【正文】 任何時間、任何地點、任何管道都可以享受便捷的個性化資訊無障礙服務(wù)。 社會民生領(lǐng)域規(guī)劃 規(guī)劃目標 通過智慧城市建設(shè)，逐漸形成完善的社會公共服務(wù)體系，注重保障和改善民生，系統(tǒng)推進民生幸福工程，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，使全市人民共用改革發(fā)展成果，增強廣大市民的幸福感。 2） 整合環(huán)境資訊資源和資料，建立環(huán)境資訊資料庫 整合所有環(huán)境資訊資源和資料，建設(shè)環(huán)境監(jiān)測資料標準體系，實現(xiàn)管理應(yīng)用、資訊共用和資訊服務(wù)一體化功能，提高環(huán)境資料管理、分析和利用水準，與辦公自動化系統(tǒng)等其它平臺實現(xiàn)方便對接。 1） 完善和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 完善和優(yōu)化杭州市的水、氣、土壤、雜訊、固廢、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。 通過杭州 “ 智慧水資源 ” 建設(shè)，調(diào)度杭州周邊的水資源，有效提高杭州水資源利用水準。 4） 建立水質(zhì)即時監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，在全市各江河湖泊、河港溝渠、水庫、入水口，取水口、污水排放口安裝各種自動水質(zhì)測量設(shè)備，即時監(jiān)測水質(zhì)變化情況，並對污染超標等異常事件提供智慧化預(yù)警預(yù)報。 2） 建立水資源管理和防汛指揮決策支援系統(tǒng)，以資訊技術(shù)為基礎(chǔ)，即時採集區(qū)域內(nèi)的各類水資源相關(guān)資訊，以現(xiàn)代水資源管理理論為基礎(chǔ)，以電腦技術(shù)為依託對區(qū)域內(nèi)的水資源進行即時調(diào)度、優(yōu)化配置；以遠端控制及自動化技術(shù)為依託對區(qū)域內(nèi)的工程設(shè)施進行控制操作；即時監(jiān)測區(qū)域內(nèi)自來水輸水管線、污水和雨水排放管線、輸水排水設(shè)施的健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)滲漏、破損、淤積及設(shè)備損壞等異常情況。 杭州 “ 智慧環(huán)保 ” 的建設(shè)全面開展，圍繞建立與完善 “ 科學的減排指標體系、準確的減排監(jiān)測體系、嚴格的減排考核體系 ” 的需求，加大環(huán)保資訊化能力的建設(shè)，進一步提高政府環(huán)境管理能力，推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)杭州市 “ 兩型社會 ” 目標。借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等新技術(shù)，努力通過能源生產(chǎn)、儲運、應(yīng)用和再生等環(huán)節(jié)減少能源資源消耗，發(fā)展新能源、新材料、資訊網(wǎng)路、節(jié)能環(huán)保、生命科學等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展 “ 低碳技術(shù) ” 、 “ 低碳經(jīng)濟 ” 、 “ 低碳社會 ” ，加快加快打造全球領(lǐng)先的低碳城市發(fā)展模式。 資源環(huán)境領(lǐng)域規(guī)劃 樹立綠色、低碳發(fā)展理念，積極應(yīng)對全球氣候變化，深入實施 “ 環(huán)境立市 ” 戰(zhàn)略，紮實推進國家生態(tài)市創(chuàng)建、國家低碳城市試點和全國生態(tài)文明建設(shè)試點工作，加快建設(shè)以綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展為主要特徵的生態(tài)型城市，彰顯山水園林城市特色，提升生態(tài)文明水準，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，努力打造 “ 生態(tài)杭州 ” 。建設(shè)區(qū)域一體化電能資訊綜合監(jiān)視平臺，實現(xiàn)對輸電、新能源、儲能、用電的分散式優(yōu)化節(jié)能調(diào)度和視覺化展示。建立新能源及為網(wǎng)狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對多能源供應(yīng)、多能源互補以及最大化能源的利用。 5） 建設(shè)以超算中心為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施共用服務(wù)平臺 以超算中心為基礎(chǔ)，建設(shè)統(tǒng)一的城市級基礎(chǔ)設(shè)施共用服務(wù)平臺，通過高速網(wǎng)路提供使用者所需要的雲(yún)計算服務(wù)，方便實現(xiàn)硬體資源統(tǒng)一部署與維護 （ 3） 智慧電網(wǎng) 杭州 “ 智慧電網(wǎng) ” 包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度共六個環(huán)節(jié)，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)為原則，以特高壓電網(wǎng)為骨幹網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，具有資訊化、自動化、互動化為自身特徵。 3） 推進 “ 三網(wǎng)融合 ” 推動廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進入試點，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理三網(wǎng)資訊網(wǎng)路資源，支援建設(shè)以數(shù)位電視為核心、主幹與接入實現(xiàn)三網(wǎng)融合的高清互動數(shù)位家庭業(yè)務(wù)商用試驗網(wǎng)路。提高主要公共場所 WLAN覆蓋率，在大專院校、交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、公共活動中心等主要公共場所要提高普及應(yīng)用。 2） 提高寬頻網(wǎng)路覆蓋水準和效能 一是不斷提高寬頻網(wǎng)路覆蓋水準，使各類有線和無線形式的寬頻網(wǎng)路覆蓋城鄉(xiāng)。 （ 2） 資訊化基礎(chǔ)設(shè)施 適應(yīng)向資訊社會邁進的新要求，抓住資訊技術(shù)變革和深化應(yīng)用的新機遇，大力推進資訊網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施和資訊資源開發(fā)利用，為智慧城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。 杭州智慧交通建設(shè)是以國家智慧交通系統(tǒng)體系框架為指導，以杭州都市圈交通一體化為基礎(chǔ)，建設(shè)和完善一個中心 “ 杭州市交通資訊資源中心 ” ，兩個平臺 “ 交通資訊共用交換平臺和交通綜合指揮調(diào)度平臺 ” ，八大部分“ 資訊採集、資訊處理、即時監(jiān)控、信號控制、交通執(zhí)法、指揮調(diào)度、運營組織、資訊服務(wù) ” ，兩套體系 “ 標準體系、安全體系 ” 等。智慧交通可以提高交通系統(tǒng)的運行效率、減少交通事故、降低環(huán)境污染，促進交通管理及出行服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的資訊化、智慧化、社會化、人性化水準。 建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 智慧交通 智慧交通作為杭州智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域之一，城市的發(fā)展每次進入一個快速的時代，區(qū)域的開發(fā)、城市化的進程、商業(yè)的發(fā)展、居住環(huán)境的改變等等每個變化必將對交通運輸產(chǎn)生新的需求，交通作為杭州城市 高效運轉(zhuǎn)的動脈，連接著城市的人、貨及提供服務(wù)的群體的核心系統(tǒng)，直接影響著杭州的經(jīng)濟活動能力和城市的運轉(zhuǎn)效率。全面提高城鄉(xiāng)資訊化水準。加強水利與環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進電力通道和智能電網(wǎng)及 “ 上改下 ” 建設(shè)。加快副城與組團基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)保障能力建設(shè)，提高吸納產(chǎn)業(yè)與人口的能力。啟動秋石三期和之紫隧道工程前期工作，運河二通道、富春江船閘改造工程力爭開工建設(shè)。推進火車東站、汽車南站等客運交通樞紐和公交場站建設(shè)。臨餘公路建成通車。 推進綜合交通路網(wǎng)建設(shè)。推廣４ G移動通信網(wǎng)試點，新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（ IPv6）規(guī)模部署，物聯(lián)網(wǎng)在重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用， “ 三網(wǎng)融合 ” 基本實現(xiàn)。 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水準持續(xù)領(lǐng)先。 應(yīng)用推進的考核指標 依據(jù)每個領(lǐng)域應(yīng)用建設(shè)項目及效果雙重指標對杭州智慧城市進行考核。 5 杭州智慧城市應(yīng)用體系規(guī)劃 應(yīng)用推進的預(yù)期目標與考核指標 應(yīng)用推進的預(yù)期目標 圍繞城市管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會民生、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等五方面的智慧應(yīng)用，建立全面立體感知、安全可靠傳輸、智慧高效處理的武漢智慧城市基礎(chǔ)支撐體系，完成杭州智慧城市各個領(lǐng)域應(yīng)用支撐體系、私人網(wǎng)路絡(luò)、支撐平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到五年末組織完成智慧應(yīng)用專案的建設(shè)。綜合保障措施是整個杭州智慧城市的基礎(chǔ)，保障整個杭州智慧城市建設(shè)的正常運行。 （ 4）智慧城市運行體系：智慧城市運行體系是智慧城市建設(shè)過程中規(guī)劃、融資、實施、運營等全生命週期過程。智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)帶動智慧城市建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時，智慧城市建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐著智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)體系是供給方，應(yīng)用體系是需求方，產(chǎn)業(yè)體系支撐應(yīng)用體系運行，應(yīng)用體系帶動產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，兩者相互支撐、相輔相成，共同構(gòu)成推陳出新、生生不息的智慧城市生態(tài)系統(tǒng)。通過智慧城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，使城市達成環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧、民生幸福、產(chǎn)業(yè)綠色、資訊通衢等美好藍圖，使城市具備生態(tài)系統(tǒng)一般自我調(diào)節(jié)和自我完善的能力。 智慧城市可持續(xù)性發(fā)展的思路 【並設(shè)計智慧城市可持續(xù)發(fā)展的方略和思路】 4 杭州智慧城市總體架構(gòu)規(guī)劃 杭州智慧城市總體框架 結(jié)合杭州的實際情況，杭州智慧城市的建設(shè)採用如下總體框架： （ 1）智慧城市空間發(fā)展路線：智慧城市的建設(shè)是從智慧示範園區(qū)建設(shè)到智慧城市建設(shè)再到智慧城市群建設(shè)這樣一個從點到面、由小到大的全過程。通過將分散的資源、組織、資訊、服務(wù)整合到一起，實現(xiàn)智慧與城市的融合，從整體上提升城市運行、管理和服務(wù)的效能和智慧，促進經(jīng)濟繁榮、民生幸福、環(huán)境和諧。 （ 2） 全面推廣階段 根據(jù)試點示範情況，全面開展智慧城市建設(shè)。 （ 5） 智慧城市發(fā)展環(huán)境建設(shè)指標 組織機制和推進機制基本健全，規(guī)劃、政策、法規(guī)和標準體系基本完善，資訊安全保障水準顯著提高，全民資訊化素質(zhì)和資訊化應(yīng)用能力顯著提高，資訊化人才引進和培育成效明顯，資訊化專業(yè)人才隊伍不斷壯大，國內(nèi)外合作交流機制進一步完善。無線城市和網(wǎng)路融合建設(shè)水準走在全國前列，互聯(lián)網(wǎng)寬頻接入率達到 95%以上，無線寬頻網(wǎng)路覆蓋率達到 98%以上。重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計算、軟體、現(xiàn)代通信、大型積體電路、下一代互聯(lián)網(wǎng)等，打造 “ 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟強市 ” 和 “ 物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟高地 ” ，使杭州成為重要的新一代資訊產(chǎn)業(yè)基地。資訊化與工業(yè)化 “ 兩化 ” 融合試點示範工程建設(shè)走在全國前列，資訊技術(shù)更好地融入企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)程式控制、產(chǎn)品行銷及經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強，核心競爭力在幅提升， 90%以上規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面實現(xiàn)自動化、集成化、網(wǎng)路化、智慧化和協(xié)同化，建成一批智慧服務(wù)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)示範推廣基地，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 進一步形成。 （ 2） 智慧經(jīng)濟發(fā)展全國領(lǐng)先 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得重大進展。 具體目標是 ： （ 1） 智慧應(yīng)用體系全國領(lǐng)先 智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧公共服務(wù)、智慧旅遊、數(shù)位城管、智慧環(huán)境、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)、智慧應(yīng)急管理十大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得突破性進展，並形成良好的服務(wù)運營模式。 共用與協(xié)作：共用與協(xié)作對於城市而言，意味著部門與部門之間、個人與個人之間的協(xié)調(diào)與配合，將有利於整合現(xiàn)有的資源，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配，合理調(diào)度，充分發(fā)揮各個單位的協(xié)作能力。 更加 敏捷 ： 敏捷對於城市而言，意味著政府、企業(yè)、市民處理事物更加快捷，接收有效的資訊更加方便，敏捷，從而使人們的日常生活更加豐富多彩，政府更加高效，企業(yè)效率大大增強。 更加 高效 ： 高效對於城市而言，意味著市民辦理各項事情更加方便和高效、企業(yè)生產(chǎn)製造更加高效等等。 發(fā)展遠景 通過智慧城市建設(shè)，將讓杭州呈現(xiàn)六項特質(zhì)：富有預(yù)見性、更加高效、更加科學、更加敏捷、富有創(chuàng)造性、共用與協(xié)作。加強對外交與合作，彙聚全球智慧和資源，更好地為 “ 智慧杭州 ” 建設(shè)服務(wù)。抓住國家賦予我市創(chuàng)新試點的機遇，找準突破口，先行先試，著力推進智慧產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)，以示範和試點帶動 “ 智慧杭州 ” 建設(shè)整體工作。把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)智慧城市的立足點，以智慧應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進智慧應(yīng)用。加快資訊化基礎(chǔ)網(wǎng)路和資訊交換共用平臺的建設(shè)，通過政府的引導作用，推動集約化建設(shè)，加快資訊資源的有效整合與共用交換。以需求為主導，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用，探索低成本、實效好的資訊化發(fā)展模式。採用先進適用的資訊技術(shù)，高標準規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)各領(lǐng)域的智慧專案，有計劃、分層次地協(xié)調(diào)推進。 3 杭州智慧城市建設(shè)的指導思想與目標任務(wù) 指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展 觀，全面貫徹落實省委 “ 八八戰(zhàn)略 ” 和 “ 創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省 ” 總戰(zhàn)略，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強市、社會和諧為主旨，深入實施 “ 六大戰(zhàn)略 ” ，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，著力深化改革開放，著力加強自主創(chuàng)新，著力建設(shè)生態(tài)文明，著力提升文化軟實力，著力保障改善民生，共建共用 “ 生活品質(zhì)之城 ” ，全面建成惠及全市人民的小康社會，開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，開創(chuàng)杭州科學發(fā)展新局面。浙江浙大中控資訊技術(shù)有限公司在數(shù)位化醫(yī)療、數(shù)位水務(wù)、智慧建築、智慧交通等領(lǐng)域累積了十多年的業(yè)務(wù)經(jīng)驗；杭州家和智慧控制有限公司與省建築科學研究院合作開發(fā)的建築大樓能耗監(jiān)測系統(tǒng)，也已在省內(nèi) 15個酒店建築中應(yīng)用；杭州中正生物認證技術(shù)有限公司成功將嵌入式指紋識別感應(yīng)技術(shù)廣泛應(yīng)用於電子政務(wù)、電子商務(wù)和金融機構(gòu)門禁門鎖領(lǐng)域，成為國內(nèi)領(lǐng)先的生物識別設(shè)備供應(yīng)商；杭州中芯微電子有限公司開發(fā)的微功耗遠距離射頻識別產(chǎn)品已應(yīng)用於省內(nèi)監(jiān)獄服刑人員生命體征監(jiān)控、定位系統(tǒng)領(lǐng)域；杭州電子科技大學射頻電路與系統(tǒng)重點實驗室開發(fā)的基於無線感測器網(wǎng)路技術(shù)的 “ 綠野千傳 ”天目山森林生態(tài)保護項目已進入實地部署階段，實施成功後，有望成為全球規(guī)模最大的實際部署的民用感測器網(wǎng)路平臺。 上述條件，為杭州智慧城市建設(shè)提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。杭州市是國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的先行地區(qū)之一，位元處全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “ 第一方陣 ” 。電子商務(wù)， 杭州獲得全國唯一的 “ 中國電子商務(wù)之都 ” 稱號。 2） 新興產(chǎn)業(yè)迅速興起 杭州是國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究的先行地區(qū)之一，處於全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “ 第一方陣 ” ，2023 年全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超 310 億元，比上年同期增長 %。 （ 2） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 “ 十一五 ” 期間， 杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)積極面對國際金融危機、全球氣候變化和資源要素短缺的挑戰(zhàn)，通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷開拓新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。 杭州智慧城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 產(chǎn)業(yè)特點及基礎(chǔ) （ 1） 規(guī)?？偭糠€(wěn)步擴大 2023年，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值 億元，比上年同期增長 %，占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值比重達 %，利稅總額 億元，比上年同期增長 %，利潤總額 億元，比上年同期大幅增長 %。另外，杭州市眾多物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與中科院、清華大學等國內(nèi)頂尖科研機構(gòu)、大專院校建立了緊密的合作關(guān)係，在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)與交流等方面獲得了良好的支撐。 杭州智慧城市建設(shè)的組織基礎(chǔ) （ 1） 整體規(guī)劃和頂層設(shè)計為杭州智慧城市建設(shè)提供了指導 杭州市委、市政府高度重視智慧城市建設(shè)，市領(lǐng)導主抓，杭州市經(jīng)信委牽頭，瞄準世界一流水準，積極開展了杭州智慧城市整體規(guī)劃