【正文】 （ 1） 創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè) 這類城市將建設(shè)智慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競爭實(shí)力的重要途徑。具體來說，包括：智慧醫(yī)療、智慧食品、智慧家居、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧旅遊等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，以最終實(shí)現(xiàn)全面的 “ 智慧民生服務(wù) ” 。 （ 2） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面：智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域是發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將促進(jìn)杭州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有助於杭州市 “ 3+1” 的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)佈局。 杭州市 “ 十二五 ” 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn) （ 1） 綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)方面：智慧城市在產(chǎn)業(yè)方面的建設(shè)是將城市原有的產(chǎn)業(yè)加以智慧化改造，同時(shí)還將因?yàn)橹腔鄢鞘械陌l(fā)展催生一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。另外，杭州市數(shù)位電視網(wǎng)路建設(shè)領(lǐng)先全國，是網(wǎng)路資源的又一大優(yōu)勢。與 2023 年相比，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值增長 %，年均增長 %。 （ 2） 需求主導(dǎo)，市場運(yùn)作。 富有創(chuàng)造性 ：創(chuàng)造性對於城市而言，意味著在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新的產(chǎn)業(yè)及服務(wù)層出不窮、市民享受的服務(wù)更加新穎化和多樣化。智慧城市的建設(shè)的關(guān)鍵在於整合。強(qiáng)化行政部門對城市的精細(xì)化管理和 人性化服務(wù)，提高管理人員的工作效率，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理；服務(wù)市民生活，使市民出行辦事更加便捷，生活環(huán)境更加舒適、安全；服務(wù)企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)溝通與協(xié)作更加順暢。著力加強(qiáng)新城的功能性開發(fā)，提高綜合配套水準(zhǔn)。支持運(yùn)營商建設(shè) 3G、 DTMB、CMMB作為 “ 無線城市 ” 主體網(wǎng)路，以 WLAN作為熱點(diǎn)區(qū)域高速接入的補(bǔ)充技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)無線互聯(lián)網(wǎng)在室外全覆蓋和室內(nèi)深度覆蓋。 建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 智慧水資源 杭州 “ 智慧水資源 ” 是利用現(xiàn)代化通信、物聯(lián)網(wǎng)、遙測遙感等技術(shù)，按照 “ 覆蓋到面、監(jiān)測到線、控制到點(diǎn) ” 的原則，實(shí)現(xiàn)水資源領(lǐng)域的水質(zhì)水情監(jiān)測、水資源管理、水利政務(wù)、飲水安全等主要業(yè)務(wù)的多層次、全方位的水利現(xiàn)代化、資訊化、智慧化，其建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面： 1） 智慧水資源資訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市安裝所需的水雨情監(jiān)測設(shè)備、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備、流量測量設(shè)備、壓力傳感設(shè)備以及設(shè)施控制設(shè)備等，整合完善資訊採集設(shè)施；完善資訊傳輸網(wǎng)路；建設(shè)杭州市水資源管理雲(yún)計(jì)算平臺(tái)。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)各個(gè)市政府部門和公共事業(yè)單位的資訊互聯(lián)互通，搭建 “ 受理、處理、回饋 ” 一條龍資訊處理平臺(tái)，形成完善的面向政府、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位和全體居民的 資訊化社區(qū)服務(wù)體系。 應(yīng)用融合管理平臺(tái)的建設(shè)。為居民提供便捷、 全程、廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解 “ 看病難，看病貴 ” ，建立衛(wèi)生資訊惠民網(wǎng)站，為居民提供健康資訊及健康諮詢服務(wù)。教育門戶整合教育資源和學(xué)習(xí)者資源，實(shí)現(xiàn)教育資源分享，建立網(wǎng)上虛擬校園。重點(diǎn)發(fā)展杭州國家軟體產(chǎn)業(yè)基地、濱江電子商務(wù)集聚區(qū)、錢江新城杭州金融城、錢江世紀(jì)城中央商務(wù)區(qū)、杭州國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)外包示範(fàn)園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，積極引導(dǎo)國際組織，推進(jìn)世界包裝組織亞包中心總部建設(shè)。其次，實(shí)現(xiàn)物流配送管理現(xiàn)代化，規(guī)範(fàn)化，制度化。 核心業(yè)務(wù)庫建設(shè)，是指通過整合業(yè)務(wù)資料庫、業(yè)務(wù)支撐資料庫、空間資料庫、即時(shí)資料庫，構(gòu)建資料平臺(tái)。 （ 6） 技術(shù)和專家顧問組：負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)各領(lǐng)域建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，示範(fàn)項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)審核；負(fù)責(zé)智慧相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)審核、把關(guān)；負(fù)責(zé)對智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、各級領(lǐng)導(dǎo)以及總體策劃組、技術(shù)組、產(chǎn)品策劃組等提供技術(shù)諮詢服務(wù)；負(fù)責(zé)對智慧城市建設(shè)相關(guān)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)建言獻(xiàn)策。 目前採用 BT、 BLT模式籌集建設(shè)資金成了項(xiàng)目融資的一種新模式。 （ 3） 政府融資企業(yè)運(yùn)營類 BOT專案實(shí)施方案可以分為立項(xiàng)階段、招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招投標(biāo)階段、合同談判與正式簽約階段、建設(shè)階段、運(yùn)營階段、移交階段共七個(gè)階段。政府投資政府運(yùn)營模式可以採用代建制管理方式，即政府通過招標(biāo)，選擇專業(yè)化的專案管理單位（代建單位），由其負(fù)責(zé)專案的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，專案建成後交付使用單位（政府）。 （ 2） 總體策劃組：負(fù)責(zé)智慧城市的總體規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)，制定智慧城市中長期發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)總體策劃智慧城市各個(gè)階段的主要目標(biāo)和任務(wù)，指導(dǎo)全市智慧城市建設(shè)；負(fù)責(zé)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組彙報(bào)智慧城市建設(shè)的總體思路和建設(shè)進(jìn)度。 （ 2） 智慧城管建設(shè) 杭州市智慧化城市管理的建設(shè)內(nèi)容為：整合現(xiàn)有的數(shù)位化、資訊化基礎(chǔ)資源，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計(jì)算服務(wù)等新一代高科技技術(shù)手段，建立城市管理各環(huán)節(jié)全面感知、智慧分析、資訊共用、協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一平臺(tái)，在城市公共設(shè)施精細(xì)化管控、公共安全應(yīng)急預(yù)警、執(zhí)法管理強(qiáng)化監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)路監(jiān)測等方面，全面提升和完善城市管理功能。 建設(shè)智慧的供應(yīng)鏈體系與現(xiàn)代化的物流配送體系。通過多主體獨(dú)立、多主體協(xié)同完成全階段製造、跨階段製造的新製造模式，有效支援複雜產(chǎn)品全生命週期製造過程中體系論證、工程研製、生產(chǎn)加工以及綜合保障 等活動(dòng)。建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的數(shù)位博物館和數(shù)位圖書館，建立自動(dòng)化管理體系和快速暢通的網(wǎng)路環(huán)境，；開展一系列、多層次、互動(dòng)式的文博多媒體資料和文獻(xiàn)資訊服務(wù)，為讀者提供具備資源整合和電子導(dǎo)航功能的統(tǒng)一的檢索介面和個(gè)性化定制服務(wù)。利用雲(yún)技術(shù)，建設(shè)一體化的杭州市智慧醫(yī)療資訊平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市的醫(yī)療資源分享、資料交換、資訊傳輸?shù)雀黝惙?wù)。 （ 2） 市民融合平臺(tái)建設(shè) 根據(jù)杭州市市民服務(wù)要求，融合現(xiàn)有 “ 市民卡 ” 、居民電子健康檔案和電子病歷 “ 一本通 ” 、 “96345 ”服務(wù)資訊化社區(qū)統(tǒng)一平臺(tái)、數(shù)位城管等現(xiàn)有平臺(tái)，杭州智慧城市市民融合服務(wù)平臺(tái)專案建設(shè)內(nèi)容主要是要建設(shè)“ 三個(gè)平臺(tái)、四個(gè)管道 ” ，分別是融合服務(wù)支撐平臺(tái)、應(yīng)用融合管理平臺(tái)、服務(wù)管道管理平臺(tái)和 “ 一卡 ” 、“ 一頁 ” 、 “ 一屏 ” 和 “ 一窗 ” 四個(gè)管道。 市民卡應(yīng)用全面深化，繼續(xù)深入建設(shè)市民卡工程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋，完善社會(huì)保障、公共交通、公用服務(wù)、商盟支付等 4大應(yīng)用功能，向多種業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大 “ 市民 ” 卡的應(yīng)用範(fàn)圍。 智慧城市的資源管理建設(shè)，通過對能源、水資源、土地資源的智慧管理，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。 通過運(yùn)用智慧交通技術(shù)促進(jìn)杭州在國內(nèi)率先建成高效、安全、智慧、綠色的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，提升城市交通運(yùn)輸管理與服務(wù)水準(zhǔn)，增強(qiáng)交通運(yùn)行監(jiān)測與評估能力，改善交通應(yīng)急處理與決策能力，大幅度提高杭州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的管理水準(zhǔn)和運(yùn)行效率，為出行者提供全方位的交通資訊服務(wù)和便利、高效、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、安全、人性、智慧、生態(tài)的交通運(yùn)輸服務(wù)，為交通管理部門和相關(guān)企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面和充分的資訊支援和資訊化決策支援。完善市域綜合運(yùn)輸體系，強(qiáng)化主城與各副城、組團(tuán)及五縣（市）的交通網(wǎng)絡(luò)。 （ 5）綜合保障措施：包括政策、法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則，這些措施便於企業(yè)的建立和運(yùn)營，促進(jìn)上層體系的規(guī)範(fàn)化發(fā)展。資訊資源開發(fā)利用取得重大進(jìn)展，建成比較完備的人口、法人、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料庫，經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域的資訊資源綜合資料庫和專業(yè)資料庫建設(shè)取得明顯成效，建成市和各（市）區(qū)政務(wù)資訊資源分享交換平臺(tái)，形成較為完善的資訊資源分享機(jī)制。 富有預(yù)見性： 預(yù)見性對於城市而言，意味著交通能夠提前預(yù)測擁堵、水情能夠預(yù)先預(yù)測、安全隱患能夠預(yù)先察覺等等，這些都是要通過我們的智慧系統(tǒng)的建設(shè)達(dá)到。 上述條件，為杭州智慧城市建設(shè)提供了良好的示範(fàn)作用。 （ 2） 科教創(chuàng)新資源為杭州智慧城市建設(shè)提供了智力支撐 浙江大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等在杭高校電子資訊、電腦、通信、軟體專業(yè)學(xué)科和人才資源豐富，擁有多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)國家級、?。ú浚┘壷攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，具備較強(qiáng)的基礎(chǔ)研究開發(fā)能力。 （ 2） 寬頻用戶、移動(dòng)通信使用者人數(shù)眾多，骨幹網(wǎng)路完善 杭州擁有大容量程式控制交換、光纖通信、資料通信、衛(wèi)星通信、無線通訊等多種技術(shù)手段的立體化現(xiàn)代通信網(wǎng)路，截至 2023年底，全市互聯(lián)網(wǎng)寬頻用戶達(dá)到 ，行動(dòng)電話用戶達(dá)到 。 杭州市 “ 十二五 ” 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn) （ 1） 高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路：積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快運(yùn)用高科技技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化 “ 一城、兩區(qū)、三帶、多塊 ” 的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)佈局，點(diǎn)面結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn) “ 長三角 ” 地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，保持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全省的領(lǐng)先地位，力爭儘早邁進(jìn)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的後工業(yè)化時(shí)期。例如，在新城的規(guī)劃方面，通過對地理、人口等資訊資料的分析，可以清晰地認(rèn)知城市未來的人口數(shù)量和增長趨勢。 智慧城市的發(fā)展趨勢 城市可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的最佳選擇，它既是城市發(fā)展的應(yīng)循之路，也是城市發(fā)展的最終目標(biāo)。對杭州市未來 5年的智慧城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃。 （ 3） 以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點(diǎn) 昆明發(fā)展重點(diǎn)包括智慧交通、智慧醫(yī)療、服務(wù)型電子政務(wù)等方面，從而為城市運(yùn)營和管理提供更好的指導(dǎo)能力和管控能力。從產(chǎn)業(yè)催生、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)提升的角度來看，智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代資訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)先進(jìn)製造業(yè)、促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 （ 6） 建設(shè)創(chuàng)新型城市和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市方面：智慧城市的建設(shè)將使市民獲取知識(shí)和資訊的途徑更多、效率更高，使企業(yè)更加可以更加高效快捷的開展技術(shù)創(chuàng)新和公關(guān)。 （ 4） 可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提高方面：智慧城市的發(fā)展將加快杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級並促進(jìn)新一代資訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快杭州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落後產(chǎn)業(yè)淘汰，改變原有的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （ 2）杭州 “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)以向立體型、全方位發(fā)展 杭州市委市政府確立的發(fā)展數(shù)位電視網(wǎng)路、寬頻資料網(wǎng)路、下一代互聯(lián)網(wǎng)路，以及有線、無線 “ 天地一體化 ”“ 四網(wǎng)融合 ” 的數(shù)位城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極組織實(shí)施杭州 “ 無線數(shù)字城市 ” 建設(shè)，以集約化的建設(shè)體制基本構(gòu)建了 “ 無線寬頻都會(huì)區(qū)網(wǎng)路、移動(dòng)數(shù)位電視、移動(dòng)多媒體網(wǎng)路 ” 綜合性、立體型的基礎(chǔ)網(wǎng)路架構(gòu)， “ 無線數(shù)字城市 ” 主體應(yīng)用不斷拓展和完善。電子商務(wù)， 杭州獲得全國唯一的 “ 中國電子商務(wù)之都 ” 稱號。把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)智慧城市的立足點(diǎn)，以智慧應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)智慧應(yīng)用。 （ 2） 智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展全國領(lǐng)先 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展。通過智慧城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，使城市達(dá)成環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會(huì)和諧、民生幸福、產(chǎn)業(yè)綠色、資訊通衢等美好藍(lán)圖，使城市具備生態(tài)系統(tǒng)一般自我調(diào)節(jié)和自我完善的能力。推廣４ G移動(dòng)通信網(wǎng)試點(diǎn)，新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（ IPv6）規(guī)模部署，物聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用， “ 三網(wǎng)融合 ” 基本實(shí)現(xiàn)。全面提高城鄉(xiāng)資訊化水準(zhǔn)。 5） 建設(shè)以超算中心為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施共用服務(wù)平臺(tái) 以超算中心為基礎(chǔ)，建設(shè)統(tǒng)一的城市級基礎(chǔ)設(shè)施共用服務(wù)平臺(tái)，通過高速網(wǎng)路提供使用者所需要的雲(yún)計(jì)算服務(wù)，方便實(shí)現(xiàn)硬體資源統(tǒng)一部署與維護(hù) （ 3） 智慧電網(wǎng) 杭州 “ 智慧電網(wǎng) ” 包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度共六個(gè)環(huán)節(jié)，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)為原則，以特高壓電網(wǎng)為骨幹網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，具有資訊化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為自身特徵。 通過杭州 “ 智慧水資源 ” 建設(shè)，調(diào)度杭州周邊的水資源，有效提高杭州水資源利用水準(zhǔn)。通過對各個(gè)部門的資訊整合實(shí)現(xiàn)市民在交通、社保、衛(wèi)生、門禁、公安、銀行、民政、文化、旅遊等部門享受全程一卡通行式服務(wù)。以市民卡、市民網(wǎng)頁、統(tǒng)一呼號、智慧屏、市民服務(wù)視窗為主的服務(wù)管道整合和建設(shè)，將現(xiàn)有的服務(wù)管道進(jìn)行詳細(xì)的整合和梳理，並統(tǒng)一在市民融合服務(wù)平臺(tái)中，為市民提供統(tǒng)一的服務(wù)管道介面。 社區(qū)區(qū)內(nèi)自治服務(wù)體系建設(shè)。 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域規(guī)劃 規(guī)劃目標(biāo) 通過 5年的建設(shè)，以建立 “ 3+1” 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，以扶植重點(diǎn)十大千億產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)佈局，全力打造國際重要旅遊休閒中心、全國文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。通過 PDM和 ERP的集成，更好的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品資料及相關(guān)的資訊在兩個(gè)系統(tǒng)問往來傳送。打造政府跨部門的 “ 政務(wù)服務(wù)平臺(tái) ” ，實(shí)現(xiàn)依託電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，面向企業(yè)及公眾的交易處理、事務(wù)查詢等的公眾服務(wù)平臺(tái)；面向公務(wù)員的內(nèi)部資訊發(fā)佈、培訓(xùn)教育、相互交流和資源分享，使政府工作人員通過各種終端，隨時(shí)隨地登錄統(tǒng)一平臺(tái)達(dá)到獲取所需資訊或服務(wù)。系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)面向城管單位提供市政設(shè)施主動(dòng)式監(jiān)管；市政車輛定位跟蹤、統(tǒng)一調(diào)度及條件管制；市政人員出勤監(jiān)管、合理調(diào)配；市城市環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生品質(zhì)預(yù)警；重點(diǎn)地界智慧監(jiān)管等六項(xiàng)服務(wù)應(yīng)用。 （ 11） 國際合作組：負(fù)責(zé)對涉及國際合作、向國外採購相關(guān)的事務(wù)協(xié)調(diào)工作；積極引進(jìn)外資和跨國企業(yè)入駐杭州投資建設(shè)。八個(gè)考評指標(biāo)中可經(jīng)營性、收益性、對企業(yè)的吸引力與是否與促進(jìn)企業(yè) 投資正相關(guān)即，強(qiáng)： 3分，中： 2分，弱： 1分；保密性、運(yùn)營成本、管控難度、建設(shè)難度、準(zhǔn)入門檻與是否與促進(jìn)企業(yè)投資負(fù)相關(guān)即，強(qiáng)： 1分，中： 2分，弱： 3分。 （ 2） 政府融資政府運(yùn)營類 智慧醫(yī)療系統(tǒng)、智慧城市管理系統(tǒng)具有可經(jīng)營性弱、收益低、保密性要求高、準(zhǔn)入門檻高、對投資方吸引力小等特點(diǎn)，但由於所需資金巨大如果完全由政府直接投資將導(dǎo)致政府財(cái)政資金短缺，這些特點(diǎn)決定了這類項(xiàng)目必須由企業(yè)投資 政府運(yùn)營的融