【正文】 議 、 分包合同 、 采購(gòu)單或 MOU (Memorandum Of Understanding， 即諒解備忘錄 )。 合同類型在采購(gòu)計(jì)劃編制過(guò)程中選擇 ， 而談判是主要的步驟 （ 或是供方選擇中用到的最重要的工作與技術(shù) ） 。它們應(yīng)該足夠嚴(yán)格，以確保來(lái)自供應(yīng)商的反應(yīng)具有可比性、一致性；同時(shí)應(yīng)該足夠靈活，以適當(dāng)考慮來(lái)自賣方的關(guān)于更佳替代方案的建議。 接下來(lái)的工作包括進(jìn)一步澄清與談判 。 ?RFQ（ 報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書(shū) ） ：用于低價(jià)值商品 。 ?IFB（ 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) ） ：用于尋找常規(guī)項(xiàng)目最合適的價(jià)格 。 7. 特殊要求 ： 詳細(xì)說(shuō)明任何特殊的要求 ， 比如硬件軟件產(chǎn)品質(zhì)量保證書(shū) 、 人員最低學(xué)歷或工作經(jīng)驗(yàn) 、 差旅費(fèi)要求 ， 等等 。 5. 適用標(biāo)準(zhǔn) ： 詳細(xì)說(shuō)明與執(zhí)行該項(xiàng)工作有關(guān)的任何特定公司或特定行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn) 。 3. 執(zhí)行期限 ： 詳細(xì)說(shuō)明工作預(yù)計(jì)何時(shí)開(kāi)始 、 何時(shí)結(jié)束 、 工作時(shí)間 、每周收費(fèi)的工作時(shí)間 、 工作必須在哪兒完成 、 以及相關(guān)進(jìn)度信息 。 2. 工作地點(diǎn) ： 描述工作進(jìn)行的具體地點(diǎn) 。 SOW 1. 工作范圍 ： 詳細(xì)地描述所要完成的工作 。 —“規(guī)范 ” (Specifications)必須遵守 SOW。 工作說(shuō)明 (Statement(s) Of Work, SOW) —工作說(shuō)明 （ SOW） 是 “ 對(duì)按照合同要求提供的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行的敘述性說(shuō)明 ” 。 項(xiàng)目采購(gòu)管理 采購(gòu)管理計(jì)劃 (Procurement management plan) 它說(shuō)明了其余的采購(gòu)過(guò)程 （ 從詢價(jià)計(jì)劃編制到合同收尾 ）是如何得到管理的 。 工作說(shuō)明書(shū)足夠詳細(xì)地說(shuō)明了采購(gòu)項(xiàng)目，以使預(yù)期的賣主確定其是否具備提供該項(xiàng)目的能力。例如： ?采用何種合同類型 ？ ?如果需要使用獨(dú)立估算做評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ， 那么由誰(shuí) 、 何時(shí)去做獨(dú)立估算 ？ ?如果執(zhí)行組織設(shè)有采購(gòu)部 ， 那么項(xiàng)目管理班子自己可以采取什么措施 ， ?如果需要標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)文檔 ， 應(yīng)從何處獲取 ？ ?如何對(duì)多個(gè)賣主進(jìn)行管理 ？ ?采購(gòu)如何與項(xiàng)目的其他方面 （ 如進(jìn)度計(jì)劃和績(jī)效報(bào)告 ） 相協(xié)調(diào) ？ 根據(jù)項(xiàng)目需要 ， 采購(gòu)管理計(jì)劃可以是正式的或非正式的 、 非常詳細(xì)的或概括的 。 “ 外購(gòu) ” （ Buy） 是指從執(zhí)行組織外部獲得產(chǎn)品與服務(wù) 。 ?沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)合同訂立政策 。 ?更大的成本 。 缺 點(diǎn) 如果幾個(gè)項(xiàng)目馬上需要訂合同，則合同辦公室可能成為瓶頸。 ?合同訂人員對(duì)項(xiàng)目具體需求更加熟悉。 合同訂立程序逐漸標(biāo)準(zhǔn)化并趨于穩(wěn)定 。 高度專業(yè)化的合同訂立過(guò)程 。 優(yōu)點(diǎn) 更加經(jīng)濟(jì) 。 按合同的支付進(jìn)行分類 ， 合同一般可分為以下三類：總價(jià)合同 、 單價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同 項(xiàng)目采購(gòu)管理 集中訂立合同 (Centralized Contracting) 分散訂立合同 (Decentralized Contracting) 公司里的一個(gè)職能部門(mén)對(duì)所有項(xiàng)目的全部合同訂立過(guò)程負(fù)責(zé) 各項(xiàng)目經(jīng)理控制與其項(xiàng)目有關(guān)的合同訂立過(guò)程。行業(yè)集團(tuán) 。專業(yè)和技術(shù)協(xié)會(huì) 。咨詢工程師 。執(zhí)行組織單位內(nèi)的其他單位 。 專家的意見(jiàn)可以來(lái)自任何具有某項(xiàng)專業(yè)知識(shí)或經(jīng)過(guò)某項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)的團(tuán)體或個(gè)人 。它提供在采購(gòu)計(jì)劃編制中必須考慮的有關(guān)項(xiàng)目需求和策略的重要信息。采購(gòu)計(jì)劃編制涉及的需要考慮的事項(xiàng)包括是否采購(gòu)、怎樣采購(gòu)、采購(gòu)什么、采購(gòu)多少及何時(shí)采購(gòu)。 4. 項(xiàng)目采購(gòu)工作涉及資金相對(duì)較大 ， 同時(shí)也涉及復(fù)雜的橫向關(guān)系 ， 如果沒(méi)有一套嚴(yán)密而周到的程序和良好有效的內(nèi)部牽制制度 ， 難免會(huì)出現(xiàn)貪污 、 浪費(fèi)的現(xiàn)象 。 2. 健全的采購(gòu)管理工作 ， 要求采購(gòu)前對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行充分 、認(rèn)真的調(diào)查分析 ， 準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)的變化趨勢(shì) 。 對(duì)項(xiàng)目的重要性 采購(gòu)管理工作是項(xiàng)目的物資基礎(chǔ)，是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。 所謂 “‘ 執(zhí)行組織 ” 一般可稱為業(yè)主或業(yè)主的代表 ， 是業(yè)主方管理項(xiàng)目的組織 。 賣 方 ： 供 應(yīng) 商 (Supplier) 、 供 給 者 (Provider) 、 提 供 人(Offeror)、 承包商 (Contractor)。 什么是項(xiàng)目采購(gòu)？ ? 項(xiàng)目采購(gòu)管理包括從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部購(gòu)買或獲得為完成工作所需的產(chǎn)品、服務(wù)或成果的過(guò)程。 因此 ， 采購(gòu)工作是否公正合理 ， 直接影響著世界銀行能否從其成員國(guó)和國(guó)際資本市場(chǎng)上籌集到足夠的資金 ， 以實(shí)現(xiàn)其幫助發(fā)展中國(guó)家提高生產(chǎn)力 ， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)；同時(shí)也關(guān)系到世界銀行貸款是否得以合理分配的問(wèn)題 。 什么是項(xiàng)目采購(gòu)？ （ 3） 按照世界銀行規(guī)定 ， 采購(gòu)要兼顧經(jīng)濟(jì)性和有效性兩個(gè)方面 ， 要使這兩者有機(jī)地和完美地結(jié)合起來(lái) ， 也就是使采購(gòu)的貨物或工程 ， 既要費(fèi)用低 、 質(zhì)量好 ， 又要在合理的時(shí)間內(nèi)盡早完成 ， 避免或減少延誤 。 采購(gòu)問(wèn)題一直是歷次世界銀行貸款項(xiàng)目大檢查中重點(diǎn)討論的課題 。采購(gòu)工作能否經(jīng)濟(jì)有效地進(jìn)行 ， 不僅影響著項(xiàng)目成本 ， 而且也關(guān)系著項(xiàng)目的預(yù)期效益能否充分發(fā)揮 。在這種情況下： （ 1）買主就成了顧客，因而就成了一個(gè)主要的利害關(guān)系者； （ 2）賣主的項(xiàng)目管理班子必須關(guān)心項(xiàng)目管理的所有過(guò)程，不僅僅是項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程； （ 3）分包合同的條款和條件就成了許多過(guò)程的關(guān)鍵依據(jù)。當(dāng)買者為承包商時(shí)，賣者就是分包商，但基本的采購(gòu)過(guò)程并不會(huì)改變。 一般所討論的項(xiàng)目采購(gòu)是在考慮了買者與賣者之間的關(guān)系之后，從買者的角度來(lái)進(jìn)行的。 （ 8） 合同糾紛的處理等 。 （ 6） 合同執(zhí)行中對(duì)存在的問(wèn)題采取的必要行動(dòng)或措施 。 （ 4） 組織進(jìn)行招標(biāo) 、 評(píng)標(biāo) 、 合同談判和簽訂合同 。 （ 2） 市場(chǎng)供求現(xiàn)狀的調(diào)查分析 。這可能是由于項(xiàng)目的一些特殊要求或是項(xiàng)目組織本著成本效益原則分析的結(jié)果所決定的 。 （ 5） 自營(yíng)工程 （ 自制 ） 。 在特定的采購(gòu)環(huán)境下 ， 不進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)而直接簽訂合同的采購(gòu)方法 。 這種方式無(wú)需正式的招標(biāo)文件 ， 具體做法同一般的對(duì)外采購(gòu)區(qū)別不大 ，只不過(guò)是要向幾個(gè)供應(yīng)商詢價(jià)進(jìn)行比較 ， 最后確定采購(gòu)的廠家 。 有時(shí)也適用于小型 、 簡(jiǎn)單的工程承包 。 即比價(jià)方式 ， 一般習(xí)慣稱作 “ 貨比三家 ” 。 什么是采購(gòu)？ ?非招標(biāo)采購(gòu)主要包括國(guó)際 、 國(guó)內(nèi)詢價(jià)采購(gòu) （ 或稱 “ 貨比三家 ” ） 、 直接采購(gòu) （ 直接簽訂合同 ） 、 自營(yíng)工程等 。 有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) ， 又稱為邀請(qǐng)招標(biāo) ， 或選擇招標(biāo) 。 公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊 、 廣播 、 電視等媒體工具發(fā)布招標(biāo)廣告 ， 凡對(duì)該招標(biāo)項(xiàng)目感興趣又符合投標(biāo)條件的法人 ， 都可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交意向書(shū) ， 由招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查 ， 核準(zhǔn)后購(gòu)買招標(biāo)文件 ， 進(jìn)行投標(biāo) 。 什么是采購(gòu)？ （ 4） IT項(xiàng)目采購(gòu) ? 單純的 IT咨詢服務(wù) (A) ? 現(xiàn)成 IT產(chǎn)品的提供和維護(hù) (B) ? 信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、提供和安裝 (C) ? 復(fù)雜的系統(tǒng)工程或系統(tǒng)集成 (D) 什么是采購(gòu)？ B A 產(chǎn)品內(nèi)容 高 服務(wù)內(nèi)容 高 低 采購(gòu)按采購(gòu)方式可分為 招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu) ： ? 招標(biāo)采購(gòu)包括公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 、 有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)兩種 。 咨詢服務(wù)的范圍很廣 ， 大致可分以下 4類： ① 項(xiàng)目投資前期準(zhǔn)備工作的咨詢服務(wù) ， 如做項(xiàng)目的預(yù)可研和 可行性研究 、 工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查 、 設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)； ② 工程設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件編制服務(wù)； ③ 項(xiàng)目管理 、 施工監(jiān)理等執(zhí)行性服務(wù)； ④ 技術(shù)援助和培訓(xùn)等服務(wù) 。 （ 3） 咨詢服務(wù)采購(gòu) 咨詢服務(wù)采購(gòu)不同于一般的貨物或工程項(xiàng)目采購(gòu) ， 它屬于無(wú)形采購(gòu) 。 （ 2） 工程項(xiàng)目采購(gòu) 也是有形采購(gòu) ， 是指通過(guò)招標(biāo)或其他商定的方式選擇工程承包單位 ， 即選定合格的承包商承擔(dān)項(xiàng)目工程施工任務(wù) 。 – 采購(gòu)（ Procurement）： 努力獲得，或設(shè)法搞到，或采辦 ? 世界銀行 ——指以不同方式通過(guò)努力從系統(tǒng)外部獲得 貨物（ goods)、 土建工