【正文】 O42－ 計 ） ， mg/L ≤ 500 250 細(xì)菌學(xué)指標(biāo) 總大腸菌群 ， MPN/100mL ≤ 成年畜 100， 幼畜和禽 10 毒理學(xué)指標(biāo) 氟化物 （ 以 F－ 計 ） ， mg/L ≤ 氰化物 ， mg/L ≤ 砷 ， mg/L ≤ 汞 ， mg/L ≤ 鉛 ， mg/L ≤ 鉻 （ 六價 ） ， mg/L ≤ 鎘 ， mg/L ≤ （ 2）產(chǎn)地環(huán)境 — 畜牧業(yè) ? 畜禽 加工用水水質(zhì)安全指標(biāo) 指 標(biāo) 衛(wèi) 生 要 求 感官指標(biāo) 色 ≤ 20176。 無公害食品 水生蔬菜產(chǎn)地環(huán)境條件 （ 2）產(chǎn)地環(huán)境 — 畜牧業(yè) ? 畜禽飲用水水質(zhì)安全指標(biāo) 項 目 標(biāo) 準(zhǔn) 值 畜 禽 感官性狀及一般化學(xué)指標(biāo) 色 ≤ 30176。 ? 產(chǎn)地環(huán)境檢測 ? 按照產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)論確定的檢測項目進行檢測；檢測機構(gòu)應(yīng)具備無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測資質(zhì)。 ? 漁業(yè)產(chǎn)地 ? 周圍及水源上游應(yīng)沒有對產(chǎn)地環(huán)境可能造成污染的污染源 （ 2）產(chǎn)地環(huán)境 ? 產(chǎn)地環(huán)境條件 ? 產(chǎn)地環(huán)境應(yīng)達到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境條件要求。 ? 畜牧業(yè)產(chǎn)地 ? 周圍 1 km范圍內(nèi)及水源上游應(yīng)沒有對產(chǎn)地環(huán)境可能造成污染的污染源。 堅持三個不動搖 ? 一是 無公害農(nóng)產(chǎn)品保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費基本安全，是市場準(zhǔn)入前提條件的 定位不能動搖 ； ? 二是 無公害農(nóng)產(chǎn)品必須依靠政府推動，是公益性事業(yè)的 性質(zhì)不能動搖 ； ? 三是 要進一步發(fā)揮無公害農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程中的載體作用，與農(nóng)業(yè)部主體職能緊密結(jié)合的 推進方式不能動搖 。 但可能受到市場制約 44 產(chǎn)品認(rèn)證 體系認(rèn)證 認(rèn)證對象 特定產(chǎn)品 供方的質(zhì)量管理體系 評定依據(jù) （獲準(zhǔn)認(rèn)證的 基本條件） 標(biāo)準(zhǔn)要求及特定的產(chǎn)品補充要求 質(zhì)量保證模式標(biāo)準(zhǔn)要求 和必要的補充要求 認(rèn)證證明方式 產(chǎn)品認(rèn)證證書，認(rèn)證標(biāo)志 質(zhì)量管理體系認(rèn)證 （注冊）證書 證明的使用 認(rèn)證標(biāo)志能用于產(chǎn)品及其包裝上 認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)記 可用于宣傳資料， 但不能用于產(chǎn)品或包裝上 認(rèn)證性質(zhì) 既有自愿性認(rèn)證，也有強制性認(rèn)證 一般屬于自愿性認(rèn)證 （ 2）認(rèn)證按照認(rèn)證對象的不同，可分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證 45 （ 1）型式試驗 （ 2）型式試驗 +公開市場事后監(jiān)督 （ 3）型式試驗 +工廠樣品核查試驗進行事后監(jiān)督 （ 4）型式試驗 +市場及工廠抽取樣品的核查試驗進行事 后監(jiān)督 （ 5）型式檢驗 +工廠質(zhì)量體系評定 +認(rèn)證后監(jiān)督 （ 6）評定供方的質(zhì)量體系 （ 7）批量試驗 （ 8）全數(shù)試驗 3. 認(rèn)證的 8種類型 ? 相當(dāng)于第 5種認(rèn)證模式“型式檢驗 +工廠質(zhì)量體系評定 +認(rèn)證后監(jiān)督” ? 不同點： 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的前提條件必須進行產(chǎn)地認(rèn)定，同時生產(chǎn)過程檢查和第“ 5”種模式中的質(zhì)量體系檢查評審也有所區(qū)別 ? 認(rèn)證模式構(gòu)成要素： 6個要素構(gòu)成，即產(chǎn)地環(huán)境評價 +質(zhì)量管理體系評審 +生產(chǎn)全過程檢查 +最終產(chǎn)品檢測 +監(jiān)督檢查 +監(jiān)督檢測 三、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的特點 1. 水平定位 2. 認(rèn)證方式 3. 技術(shù)制度 4. 發(fā)展方向 5. 認(rèn)證性質(zhì) 1. 水平定位 ? 農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的基本條件 ? 目的是滿足大眾消費需要，保證基本安全 農(nóng)藥名稱 無公害 綠色食品 CAC 歐盟 日本 乙酰甲胺磷 毒死蜱 氰戊菊酯 百菌清 蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中安全指標(biāo)比較 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和 全程質(zhì)量控制 市場準(zhǔn)入和質(zhì) 量安全可追溯 2．認(rèn)證方式 50 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 投入品監(jiān)管 關(guān)鍵點控制 安全性保障 3．技術(shù)制度 51 4. 發(fā)展方向 ? 依法推動標(biāo)志管理 ? 第三十二條 銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志 ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)還要繼續(xù)推進， “無公害食品行動計劃 ”要繼續(xù)深入實施。 無公害農(nóng)產(chǎn)品 內(nèi) 二、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的概念 ? ? ? 8種類型 ? 認(rèn)證（ certification）是由認(rèn)證機構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動 —— 摘自 《 中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可管理條例 》 ① 認(rèn)證的對象是 產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系 ② 認(rèn)證的依據(jù)是 標(biāo)準(zhǔn) ③ 認(rèn)證資格的證明方式是 合格證書或合格標(biāo)志 ④ 認(rèn)證的性質(zhì)是屬于 第三方從事活動 （ 1）認(rèn)證按照性質(zhì)的不同，可分為強制性認(rèn)證和自愿性認(rèn)證。 嚴(yán)格的內(nèi)部管理和熟悉質(zhì)量安全 的內(nèi)檢人員，是無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 最 基礎(chǔ)的保障。 ? 從 2023年 5月 1日起，凡不在 《實施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請， 一律不再受理 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心文件 農(nóng)質(zhì)安發(fā) [ 2 0 0 9 ] 8 號 關(guān)于加強無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定產(chǎn)品認(rèn)證 審核工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（總站）、無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心 ： 自 2 0 0 3 年 4 月 無公害農(nóng)產(chǎn)品 認(rèn)證 工作 啟 動 以來， 產(chǎn)地認(rèn)定和 產(chǎn)品認(rèn)證 數(shù) 量 快速增長 ，規(guī)模 不斷 擴大， 社會影響力不斷增強，無公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè) 已步 入一個新的發(fā)展階段。 《 無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法 》 2. 管理要求（即表現(xiàn)形式） ? 產(chǎn)地認(rèn)定證書和產(chǎn)品認(rèn)證證書 ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志 一、無公害農(nóng)產(chǎn)品概念 無公害農(nóng)產(chǎn)品是指 產(chǎn)地環(huán)境 ,生產(chǎn)過程 和 產(chǎn)品質(zhì)量 符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求 ,經(jīng)認(rèn)證合格獲得 認(rèn)證證書 并使用無公害農(nóng)產(chǎn)品 標(biāo)志 的未經(jīng)加工或者初加工 品的食用農(nóng)產(chǎn)品。 2023年 ? 對歐尚、超市發(fā)、物美、北辰購物中心、麥德隆、城鄉(xiāng)倉儲、沃爾瑪、京客隆、雙安、家樂福、易初蓮花、天客隆、藍島、迪亞天天、華潤萬佳、美廉美、華堂等 17家大中型超市無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用情況開展了檢查 用標(biāo)產(chǎn)品與普通產(chǎn)品價格比較 ? 序號 產(chǎn)品 品種 普通產(chǎn)品價格 （元 /公斤） 用標(biāo)產(chǎn)品價格 （元 /公斤） 用標(biāo)產(chǎn)品價格高出百 分率 1 豆芽 88% 2 黃瓜 90% 3 茄子 147% 4 生菜 26% 5 苦瓜 7% 6 韭菜 161% 7 西紅柿 116% 8 油菜 117% 9 姜 266% 10 藕 193% 11 冬瓜 13% 12 青椒 218% 13 蒜苗 101% 14 雞蛋 59% 15 雞肉 41% 第二部分 概念內(nèi)涵與性質(zhì)特點 ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品的概念 ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的概念 ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證特點 一、無公害農(nóng)產(chǎn)品概念 無公害農(nóng)產(chǎn)品是指 產(chǎn)地環(huán)境 ,生產(chǎn)過程 和 產(chǎn)品質(zhì)量 符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求 ,經(jīng)認(rèn)證合格獲得 認(rèn)證證書 并使用無公害農(nóng)產(chǎn)品 標(biāo)志 的未經(jīng)加工或者初加工 品的食用農(nóng)產(chǎn)品。接近 50％接受調(diào)查的獲證企業(yè)表示，其產(chǎn)品已享受到免檢入市的優(yōu)惠政策。在無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)地中，生產(chǎn)經(jīng)營主體平均規(guī)模達 750公頃，平均帶動農(nóng)戶約 1200戶。 – “三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”發(fā)生后， 27個省的 299個獲證奶產(chǎn)品合格率為 100% 四、工作成效 （一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的抓手 （二）提升了我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平 （三）促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；徒M織化程度 （四）推動了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的建立 （五）增加了農(nóng)民收入，引導(dǎo)了健康消費 （一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的抓手 ? 產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與控制 ? 農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管 ? 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范制定與實施 ? 動植物疫病防控 ? 產(chǎn)品質(zhì)量檢測與認(rèn)證等多項措施綜合運用 ? 政府監(jiān)管與服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與自律、認(rèn)證機構(gòu)指導(dǎo)與評定等多方力量共同推進的系統(tǒng)工程 （二）提升了我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平 1. 完善了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 2. 推廣了農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 3. 強化了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系 4. 體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的成果 （三）促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；徒M織化程度 ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體以龍頭企業(yè)為主，占到 70％以上；以農(nóng)民專業(yè)合作組織為輔，所占比例逐年增加。山東省 無公害產(chǎn)品 檢查員 培訓(xùn)班 2023/7/23 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證概述與技術(shù)要點 樊紅平 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心技術(shù)處 主要內(nèi)容 一、產(chǎn)生背景和發(fā)展歷程 二、概念內(nèi)涵與性質(zhì)特點 三、認(rèn)證制度與管理技術(shù)要求 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新形勢 1. 社會高度關(guān)注 ① 政府：中央 1號文件、十七屆三中全會、農(nóng)業(yè)部 3大任務(wù) ② 消費者：關(guān)注點 ③ 新聞媒體：放大機制、敏感度 2. 兩法并行 ① 管理體制：分段管理為主、分品種管理為輔。乳品、轉(zhuǎn)基因、生豬屠宰、酒類和食鹽，鐵路和軍隊 ② 標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、罰則 ③ 生產(chǎn)記錄 3. 后三聚氰胺時代 ① 問責(zé)制度完善 ② 分級負(fù)責(zé)：企業(yè)、政府 ③ 工作思路轉(zhuǎn)變、風(fēng)險意識、責(zé)任意識 政府推行無公害農(nóng)產(chǎn)品原因 1. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要抓手 2. 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的成果體現(xiàn) 3. 全程控制的模式和體現(xiàn)：產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量追溯和產(chǎn)品召回 企業(yè)發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的原因 1. 提高質(zhì)量安全的內(nèi)在要求：第一責(zé)任人 2. 市場準(zhǔn)入便捷入市的要求 3. 公共安全品牌效應(yīng)的追求 第一部分 產(chǎn)生背景和發(fā)展歷程 ? 啟動的背景 ? 發(fā)展的歷程 ? 發(fā)展的現(xiàn)狀 ? 工作的成效 一、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的背景 ? 近代農(nóng)業(yè)帶來的負(fù)面問題 ? 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段 ? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出 ? 社會高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 原始農(nóng)業(yè) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 近代農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)機械 良種 化肥 農(nóng)藥 危害物質(zhì)殘留、富集 ,危害人體健康 （一）近代農(nóng)業(yè)帶來的問題 20世紀(jì)末，我國每年 ? 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染造成農(nóng)作物損失 150億元 ? 農(nóng)畜產(chǎn)品污染損失 160億元 （一）近代農(nóng)業(yè)帶來的問題 （二）我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段 250003000035000400004500050000550001978 1980 1985 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2023 2023 2023 2023 2023? 1998年 , 我國糧食生產(chǎn)總量達到 512 百萬噸 .