【正文】 ? 證書的撤銷： ? 擅自擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用范圍； ? 轉(zhuǎn)讓、買賣證書和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志； ? 產(chǎn)地認(rèn)定證書被撤銷； ? 被暫停產(chǎn)品證書未在規(guī)定期限內(nèi)改正的 無公害農(nóng)產(chǎn)品證書內(nèi)容變更申請表 無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（原件） 與申請變更內(nèi)容對應(yīng)的其他材料 變更內(nèi)容 產(chǎn)品名稱 注冊商 標(biāo) 申報(bào)主體 （申請人） 通訊地址 批準(zhǔn)產(chǎn)量 生產(chǎn)基地 提交材料 產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告（復(fù)印件） 商標(biāo)注冊證書（復(fù)印件） 新、舊營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件） 營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）或其他有效證明文件 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書（復(fù)印件）及單產(chǎn)水平的有效證明文件 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書（復(fù)印件） 不適用范圍 申請與非申請產(chǎn)品間的更換 已受理未注冊完成的 不同主體間的變更 非該認(rèn)定產(chǎn)地所生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量 基地的遷移，不同基地間的更換 五、標(biāo)志的發(fā)放與管理 ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志是由農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合制定并發(fā)布的，是加施于獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品或者其包裝上的證明性標(biāo)記。 從 2023年 5月 1日起 ， 不再受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 、 村民委員會(huì)和非生產(chǎn)性的農(nóng)技推廣 、 科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請 。 ——— 一定的組織控制能力和責(zé)任可追溯能力 內(nèi)檢員培訓(xùn)合格證書（復(fù)印件） 生產(chǎn)單位相關(guān)技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)合格 ，獲得部中心統(tǒng)一頒發(fā)的 《 全國無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)合格證書 》 —— 有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員 ? 組織措施 ：各類管理制度，包括崗位、人員設(shè)置及相應(yīng)職責(zé)等 ? 技術(shù)措施 ：種植業(yè)在種子處理、植保、防蟲、防病等方面；畜牧業(yè)和漁業(yè)根據(jù)養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖模式繪制養(yǎng)殖流程圖，流程圖包括從養(yǎng)殖環(huán)境、種選育或采購、放養(yǎng)、投入品控制、養(yǎng)殖過程控制到上市流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，并說明哪個(gè)環(huán)節(jié)是影響最終產(chǎn)品食用安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相應(yīng)的控制措施。 （ 2）產(chǎn)地環(huán)境 — 種植業(yè) ? 灌溉水質(zhì)量 項(xiàng) 目 指 標(biāo) pH值 ～ 總汞， mg/L ≤ 總鎘， mg/L ≤ 總砷， mg/L ≤ 總鉛， mg/L ≤ 鉻 (六價(jià) ) ，mg/L ≤ 石油類， mg/L ≤ 氟化物， mg/L ≤ 氰化物， mg/L ≤ ? 土壤環(huán)境質(zhì)量 項(xiàng) 目 指 標(biāo) pH≤ ＜ pH＜ pH≥ 汞 ≤ ≤ ≤ 鎘 ≤ ≤ ≤ 砷 ≤ 30 ≤ 25 ≤ 20 鉛 ≤ 250 ≤ 300 ≤ 350 鉻 ≤ 250 ≤ 300 ≤ 350 注：重金屬（鉻主要是三價(jià)）和砷均按元素量計(jì)，適用于陽離子交換量 5cmol(+)/kg 的土壤；若陽離子交換量≤ 5cmol(+)/kg，其標(biāo)準(zhǔn)值為表內(nèi)數(shù)值的半數(shù)。 《 無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法 》 3. 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證范圍 699 關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品與食品范圍的界定 ? 農(nóng)產(chǎn)品側(cè)重于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的動(dòng)物、植物和微生物產(chǎn)品，屬于第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品 ? 食品強(qiáng)調(diào)經(jīng)過加工制作的過程，以農(nóng)產(chǎn)品為原料，由工業(yè)化過程生產(chǎn)，改變了原料產(chǎn)品基本理化性質(zhì)，可供人類直接或間接食用或飲用的產(chǎn)品，屬于第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品 非食用農(nóng)產(chǎn)品 食用農(nóng)產(chǎn)品 圖 農(nóng)產(chǎn)品與食品關(guān)系圖 生產(chǎn)環(huán)節(jié) 加工環(huán)節(jié) ——《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念辨析》 廣東農(nóng)業(yè)科學(xué) 2023 年第 7 期 4. 不在目錄內(nèi)的產(chǎn)品如何申請認(rèn)證 ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)范圍，嚴(yán)格限定在農(nóng)業(yè)部公布的 《實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)。在無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)地中，生產(chǎn)經(jīng)營主體平均規(guī)模達(dá) 750公頃，平均帶動(dòng)農(nóng)戶約 1200戶。 堅(jiān)持三個(gè)不動(dòng)搖 ? 一是 無公害農(nóng)產(chǎn)品保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)基本安全，是市場準(zhǔn)入前提條件的 定位不能動(dòng)搖 ； ? 二是 無公害農(nóng)產(chǎn)品必須依靠政府推動(dòng)，是公益性事業(yè)的 性質(zhì)不能動(dòng)搖 ； ? 三是 要進(jìn)一步發(fā)揮無公害農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中的載體作用，與農(nóng)業(yè)部主體職能緊密結(jié)合的 推進(jìn)方式不能動(dòng)搖 。 (4)生產(chǎn)過程要求 ① 管理制度 ② 生產(chǎn)規(guī)程 ③ 農(nóng)業(yè)投入品使用 ④ 動(dòng)植物病蟲害監(jiān)測 ⑤ 生產(chǎn)記錄檔案 84 （ 5）產(chǎn)品質(zhì)量要求 ? 符合無公害食品標(biāo)準(zhǔn) ? 產(chǎn)品檢測應(yīng)選擇經(jīng)過部中心委托的定點(diǎn)檢測機(jī)構(gòu)檢測 從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位和個(gè)人 ， 可以直接向 所在縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)構(gòu) （ 簡稱 “ 工作機(jī)構(gòu) ” ）提出無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證一體化申請 ，并提交上述材料 ， 并 由縣級(jí)工作機(jī)構(gòu)逐級(jí)上報(bào) 。 ? 疫病監(jiān)測記錄在現(xiàn)場檢查中檢查，并在 《 現(xiàn)場檢查報(bào)告 》 中注明檢查情況。 ? 關(guān)于申請復(fù)查換證產(chǎn)品 《 產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告 》 確認(rèn)問題 —— 《 關(guān)于印發(fā)＜無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證復(fù)查換證有關(guān)問題的處理意見＞的通知 》 （農(nóng)質(zhì)安發(fā)［ 2023］ 15號(hào) ） 復(fù)查換證 《 產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告 》 確認(rèn)問題 ? ①在證書有效期內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門實(shí)施例行監(jiān)測、監(jiān)督抽檢或代表性樣品委托檢驗(yàn)合格的《產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告》 ? ②由中心委托的產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)出具的涵蓋申報(bào)產(chǎn)品所有必檢參數(shù)的代表性樣品的 ? ③產(chǎn)品未出現(xiàn)過質(zhì)量安全事故和不合格現(xiàn)象，經(jīng)現(xiàn)場檢查確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程控制符合規(guī)范要求，現(xiàn)場檢查合格的，可不提交《產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告》 ? ④綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證在有效期內(nèi)的《產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告》 統(tǒng)一規(guī)范，質(zhì)量可控，簡便快捷 ? 簡化申報(bào)材料： 5＞＞＞ 3 ? 《 無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證信息登錄表 》 ? 《 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證復(fù)查換證申請和審查報(bào)告 》 ? 內(nèi)檢員培訓(xùn)合格證書復(fù)印件 ? 減少審查環(huán)節(jié)： 5＞＞＞ 3 ? 縣級(jí) — 地市級(jí) — 省級(jí) —— 《 關(guān)于開展無公害農(nóng)產(chǎn)品便捷式復(fù)查換證工作的通知 》 （農(nóng)質(zhì)安發(fā)農(nóng)質(zhì)安發(fā)［ 2023］ 4號(hào)） 四、證書的發(fā)放與管理 (一 )證書的發(fā)放 15個(gè)工作日內(nèi)通過快件的形式發(fā)至各省級(jí)工作機(jī)構(gòu)。 ? 產(chǎn)品須儲(chǔ)存于潮濕、冷凍環(huán)境中或產(chǎn)品 標(biāo)志使用者應(yīng)遵守 ? 應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書規(guī)定的產(chǎn)品范圍和有效期內(nèi)使用標(biāo)志，不得超范圍和逾期使用，不得買賣和轉(zhuǎn)讓； ? 應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)志使用的管理制度，對標(biāo)志的使用情況如實(shí)記錄，登記造冊并存檔，存期三年，以備后查。 此外 ， 應(yīng)在申請書封面注明原產(chǎn)地證書編號(hào) 、 起止日期和原產(chǎn)品證書起止日期等信息 ， 產(chǎn)地產(chǎn)品與上次對比變化情況要在表 3做詳細(xì)描述 。 —— 質(zhì)量安全的產(chǎn)品 （ 符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求 ） 生產(chǎn)記錄檔案 ? 最近生產(chǎn)周期使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱 、 用法 、 用量 、 使用和停用日期 、 收獲 （ 屠宰或捕撈 ） 日期的生產(chǎn)記錄 （ 提交復(fù)印件 ） ? 最近生產(chǎn)周期使用農(nóng)業(yè)投入品的標(biāo)簽和購買憑證 （ 提交復(fù)印件 ） ? 《 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 》 要求的其他生產(chǎn)記錄 （ 現(xiàn)場檢查 ） —— 產(chǎn)品 、 過程或質(zhì)量管理體系符合要求和運(yùn)行有效。 ? 漁業(yè)產(chǎn)地 ? 區(qū)域范圍明確、相對集中。 但可能受到市場制約 44 產(chǎn)品認(rèn)證 體系認(rèn)證 認(rèn)證對象 特定產(chǎn)品 供方的質(zhì)量管理體系 評定依據(jù) （獲準(zhǔn)認(rèn)證的 基本條件） 標(biāo)準(zhǔn)要求及特定的產(chǎn)品補(bǔ)充要求 質(zhì)量保證模式標(biāo)準(zhǔn)要求 和必要的補(bǔ)充要求 認(rèn)證證明方式 產(chǎn)品認(rèn)證證書，認(rèn)證標(biāo)志 質(zhì)量管理體系認(rèn)證 （注冊）證書 證明的使用 認(rèn)證標(biāo)志能用于產(chǎn)品及其包裝上 認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)記 可用于宣傳資料， 但不能用于產(chǎn)品或包裝上 認(rèn)證性質(zhì) 既有自愿性認(rèn)證，也有強(qiáng)制性認(rèn)證 一般屬于自愿性認(rèn)證 （ 2）認(rèn)證按照認(rèn)證對象的不同，可分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證 45 （ 1）型式試驗(yàn) （ 2）型式試驗(yàn) +公開市場事后監(jiān)督 （ 3）型式試驗(yàn) +工廠樣品核查試驗(yàn)進(jìn)行事后監(jiān)督 （ 4）型式試驗(yàn) +市場及工廠抽取樣品的核查試驗(yàn)進(jìn)行事 后監(jiān)督 （ 5）型式檢驗(yàn) +工廠質(zhì)量體系評定 +認(rèn)證后監(jiān)督 （ 6）評定供方的質(zhì)量體系 （ 7）批量試驗(yàn) （ 8）全數(shù)試驗(yàn) 3. 認(rèn)證的 8種類型 ? 相當(dāng)于第 5種認(rèn)證模式“型式檢驗(yàn) +工廠質(zhì)量體系評定 +認(rèn)證后監(jiān)督” ? 不同點(diǎn)： 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的前提條件必須進(jìn)行產(chǎn)地認(rèn)定，同時(shí)生產(chǎn)過程檢查和第“ 5”種模式中的質(zhì)量體系檢查評審也有所區(qū)別 ? 認(rèn)證模式構(gòu)成要素： 6個(gè)要素構(gòu)成，即產(chǎn)地環(huán)境評價(jià) +質(zhì)量管理體系評審 +生產(chǎn)全過程檢查 +最終產(chǎn)品檢測 +監(jiān)督檢查 +監(jiān)督檢測 三、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的特點(diǎn) 1. 水平定位 2. 認(rèn)證方式 3. 技術(shù)制度 4. 發(fā)展方向 5. 認(rèn)證性質(zhì) 1. 水平定位 ? 農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的基本條件 ? 目的是滿足大眾消費(fèi)需要，保證基本安全 農(nóng)藥名稱 無公害 綠色食品 CAC 歐盟 日本 乙酰甲胺磷 毒死蜱 氰戊菊酯 百菌清 蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中安全指標(biāo)比較 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和 全程質(zhì)量控制 市場準(zhǔn)入和質(zhì) 量安全可追溯 2．認(rèn)證方式 50 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 投入品監(jiān)管 關(guān)鍵點(diǎn)控制 安全性保障 3．技術(shù)制度 51 4. 發(fā)展方向 ? 依法推動(dòng)標(biāo)志管理 ? 第三十二條 銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志 ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)還要繼續(xù)推進(jìn)， “無公害食品行動(dòng)計(jì)劃 ”要繼續(xù)深入實(shí)施。 – “三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”發(fā)生后， 27個(gè)省的 299個(gè)獲證奶產(chǎn)品合格率為 100% 四、工作成效 （一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的抓手 （二）提升了我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平 （三）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；徒M織化程度 （四）推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的建立 （五）增加了農(nóng)民收入，引導(dǎo)了健康消費(fèi) （一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的抓手 ? 產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與控制 ? 農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管 ? 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范制定與實(shí)施 ? 動(dòng)植物疫病防控 ? 產(chǎn)品質(zhì)量檢測與認(rèn)證等多項(xiàng)措施綜合運(yùn)用 ? 政府監(jiān)管與服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與自律、認(rèn)證機(jī)構(gòu)指導(dǎo)與評定等多方力量共同推進(jìn)的系統(tǒng)工程 （二）提升了我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平 1. 完善了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 2. 推廣了農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 3. 強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系 4. 體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的成果 （三）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；徒M織化程度 ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體以龍頭企業(yè)為主，占到 70％以上；以農(nóng)民專業(yè)合作組織為輔，所占比例逐年增加。 為 深入貫徹落