 2023年 8月 17日上午 9： 00點組織現(xiàn)場考察； （ 5） 2023年 8月 20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改 ， 修改了幾個關(guān)鍵技術(shù)參 數(shù)； （ 6） 2023年 8月 29日下午 4： 00為投標(biāo)人 遞交投標(biāo)保證金截止 時間； （ 7） 2023年 8月 30日上午 9： 00點 投標(biāo)截止 ； （ 8） 2023年 8月 30日上午 9： 00~11： 00， 招標(biāo)人與行政監(jiān)管機構(gòu)審查投標(biāo) 人的營業(yè)執(zhí)照 、 生產(chǎn)許可證 、 合同業(yè)績等原件 ， 據(jù)此決定參與開標(biāo)投標(biāo)人 ； （ 9） 2023年 8月 30日上午 11： 00， 開標(biāo)； （ 10） 2023年 8月 30日下午 1： 30~2023年 8月 31日下午 5： 30， 評標(biāo)委員會 評標(biāo)； （ 11） 2023年 9月 1日 ~2023年 9月 3日 ， 評標(biāo)結(jié)果公示； （ 12） 2023年 9月 4日定標(biāo) 、 發(fā)出中標(biāo)通知書； （ 13） 2023年 9月 5日 ~2023年 9月 6日 ， 簽訂供貨合同 。 （ 3）關(guān)鍵路徑變更為： [1]、 [2]、 [4]、 [5]、 [13]、 [6]、 [9]、 [14] 、 [10]、 [11]、 [12]； 變更招標(biāo)所需時間為： 2+2+10+1+5+1+1+20+3+2+7=54（日歷天） 。 [參考答案 ] （ 1）工程量清單與招標(biāo)控制價編制 20日歷天；資格預(yù)審文件編制 10 日歷天；招標(biāo)文件編制 15日歷天。 2 [1] 2 [2] 10 [4] 20 [3] 15 [7] 1 [5] 5 [13] 1 [6] 1 [9] 20 [14] 3 [10] 2 [11] 7 [12] 1 [8] [問題 ] （ 1）根據(jù)上述網(wǎng)絡(luò)計劃， 指出 其編制工程量清單與招標(biāo)控制價、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件各用了多少日歷天？ （ 2）根據(jù)上述網(wǎng)絡(luò)計劃找出關(guān)鍵路徑，并 計算 招標(biāo)所需日歷天數(shù)。 （ 5） 招標(biāo)采購服務(wù)方案 ：項目背景情況、對標(biāo)的及采購特點的理解 、標(biāo)段、 標(biāo)包劃分方法及原則 、基本流程 、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的說明及解決方案 、組織機 構(gòu)及人員配備、進度計劃及進度保障措施、風(fēng)險分析、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保障 措施 、代理服務(wù)費用 、其它等。 （ 4） 本案中 ， 列為 暫估價形式 的分項工程及主要材料及設(shè)備均需要組織招 標(biāo) 。 （ 2） 投入主要有 ：招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件的編制費用、清單和標(biāo)底的編 制費用、投標(biāo)預(yù)備會議涉及的組織費用（會議室和交通費用）、資格評審、 開標(biāo)、評標(biāo)的會務(wù)費用、資格評審及評標(biāo)的專家勞務(wù)費、協(xié)助招標(biāo)人合同談 判及簽訂的組織費用（涉及會務(wù)費用）、招標(biāo)過程中所需文件的印刷費用、 招標(biāo)公司人員費用（人員薪酬、福利、交通、通訊等費用）。 [問題 ] 請根據(jù)上述背景情況，回答以下問題： （ 1） 招標(biāo)代理機構(gòu)承接工程類項目招標(biāo) ， 通常的代理服務(wù)內(nèi)容都有哪些 ？ （ 2） X公司在施工總承包招標(biāo)服務(wù)過程中 ， 預(yù)計存在哪些成本投入 ？ （ 3） 針對本案中的項目 ， 在考慮服務(wù)人員配備時一般需要考慮哪些因素 ？ ]應(yīng)如何配備和分工 ？ （ 4） 本案中 ， 后續(xù)還有哪些可能需要招標(biāo)的項目 ？ （ 5）試從項目管理的角度分析，招標(biāo)采購服務(wù)方案需要考慮哪些方面的內(nèi) 容？ [考查 ] （ 1）招標(biāo)代理服務(wù)內(nèi)容；（ 2）招標(biāo)代理投入成本；（ 3）按照項 目管理原理，配備采購人員；（ 4）招標(biāo)采購方案的主要內(nèi)容。 X公司協(xié)助招標(biāo)人于 8月 1日完成了施工總承包合同的談判和簽訂工作。 X公司根據(jù) 招標(biāo)人提供的圖紙完成了招標(biāo)文件的編制，需要二次設(shè)計的工程內(nèi)容以及與 工程相關(guān)的重大設(shè)備采購（電梯、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)）均以暫估價形式進入清單。 X公司接受委托后，根據(jù)招標(biāo)人的要求于 5月 12日編制并提交了一份招標(biāo)計 劃書，內(nèi)容包括：招標(biāo)組織程序、招標(biāo)計劃安排、服務(wù)人員組織等，并就招 標(biāo)項目中關(guān)鍵性問題提出了一些合理化建議。該企業(yè)目前租用一商業(yè)寫字樓臨時辦 公，為了節(jié)省租金，要求施工總承包單位能在 2023年 9月 1日之前進駐現(xiàn)場。 ；招標(biāo)采購項目風(fēng)險的分析與應(yīng)對辦法 熟悉應(yīng)用計算機信息技術(shù)實施招標(biāo)采購項目管理。 C基礎(chǔ)公 司為 A設(shè)計院的子公司，屬于本項目設(shè)計人的附屬機構(gòu)，不能參加該項目的 投標(biāo)，當(dāng)然也不能承包該地基強夯工程的施工。雖然 2 部貨梯的合同估算額 80萬元，也不可以直接簽訂采購合同，而需要組織國內(nèi) 公開招標(biāo)。 （ 3）投標(biāo)人資質(zhì)名稱及等級選擇如下： ①航站樓工程：房屋建筑工程總承包一級及以上資質(zhì)，且企業(yè)注冊資本金 在 6200萬元以上； ②地基處理工程：地基與基礎(chǔ)工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì)； ③機場跑道工程：飛行區(qū)指標(biāo) 4C，須選擇機場場道工程專業(yè)承包二級及以 上資質(zhì)； ④機場空管工程：飛行區(qū)指標(biāo) 4C，須選擇機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng) 工程專業(yè)承包一級資質(zhì)，因該專業(yè)僅一級、二級兩個等級，其中二級資質(zhì)僅 允許承攬飛行區(qū)指標(biāo)在 4D及以下的機場空管工程和航站樓弱電系統(tǒng)工程的施 工。 （ 2）工程施工承包合同類型有三種：①固定價格合同；②可調(diào)價格合同；③成 本加酬金合同，其中固定價格合同又分為固定單價合同與固定總價合同兩類。 《 合同法 》 第二百七十二條規(guī)定，禁止承包人 將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位等。其中施工總承包資質(zhì)分為十二類，專業(yè)工程施工承包資質(zhì)六十類；勞務(wù) 分包十三類。 建設(shè)單位能否直接將地基強夯工程發(fā)包給 B基礎(chǔ)公司 ？ 同時 ， 該工程由 A設(shè)計院設(shè)計 ， 其子公司 C基礎(chǔ)公司能否承包該地基強夯工程 ， 為什 么 ? [考查 ] （ 1） 建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)及選擇； （ 2） 工程發(fā)包 承包合同形式及選擇； （ 3） 招標(biāo)采購方法； （ 4） 現(xiàn)行法規(guī)中 ， 如 《 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 （ 30號令 ） 等 ， 對投標(biāo)人參加投 標(biāo)的資格有一些限制性的規(guī)定等 。 （ 3） 依據(jù)背景材料 ， 選擇航站樓 、 地基處理 、 跑道和機場空管工程施工投標(biāo) 人的資質(zhì)名稱及相應(yīng)等級 ， 并說明選擇理由 ?，F(xiàn)對以上三個項目 施工及設(shè)備采購進行招標(biāo)。 項目審批核準(zhǔn)單位對該機場建設(shè)中的航站樓、跑道和機場空管等工 程及設(shè)備安裝工程，核準(zhǔn)的招標(biāo)方式為公開招標(biāo)；建設(shè)單位組織完成了 工程現(xiàn)場地質(zhì)勘察報告，其深度，滿足工程設(shè)計及施工需要，僅 航站樓 部分裝飾裝修和內(nèi)容需要進行施工深化設(shè)計 。 招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù) 考試大綱 : 、業(yè)務(wù)范圍等規(guī)定， ?? . [案例 ] 合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇 [背景 ] 某市機場是經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國家重點工程，工程總投資 12億元人 民幣，建設(shè)工期 36個月。 ④ 招標(biāo)進度安排 (橫道圖略 ) 項目內(nèi)容 組包 招標(biāo)最遲開始 時間 招標(biāo)采購 時間 制造和運 輸時間 到貨時間 32K接觸式 IC卡 單獨組包 2023年 4月 1日 30日 30日 2023年 5月 31日 讀卡機具 單獨組包 2023年 1月 28日 30日 30日 2023年 3月 31日 觸摸屏 單獨組包 2023年 12月 28日 30日 60日 2023年 3月 31日 小型機 單獨組包 2023年 11月 8日 30日 90日 2023年 3月 10日 存儲設(shè)備 單獨組包 2023年 12月 1日 30日 60日 2023年 2月 28日 某品牌服務(wù)器 單獨組包 2023年 12月 18日 10日 60日 2023年 2月 28日 某品牌數(shù)據(jù)庫軟件 單獨組包 2023年 2月 10日 10日 7日 2023年 2月 28日 臺式計算機 合包 2023年 4月 15日 30日 15日 2023年 5月 31日 筆記本計算機 打印機 合包 2023年 4月 23日 30日 7日 2023年