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法律知識研究關于非公有制經濟組織中工會組建工作的-文庫吧資料

2025-01-05 04:02本頁面
  

【正文】 的斗爭,從經濟的斗爭發(fā)展為政治的斗爭;共產黨領導的工會則以無產階級奪取國家政權,解放全人類最后解放自己為終極目的?! 〉诙?,塑造市場經濟制度中的新形象全面而有效地發(fā)揮工會的作用  形象好比旗幟,沒有鮮明而良好的社會形象無以感召天下?! o論是在發(fā)達的市場經濟國家還是在改革開放30年后的現代中國,現代市場經濟社會與工業(yè)時代初期的社會不同,工會實際上就是勞資雙方矛盾的平衡器,不再是一方獨大單方勝利。其實,現代市場經濟制度發(fā)達的國家的工會所擔當的角色,雖然仍是以罷工和糾察隊為保護勞工權益的終極手段,但是,實際上更主要的是通過和平談判的方式實現勞動關系的調適,從而實現勞資利益的雙贏。與以往計劃經濟制度下的工會性質職能不同,中國工會與中國特色的社會主義初級階段市場經濟制度相適應,其性質和職能更加鮮明地體現為“勞動關系”協調者的角色。工會正是“勞方”賴以在談判中爭取更多的權利和利益的組織手段,也是協調企業(yè)與員工之間形成的勞動關系之的組織形式。兩次世界大戰(zhàn)給人類帶來的災難已經令人深惡痛絕,痛定思痛全世界人民都渴望安定的工作和生活,人權至上保障社會的秩序;包括罷工在內的各種激烈的社會沖突事件,人們越來越有一種反感情緒,提出了“勞動安定”的口號。工業(yè)社會時代的工會是“勞資關系”不可調和的矛盾之產物,現代社會的工會則承擔起了協調“勞動關系”,穩(wěn)健維護勞工權益的任務。這就要求我們不僅研究市場經濟原始積累時期的工會組織的性質和職能,還要研究現代市場經濟社會工會組織的性質的職能,從而進行歷史的比較。以往關于工會組織理論的研究,更傾向于公有制企、事業(yè)單位和機關工會組織的工作。全國總工會也提出,要“以工會的理論創(chuàng)新帶動工會工作創(chuàng)新”。第一,研究現代市場經濟國家工會和中國工會的新理論并在全社會廣泛宣傳之  思想支配行動,沒有思想的行動是盲動,沒有行動的思想是空想。所謂“軟環(huán)境”,是指與采取行政手段如與政府的職能部門聯手及“自上而下”的下達指標加大考核力度等“硬”措施相對而言的,那些樹立工會自身社會良好形象、啟發(fā)員工自愿建會的意識、從社會心理著眼的潤物細無聲的工作等等。有關組建的具體方法、形式、程序和操作的步驟等考慮得也比較仔細,如:與工商局聯手,在非公經濟組織注冊的同時要求其成立工會,與稅務局聯手,在非公經濟組織納稅的同時撥交工會經費,與黨委和行政機關聯手下發(fā)紅頭文件,強制要求各地非公有制經濟組織每年工會組建率指標等等。因此,我們看到,在組建工會的工作中很多同志多把工作的重點集中的其它方面,如集中在做企業(yè)行政方面的工作、做地方政府官員的工作、試圖靠發(fā)強有力的文件來組建工會等等,就是忽略了員工自身的愿望、要求和意識。來自員工的這些雖然不能真實地反映工會實際作用的說法和誤解,不能不是我們組建工會工作必須考慮的問題。當與員工協商的時候,說明筆者是來自工會方面的,不會做對員工不利的事。這些員工對在非公經濟組織組建工會不屑一顧,他們認為,有工會的地方員工的工資被拖欠克扣卻沒人管,沒有工會的地方至少還有一份正常的工作和穩(wěn)定的工資拿。還有一些就職于非公有制經濟組織的員工,他們是來自公有制企業(yè)下崗失業(yè)人員,這些人多數認為“工會無用”。沿海某市產業(yè)工會,經過努力終于說服企業(yè)為外地打工者繳納社會保險,同時,員工也必須依法按工資比率繳納一定的保險費用。某地工會副主席親自抓非公經濟組織工會的組建工作,對某企業(yè)員工進行工會性質教育:工會可以指導其簽訂勞動合同,為其爭取參加社會保險等等。當問及工會主席是誰,工會辦公室在哪里時,答曰“不知道”。因此,他們對工會組建可以說是無動于衷。他們有些人不了解、不知道工會是干什么的,還有些員工對工會存在反感情緒,認為工會是擺設沒有作用或者有作用也微乎其微。“老板工會”和“老板娘工會”等形式上的工會,不但不能發(fā)揮工會應有的法定作用而且在某種意義上還玷污了中國工會的形象?! ∪绱擞^念決定了在某些非公有制經濟組織中,出現了拒絕成立工會的現象:或者以建立和完善內部員工組織以抵制工會的進入,或者迫于壓力成立“老板工會”、“老板娘工會”等等。也有個別的企業(yè)如柯達公司,他們認為成立工會是無意義的,因為公司已經為員工提供了最好的待遇和工作條件,公司對員工的地位作用甚至其個人的發(fā)展都有充分的考慮,工會能夠做的公司都已經做到了,工會沒有存在的必要。另一觀點認為工會是企業(yè)的麻煩,成立工會無異于作繭自縛,由于有了工會某些事情就不便于獨自決定?! ∫环N觀點認為,工會就是帶動員工共同鬧事與資本所有者對立斗爭的團體,成立工會無異于為自己安置了一顆定時炸彈,因此,畏懼工會進而由衷地抵制組建工會。他們的這些誤解,上行下效,自然對全社會都有影響,成為非公有制經濟組織組建工會設置了最大的障礙。在外商投資企業(yè)組建工會,這些官員則認為是破壞招商引資改革開放之大計,唯恐嚇跑了海外來的資本家。由此,在一些改造為非國有獨資的經濟組織中,工會消失了且很難重新組建。再者,“國有”企業(yè)已經不在是全民所有的“國營工廠”了,股份化的公司存在“非公有股份”,所以,某些官員認為強調保留或建立工會是對“非公有股份”資產所有權的藐視?! ≡谝恍┕兄频慕洕M織改造的過程中,工會被“改革”掉了。在他們看來“經濟”是最大的中心。二、對非公有制經濟組織組建工會存在的若干誤解  對在非公有制經濟組織中成立工會,有來自各方面的誤解如工會無用論、工會麻煩論、工會負擔論、工會分權論、工會收費論等等,所有這些論調都嚴重地阻礙了工會的組建工作。我們也必須充分認識到,人的本質屬性就在于其社會性,社會生活即群體性的生活是人的本能的愿望,只有組織起來才能戰(zhàn)勝其原始的可怖心理;非公有制經濟組織如果不建立和完善合法的工會組織并發(fā)揮其應有的作用,那么,諸如同鄉(xiāng)會、兄弟會等打工者組織就可能進入,員工中非正式組織就必然出現,且會伴隨著勞資矛盾的加劇而膨脹起來,也不排除其他反社會的組織利用勞動關系的矛盾而根植其中的可能性。在非公有經濟組織中,不少是迫于某種壓力而被動地成立工會組織,其中老板工會或老板娘工會或御用工會不乏其數,工會在這些經濟組織中成為一種擺設的情況還是比較嚴重的。與此同時。30年來,中國的經濟制度基礎已經發(fā)生質的變化?! ≌{整經濟結構布局深化經濟制度改革,對我國的工會工作提出了挑戰(zhàn)。  第三,非公有制經濟組織組建工會是中國工會工作的新挑戰(zhàn)  調整經濟結構布局深化經濟制度改革,建立以公有制為主體多種所有制經濟形式共同發(fā)展的經濟制度,鼓勵和引導私營等非公有制經濟健康發(fā)展,這是我國經濟體制改革的目標要求。由此可見,經濟的全球化、資本的國際聯合及企業(yè)跨國發(fā)展,要求我們不得不按照國際慣例在非公有制經濟組織中建立新型的勞動關系即全面成立工會組織,建立資本、政府和工會組成的“三方機制”調適勞動關系。因此,建立工會組織不僅在外商投資企業(yè)是必要的,對于內資非公有制經濟組織而言也是必要的。作為國際勞工組織的原始會員國,我們有責任成為履行國際勞工公約和建議書的模范。 隨著公司社會責任即SA8000標準在全世界各國的發(fā)展,勞工的權益保護尤其
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