【正文】 點(diǎn)為： **市建軍路 6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈 816室；供貨期為合同簽定之日起 80日歷天 ,供貨一周內(nèi)提交 6套正式圖紙及技術(shù)資料。 投標(biāo)人必須同時(shí)對(duì)以上 5個(gè)品目投標(biāo)，不得拆分。對(duì)投標(biāo)人的資格要求為： （ 1）具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書。%/ Dyn11 臺(tái) 25 變壓器（適用于 6脈波整流） ZBSCBZ4000/10 10177。%/ Dyn11 臺(tái) 43 變壓器 SCBZ101250/10 10177。表 31 變壓器參數(shù) 品目 貨物名稱 型號(hào)參數(shù) 單位 數(shù)量1 變壓器 SCBZ102023/10 10177。 、補(bǔ)充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題，招標(biāo)文件中的違法、歧視性條款判別。 熟悉 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 的應(yīng)用。三、 招標(biāo)采購文件及要素分析 7）（ 13） （ 16）招標(biāo)程序不妥；理由：按現(xiàn)行法規(guī)，正確的程序應(yīng)當(dāng)是（ 16）（不包括談判） （ 15） （ 14） （ 13）。 5）分別組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘不妥；理由：招標(biāo)人不得分別或者單獨(dú)組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。3）從招標(biāo)人提供的專家名單抽取評(píng)標(biāo)專家不妥；理由：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)來自國務(wù)院有關(guān)部門或省級(jí)人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)?。[參考答案 ]（ 1）上述招標(biāo)程序的不妥之處和相應(yīng)理由如下：1）在市晚報(bào)發(fā)布資格預(yù)審公告不妥；理由： 國家重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)改委指定的媒介發(fā)布公告。[考 查 ]（ 1）法定招標(biāo)程序內(nèi)容。[問題 ]（ 1）指出上述招標(biāo)程序的不妥之處，逐一說明理由。該招標(biāo)代理公司著手編制招標(biāo)方案并按時(shí)間先后擬定招標(biāo)程序如下：（ 1）簽訂委托協(xié)議；（ 2）編制資格預(yù)審文件；（ 3）在工程 所在市的晚報(bào) 上發(fā)布資格預(yù)審公告；（ 4）發(fā)售資格預(yù)審文件；（ 5） 召開投標(biāo)預(yù)備會(huì) ；（ 6）編制招標(biāo)文件；（ 7）從 招標(biāo)人提供 的專家名單中隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家；（ 8）組織對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，并通知其資格審查結(jié)果；（ 9）向通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)售招標(biāo)文件，同時(shí) 要求其提交投標(biāo)報(bào)價(jià)30%的投標(biāo)保證金 ； （ 10） 分兩批組織 購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘；（ 11）接受投標(biāo)文件，組織開標(biāo)會(huì)議；（ 12）組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，出具評(píng)標(biāo)報(bào)告；（ 13） 退還未中標(biāo)人投標(biāo)保證金 ；（ 14）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同；（ 15）發(fā)出中標(biāo)通知書；（ 16）招標(biāo)人定標(biāo)，并開始與排名第一的中標(biāo)候選人進(jìn)行 合同價(jià)格談判 。如果必須滿足 2023年 11月 15日供暖，則應(yīng)將招標(biāo)啟動(dòng)時(shí)間提前至少兩個(gè)月時(shí)間，即在 2023年 5月底或 6月初開始采購。 （ 2） 招標(biāo)人與中標(biāo)人在 2023年 9月 6日簽訂鍋爐供貨合同不能保證 2023年冬天供暖。依據(jù) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 ，此時(shí)應(yīng)組織開標(biāo)。 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第三十四條規(guī)定，開標(biāo)時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人均可與投標(biāo)文件一起遞交。④ 要求 2023年 8月 29日下午 4： 00前遞交投標(biāo)保證金不妥。③2023 年 8月 20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改， 2023年 8月 30日上午 10： 00點(diǎn)投標(biāo)截止不妥，因?yàn)椴粷M足 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 至少在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間至少十五日前發(fā)出的規(guī)定。 ② 2023年 8月 16日上午 9： 00點(diǎn)組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)議不妥。 （ 2）如果該批蒸汽鍋爐需要一個(gè)半月交貨，其安裝與系統(tǒng)調(diào)試需要三個(gè)月時(shí)間，招標(biāo)人與中標(biāo)人在 2023年 9月 6日簽訂鍋爐供貨合同是否可以保證 2023年 11月 15日供暖？如需要保證 2023年 11月 15日供暖，該批鍋爐采供最遲應(yīng)在什么時(shí)間開始？[考查 ] 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 、 《 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 （ 27號(hào)令）工程貨物招標(biāo)的程序及時(shí)間安排的規(guī)定。 [問題 ][案例 ] 招標(biāo)組織程序及時(shí)間計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)[背景 ]某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目位于北方某個(gè)城市，采用公開招標(biāo)方式組織其中 4臺(tái) 6t蒸汽鍋爐的采購。（ 2）關(guān)鍵路徑為： [1]、 [2]、 [3]、 [9]、 [14]、 [10]、 [11]、 [12]； 計(jì)算出招標(biāo)所需時(shí)間為： 2+2+20+1+20+3+2+7=57（日歷天）。（ 3）招標(biāo)人為了加快工作進(jìn)度，將工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)間縮短至 15天，此時(shí) 關(guān)鍵路徑有何變化 ？招標(biāo)需要多少日歷天？[考查 ] （ 1）招標(biāo)流程及關(guān)鍵工序； （ 2）招標(biāo)各環(huán)節(jié)的時(shí)限規(guī)定。 （ 5） 招標(biāo)采購服務(wù)方案 ：項(xiàng)目背景情況、對(duì)標(biāo)的及采購特點(diǎn)的理解 、標(biāo)段、標(biāo)包劃分方法及原則 、基本流程 、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的說明及解決方案 、組織機(jī)構(gòu)及人員配備、進(jìn)度計(jì)劃及進(jìn)度保障措施、風(fēng)險(xiǎn)分析、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保障措施 、代理服務(wù)費(fèi)用 、其它等。（ 4）本案中，列為 暫估價(jià)形式 的分項(xiàng)工程及主要材料及設(shè)備均需要組織招標(biāo)。（ 2） 投入主要有 ：招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件的編制費(fèi)用、清單和標(biāo)底的編制費(fèi)用、投標(biāo)預(yù)備會(huì)議涉及的組織費(fèi)用（會(huì)議室和交通費(fèi)用）、資格評(píng)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的會(huì)務(wù)費(fèi)用、資格評(píng)審及評(píng)標(biāo)的專家勞務(wù)費(fèi)、協(xié)助招標(biāo)人合同談判及簽訂的組織費(fèi)用（涉及會(huì)務(wù)費(fèi)用）、招標(biāo)過程中所需文件的印刷費(fèi)用、招標(biāo)公司人員費(fèi)用（人員薪酬、福利、交通、通訊等費(fèi)用）。請(qǐng)根據(jù)上述背景情況，回答以下問題： （ 1）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接工程類項(xiàng)目招標(biāo)，通常的代理服務(wù)內(nèi)容都有哪些？（ 2） X公司在施工總承包招標(biāo)服務(wù)過程中，預(yù)計(jì)存在哪些成本投入？（ 3）針對(duì)本案中的項(xiàng)目，在考慮服務(wù)人員配備時(shí)一般需要考慮哪些因素？]應(yīng)如何配備和分工？ （ 4）本案中，后續(xù)還有哪些可能需要招標(biāo)的項(xiàng)目？ （ 5）試從項(xiàng)目管理的角度分析，招標(biāo)采購服務(wù)方案需要考慮哪些方面的內(nèi) 容？ [考查 ] （ 1）招標(biāo)代理服務(wù)內(nèi)容；（ 2）招標(biāo)代理投入成本；（ 3）按照項(xiàng)目管理原理，配備采購人員；（ 4）招標(biāo)采購方案的主要內(nèi)容。 8月 15日，該企業(yè)新辦公樓項(xiàng)目正式開工建設(shè)。5月 21日至 7月 15日期間， X公司為招標(biāo)人完成了施工總承包的招標(biāo)工作（含資格預(yù)審）。 招標(biāo)人于 5月 20日向 X公司提供了工程施工圖紙，其中精裝修、弱電系統(tǒng)、幕墻、消防以及辦公樓頂局部輕鋼結(jié)構(gòu)吊頂暫無詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙。該企業(yè)于 2023年 5月 10日與 X招標(biāo)公司簽訂委托代理協(xié)議，委托 X公司作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)辦公樓全部工程進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用按原國家計(jì)委《 計(jì)價(jià)格 [2023]1980號(hào)文件 》 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)正常收?。ê瑯?biāo)底編制）。某大型國有企業(yè)新建辦公樓，計(jì)劃投資 ，地下 3層，地上 15層，總建筑面積約 5萬平方米。[說明 ]招標(biāo)采購項(xiàng)目管理的九大任務(wù)：（ 1）招標(biāo)采購項(xiàng)目綜合管理（ 制定計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)；制定流程、措施 ）；（ 2）范圍管理； （ 3）時(shí)間管理； （ 4）成本管理；（ 5）質(zhì)量管理； （ 6）人力資源管理； （ 7）溝通管理；（ 8）風(fēng)險(xiǎn)管理； （ 9）采購管理 （收集信息及各類資源）[案例 ]（三）招標(biāo)采購項(xiàng)目服務(wù)計(jì)劃策劃項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購 — 考試大綱 掌握招標(biāo)采購項(xiàng)目管理方案的制定、實(shí)施與檢查；招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制和信息管理的目標(biāo)、方法及措施；招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)要素管理和考核評(píng)價(jià)。（ 5）建設(shè)單位不能直接將本項(xiàng)目地基強(qiáng)夯工程發(fā)包給 B基礎(chǔ)公司。（ 4）依據(jù)商務(wù)部 《 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 》 （商務(wù)部， 13號(hào)令），電梯采購屬于其規(guī)定的 79種產(chǎn)品之一，故 6部人字梯不能直接簽訂采購合同，須在商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司的監(jiān)督下組織該 6部電梯國際招標(biāo)采購。依據(jù)項(xiàng)目背景材料，合同形式選擇如下： ① 航站樓 工程施工期較長，考慮到背景材料給出的條件，即建設(shè)期間物價(jià)波動(dòng)較大以及航站樓部分設(shè)計(jì)需要進(jìn)行施工深化設(shè)計(jì)，為降低合同風(fēng)險(xiǎn)，其施工承包合同宜選擇 固定單價(jià)合同 ； ② 地基處理工程：地基處理工程受市場物價(jià)波動(dòng)影響較小，考慮到工程地質(zhì)勘察報(bào)告深度滿足工程設(shè)計(jì)及施工需要，宜選擇 固定總價(jià)合同 ； ③ 機(jī)場跑道工程施工期較短，受市場物價(jià)波動(dòng)影響較小，加之其施工工藝相對(duì)簡單，宜選擇 固定總價(jià)合同 ； ④ 機(jī)場空管工程建設(shè)工期相對(duì)較短，涉及設(shè)備選型及安裝、集成以及配套的施工深化設(shè)計(jì)等， 一般為標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì) ，宜選擇固定總價(jià)合同。上述法律規(guī)定表明，工程施工承包人必須取得相應(yīng)資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)，否則屬于違法承攬工程。 《 建筑法 》 第二十六條規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程；該條同時(shí)規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。[參考答案 ]（ 1） 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分三種，分別是施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。（ 4）航站樓客梯 8部，其中人字梯 6部選擇進(jìn)口產(chǎn)品，合同估算額 1200萬元人民幣；貨梯 2部，合同估算額 80萬元，是否均可以直接簽訂采購合同，為什么？（ 5）建設(shè)單位與 B基礎(chǔ)公司有很好的合作，且 B基礎(chǔ)公司在地基處理方面實(shí)力很強(qiáng)、聲譽(yù)良好。[問題 ] （ 1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)共分幾大序列？各有多少個(gè)類別？為什么施工承包人必 須取得相應(yīng)施工資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)？ （ 2）按照計(jì)價(jià)方式分，工程施工承包合同 類型 有哪幾種？針對(duì)背景材料，選擇該項(xiàng)目航站樓、地基處理、跑道和機(jī)場空管工程的合同 類型 ，說明理由。此外，項(xiàng)目建設(shè)期間物價(jià)有較大幅度波動(dòng)，須選擇適當(dāng)?shù)暮贤问浇档惋L(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)內(nèi)容包括航站樓、棧橋、跑道、照明、電子信息、供油工程的等，其中航站樓建筑面積 64000m2,其建安工程合同估算額 31000萬元；飛行區(qū)指標(biāo) 4C，其中的 “飛行區(qū)跑道、滑行道地基處理工程 ”，即 “地基強(qiáng)夯工程 ”，合同估算價(jià)為 9800萬元，機(jī)場場道工程合同估算額為 4200萬元人民幣；機(jī)場空管工程合同估算額為 2800萬元人民幣。 招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù) 考試大綱 :、業(yè)務(wù)范圍等規(guī)定，…… .[案例 ]（二）合同類型及投標(biāo)人資質(zhì)選擇項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購 考試大綱 : 熟悉建設(shè)工程項(xiàng)目合同類型、適用范圍， 依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇適用的合同類型及合同履行擔(dān)保方式 。④ 招標(biāo)進(jìn)度安排 為了避免生產(chǎn)廠家操縱產(chǎn)品銷售，對(duì)參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單嚴(yán)格保密，并且在報(bào)價(jià)截止時(shí)間以前，允許任何符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商參加報(bào)價(jià)。③ 確定投標(biāo)人資格 ： A、 32K接觸式 IC卡：將投標(biāo)人提供投標(biāo)產(chǎn)品檢測報(bào)告的時(shí)間推遲兩個(gè)月或?qū)⑸鐣?huì)保障卡銷售業(yè)績作為評(píng)標(biāo)時(shí)的加分因素。為了以最少的資金買到指定品牌的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件，宜進(jìn)行公開詢價(jià)，在媒體發(fā)布公告邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商提供該產(chǎn)品報(bào)價(jià)的方式采購。[參考答案 ]（ 1）本項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃主要包括以下內(nèi)容： ① 招標(biāo)采購方式 ： A、根據(jù)招標(biāo)行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)的招標(biāo)采購方式， IC卡、讀卡機(jī)具、觸摸屏、存儲(chǔ)設(shè)備、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī)和傳真機(jī)采用公開招標(biāo)方式采購，小型機(jī)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購。（ 2）根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)度要求，畫出各種貨物的招標(biāo)進(jìn)度橫道圖。其它芯片廠家要開發(fā)出滿足本項(xiàng)目要求的芯片并且通過某電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心檢測需要 2個(gè)月時(shí)間。 卡基廠家非常多。 經(jīng)過市場調(diào)查了解到，本項(xiàng)目所需 32K接觸式 IC卡由 IC卡芯片和 IC卡卡基兩部分組成，芯片成本占 IC卡總成本的 80%。項(xiàng)目投資規(guī)模為 2億元，資金來源為企業(yè)自籌加銀行貸款。 14廠區(qū)圍墻招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段。 12廠區(qū)綠化招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段。 10廠區(qū)道路施工招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段。 8工程特殊設(shè)備采購及安裝： 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)采購 ：第一包：電梯；第二包：浸出、蒸發(fā)成套設(shè)備；第三包：脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設(shè)備；第四包：灌裝、包裝成套設(shè)備；第五包：清理、計(jì)量成套設(shè)備；第六包：軋胚機(jī) .國內(nèi)貨物招標(biāo)采購 :第一包：皮帶輸送機(jī)、斗式提升機(jī)成套設(shè)備；第二包：油泵、輸油管成套設(shè)備；第三包：車床、刨床、鉆床；第四包：變壓器；第五包：蒸汽鍋爐；第六包：消防泵；第七包：廚具。 6廠區(qū)建筑工程施工招標(biāo)： 2個(gè)標(biāo)段，即辦公區(qū)和輔助區(qū) 1個(gè)標(biāo)段，生產(chǎn)區(qū) 1個(gè)標(biāo)段。 4廠區(qū)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段。 2公路干線至廠區(qū)公路設(shè)計(jì)招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段。工程勘察招 標(biāo) 公路干 線 至廠區(qū)公路 設(shè)計(jì) 招 標(biāo) 廠區(qū)工程 設(shè)計(jì) 招 標(biāo) 工程施工 監(jiān)理招 標(biāo) 公路干 線 至廠區(qū)公路施工招 標(biāo) 廠區(qū)工程廠地平整招 標(biāo) 廠區(qū) 圍墻 招 標(biāo) 廠區(qū)建筑工程施工招 標(biāo) 工程特殊 設(shè)備 采 購 及安裝 廠區(qū)管網(wǎng)、管 線 施工招 標(biāo) … V 重要材料 V V … V 監(jiān)理 V V … V 建筑工程 V V … V 備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察 V [參考答案 ]（ 1）招標(biāo)采購方案一般包括以下內(nèi)容： ① 招標(biāo)采購項(xiàng)目概況； ② 招標(biāo)采購的范圍、標(biāo)段 /標(biāo)包劃分； ③ 招標(biāo)程序； ④ 質(zhì)量、價(jià)格及完成期目標(biāo)； ⑤ 招標(biāo)采購方式及招標(biāo)組織方式； ⑥ 招標(biāo)采購目標(biāo)及采購計(jì)劃；