主要發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路及對(duì)我國(guó)的啟示-文庫(kù)吧資料
2025-01-09 15:50本頁(yè)面
【正文】 人工控制溫度、濕度和噴水，產(chǎn)量很高。肥料主要是化肥，日本是施用化肥最多的國(guó)家之一，農(nóng)藥主要是化學(xué)農(nóng)藥，除草主要是化學(xué)除草荊，同時(shí)大量使用薄膜和塑料大棚。 根據(jù)經(jīng)營(yíng)單位小、田塊面積小的特點(diǎn)，日本農(nóng)業(yè)機(jī)械側(cè)重于發(fā)展小型動(dòng)力機(jī)和工作機(jī)。從 1967年開(kāi)始，用了十年的時(shí)間，解決了水稻育秧、插秧、收獲、烘干等機(jī)械作少的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全盤機(jī)械化，成為世界上農(nóng)業(yè)機(jī)械化速度最快、水平最高的國(guó)家之一。 ? 機(jī)械化的普及 ? 化學(xué)化的普及 ? 生物技術(shù)的發(fā)展，品種的不斷改良。日本富山縣平均每個(gè)農(nóng)民每年生產(chǎn) 7000多斤大米，可養(yǎng)活近50個(gè)人。 ? 但日本是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)之一， 60%的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于進(jìn)口，其中約 30%的水稻靠進(jìn)口，玉米基本全部靠進(jìn)口。日本農(nóng)業(yè)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，單位面積產(chǎn)出居世界前列，農(nóng)民收入水平高。農(nóng)業(yè)在日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體份額中所占的直接比重并不高，但農(nóng)業(yè)在日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中仍有重要地位。根據(jù)地理位置、氣候、土壤條件和生產(chǎn)特點(diǎn)，日本可劃分為北海道、東北、北陸、關(guān)東和東山、東海、近畿、中國(guó)、四國(guó)、九州等 9個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)。日本是世界人口密度最大的國(guó)家之一， 屬典型的人多地少國(guó)家，農(nóng)業(yè)人口平均 3畝多地 ，山地和丘陵約占總面積的 80。 三、主要發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 —— 日本 ? 日本的現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ? 日本國(guó)是個(gè)島國(guó)，由北海道、本州、四國(guó)、九州 4個(gè)大島和 3900多個(gè)小島組成。它包括政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接價(jià)格干預(yù)和補(bǔ)貼、面積補(bǔ)助、牲畜數(shù)量補(bǔ)貼、種子肥料、灌溉等投入補(bǔ)貼以及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷貸款貼息等內(nèi)容。它包括政府的一般性服務(wù)、糧食安全目的等公共原因引起的公共儲(chǔ)備補(bǔ)貼、國(guó)內(nèi)糧食援助補(bǔ)貼、與生產(chǎn)不掛鉤的收入支持、政府參與的收入保險(xiǎn)和收入安全網(wǎng)計(jì)劃、自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼、對(duì)生產(chǎn)者退休或轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)貼、資源停用或儲(chǔ)備的補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼和區(qū)域性援助等十一個(gè)方面。 ? “綠箱”政策，指政府執(zhí)行某項(xiàng)農(nóng)業(yè)計(jì)劃時(shí)，其費(fèi)用由納稅人負(fù)擔(dān)而不是從消費(fèi)者中轉(zhuǎn)移而來(lái)，且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和生產(chǎn)者不會(huì)產(chǎn)生或僅有微小的扭曲影響的農(nóng)業(yè)支持措施。 ? —— 對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予直接補(bǔ)貼。 ? —— 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃和建設(shè)。 ? —— 以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以協(xié)會(huì)為載體，不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息和服務(wù)體系。 ? 調(diào)整農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，大幅度增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。 ? 美國(guó)的農(nóng)業(yè)政策經(jīng)過(guò)大約 200年的發(fā)展和完善，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)非常復(fù)雜的體系，幾乎涉及到農(nóng)業(yè)的每一個(gè)方面。尤其要重視立法支持，以法律的形式確保政策有效性、連續(xù)性和可預(yù)期性。例如土地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制等。 ? 并且政策支持可以通過(guò)多種形式，包括立法、行政和財(cái)政支持等。 美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)我國(guó)的啟示 ? —— 從美國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)看，美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功，政府的干預(yù)起到了很大的作用。因此， 1973年美國(guó)農(nóng)場(chǎng)收入創(chuàng)造了歷史最高記錄，達(dá)到近 33l億美元。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口又急劇增加起來(lái)。 1972年世界上許多地區(qū)因發(fā)生自然災(zāi)害而欠收，糧食產(chǎn)量下降了 4200萬(wàn)噸。借此，美國(guó)農(nóng)業(yè)得以在原有的基礎(chǔ)上維持和發(fā)展。為此美國(guó)通過(guò)“租借法案”、“馬歇爾計(jì)劃”等大力向西歐各國(guó)傾銷“剩余”農(nóng)產(chǎn)品。這個(gè)時(shí)期美國(guó)的畜牧業(yè)和種植業(yè)等逐漸實(shí)現(xiàn)了全面機(jī)械化，農(nóng)業(yè)中運(yùn)用的一整套現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)（包括良種化、化學(xué)化、水利化等方面的先進(jìn)技術(shù)）達(dá)到了很高水平。 ? —— 繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展 ? 美國(guó)國(guó)會(huì)在 1925年通過(guò)“珀內(nèi)爾法”，增加對(duì)州農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站的撥款，每年撥給各州 6萬(wàn)美元的經(jīng)費(fèi)，并擴(kuò)大試驗(yàn)站的研究范圍 ? 1935年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)“班克黑德 — 瓊斯法”，該法規(guī)定建立地區(qū)實(shí)驗(yàn)室，并規(guī)定提供研究經(jīng)費(fèi)，以促進(jìn)州與州之間的研究協(xié)作。該局發(fā)放低利率貸款來(lái)補(bǔ)償架設(shè)電線的全部費(fèi)用。 ? 美國(guó)政府還為鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)電氣化提供信貸。（ 3）“佛雷齊爾 — 陵木克破產(chǎn)法令”。（ 2）“農(nóng)業(yè)抵押品取消贖回權(quán)法令”。與此同時(shí)，把政府的各個(gè)農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)合并為“農(nóng)業(yè)信貸總署”，這項(xiàng)合并把信貸業(yè)務(wù)歸納成土地銀行、生產(chǎn)信貸、中級(jí)信貸和合作信貸等四類，大大地?cái)U(kuò)充了當(dāng)時(shí)的信貸范圍。由美國(guó)財(cái)政部為這些銀行提供 500萬(wàn)美元的資金。為適應(yīng)這種需要，美國(guó)政府根據(jù) 1923年的“農(nóng)業(yè)信貸法”，建立了 12家發(fā)放中期信貸的銀行。 ? —— 采取一系列擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸的措施，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化提供資金。 ? 從美國(guó)政府在 1930年代所實(shí)施的主要農(nóng)業(yè)政策來(lái)看，它不僅干預(yù)了農(nóng)產(chǎn)品的流通領(lǐng)域，更重要的是干預(yù)了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域。 1936年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的“土壤保護(hù)和國(guó)內(nèi)土地分配法”，其目的除了為保持水土之外，仍與農(nóng)業(yè)調(diào)整法一樣，繼續(xù)鼓勵(lì)提高農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。 ? 美國(guó)的政策選擇： ? —— 20世紀(jì) 30年代的限耕補(bǔ)貼、價(jià)格支持政策，對(duì)危機(jī)中的農(nóng)業(yè)起到了保護(hù)作用。隨著美國(guó)在一戰(zhàn)后確立了第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位，國(guó)內(nèi)工業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口迅速減少，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。 第二個(gè)階段： （從 1920年到 1950年，約 30年） ? —— 標(biāo)志是由農(nóng)業(yè)的半機(jī)械化進(jìn)入到農(nóng)業(yè)機(jī)械化 。 ? 農(nóng)學(xué)院、實(shí)驗(yàn)站和推廣站，三位一體共同協(xié)作，互相配合，組成了一個(gè)教育、科研和技術(shù)推廣的完整有效的體系。除了舉辦正規(guī)的農(nóng)業(yè)院校以外，美國(guó)政府還撥款資助各州開(kāi)辦職業(yè)學(xué)校，對(duì)成年人普及職業(yè)教育。 ? —— 高度重視農(nóng)業(yè)教育和科研：在 19世紀(jì) 50年代，就已經(jīng)有幾個(gè)州用政府撥款成立了一些農(nóng)業(yè)院校。甚至美國(guó)駐各國(guó)的使館也都設(shè)農(nóng)業(yè)參贊，專門負(fù)責(zé)搜集和引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和良種。 ? —— 組織保障 ? 1862年，美國(guó)建立了農(nóng)業(yè)部。 ? 1917年，《史密斯 —— 休斯職業(yè)教育法》。對(duì)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣起到了極為重要的作用。 ? 1887年，《哈奇法》規(guī)定，每個(gè)州或?qū)俚囟家谵r(nóng)學(xué)院、綜合大學(xué)或綜合大學(xué)農(nóng)學(xué)系領(lǐng)導(dǎo)下成立一個(gè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站。 ? 美國(guó)的政策選擇： ? —— 立法保障。 ? 因此，單憑人力和手工工具的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，已不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)革命勢(shì)在必行。南北市場(chǎng)統(tǒng)一，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。 它規(guī)定，凡一家之長(zhǎng)或年滿 21歲、從未參加叛亂之合眾國(guó)公民，在宣誓獲得土地是為了墾殖目的并繳納 10美元費(fèi)用后，均可登記領(lǐng)取總數(shù)不超過(guò) 160英畝宅地，登記人在宅地上居住并耕種滿 5年，就可獲得土地執(zhí)照而成為該項(xiàng)宅地的所有者。 ? 背景： ? 一是美國(guó)獨(dú)立后，由于政府頒布了一系列土地法令，特別是 1862年的“宅地法”，大量處理國(guó)有土地，使農(nóng)民獲得了大量土地，促進(jìn)了美國(guó)西部大量規(guī)模較大的農(nóng)場(chǎng)的建立。畜力代替了人力；大量使用馬拉的農(nóng)業(yè)機(jī)具，如多鏵犁、收割機(jī)、脫粒機(jī)等。 ? 一體化的跨國(guó)綜合農(nóng)業(yè)企業(yè)巨頭成就了美國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，也成為了美國(guó)農(nóng)業(yè)在世界各地攻城略地的
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