【正文】 出“工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，歷來是為黨的中心任務服務的”。在那些沒有基層黨組織的非公有制經(jīng)濟組織中，工會的組建工作就需要取得地方黨委的領導和支持。這是一個以工建帶黨建的最典型的案例。北京切諾基公司建立完善的集體談判制度就是最好的例證，中國一汽集團的幾家二級公司與外商合資，外商全部都接受了保留或成立工會建立集體協(xié)商制度的條件，有的外商甚至不把此作為中方的條件而認為這是理所當然的?！督袢丈虉蟆酚袆t報道很可以說明問題：南京市江北地區(qū)人數(shù)最多的私營企業(yè)“南京紅太陽商業(yè)大世界建材城”成立了工會以后，更加具體、直接地維護私企職工，特別是來寧經(jīng)商的流動客商的合法權益，對促進私企發(fā)展、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。員工的怨情通過工會有組織反映到企業(yè)決策中，沖突在萌芽中化解、糾紛在內(nèi)部解決，這都無異于減少了企業(yè)的人工管理成本。老師問“螞蟻為什么如此辛苦？”，學生答曰“因為他們沒有工會。員工在非公有制經(jīng)濟組織中不敢主張成立工會的權利，這就需要工會針對“供大于求”的勞動力市場規(guī)律，發(fā)揮其相對“資本壟斷”而實現(xiàn)勞動力“壟斷”的作用，造就公平的社會就業(yè)環(huán)境。這不能不使我們猛醒：組建工會的工作首先是尊重員工的意志的自愿，我們需要在啟發(fā)員工的組織意識方面多做些工作。行政命令、誘導強迫等手段不是建會的最好方法，員工自愿、企業(yè)歡迎才可能建立起真正的工會組織。在非公有制經(jīng)濟組織中組建工會需要在程序、方法、體制等方面不拘一格、創(chuàng)新務實，如經(jīng)費問題、組織形式問題、工會活動方式與開展活動的時間問題等等，都需要在堅持原則的同時表現(xiàn)出更多的靈活性。反之，如果員工不愿意建會，任何組織和個人強迫其參加或組織某特定的團體，也都是違法行為。當然，也應當看到還有制度缺陷的問題：我們的保險制度尚不完善，“農(nóng)民工”或“外地工”其保險還沒有完全實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移兌現(xiàn)，這些員工尚不能相信“社會保險”的信用。因為他們就是工會的潛在會員。對于合法經(jīng)營的非公有制經(jīng)濟組織而言，成立工會有百利而無一害。工會維護員工利益是指其合法權益，對員工的不合理的要求工會不但不予以維護反而會對其進行教育；按照現(xiàn)行工會章程和工會法律的規(guī)定，中國工會有對員工進行遵守勞動紀律、完成任務的教育義務。建立健全工會組織并且使工會組織依法充分發(fā)揮其應有的作用，標志著我國的勞動關系協(xié)調(diào)制度的完善，反映出我國在協(xié)調(diào)勞動關系方面與國際慣例的一致性。以黨建促工建以工建帶黨建，把黨建和工建紐在一起，工會的組建就會有較大的成就。黨中央領導同志曾經(jīng)提出，在有黨員的非公有制經(jīng)濟組織中應當加強組織建設?！　≡谖覀儑?，中共黨的領導是絕對的領導也是全方位的領導，黨組織的支持是做好一切工作的關鍵所在。樹立新形象的最好的手段就是工會組織和教育職工“通過各種途徑和形式，參與管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務”；“依照法律的規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”；“動員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設，努力完成生產(chǎn)任務和工作任務”（見《中華人民共和國工會法》）?！痹谟媱澖?jīng)濟時代，工會向職工做思想工作的常規(guī)理論就是：大河有水小河滿大河無水小河干；個人的利益再大也是小，企業(yè)的利益再小也是大。那么，把建設有中國特色社會主義市場經(jīng)濟小康社會的偉大事業(yè)全面推向新世紀，利益格局發(fā)生了根本變化以后的中國工會再也不能繼續(xù)其“模糊角色”的形象了。市場經(jīng)濟原始積累時期的工會形象之鮮明就在于領導勞工與資本的殘酷剝削進行無情而徹底的斗爭，從經(jīng)濟的斗爭發(fā)展為政治的斗爭；共產(chǎn)黨領導的工會則以無產(chǎn)階級奪取國家政權，解放全人類最后解放自己為終極目的。與以往計劃經(jīng)濟制度下的工會性質(zhì)職能不同，中國工會與中國特色的社會主義初級階段市場經(jīng)濟制度相適應，其性質(zhì)和職能更加鮮明地體現(xiàn)為“勞動關系”協(xié)調(diào)者的角色。這就要求我們不僅研究市場經(jīng)濟原始積累時期的工會組織的性質(zhì)和職能，還要研究現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會工會組織的性質(zhì)的職能，從而進行歷史的比較。所謂“軟環(huán)境”，是指與采取行政手段如與政府的職能部門聯(lián)手及“自上而下”的下達指標加大考核力度等“硬”措施相對而言的，那些樹立工會自身社會良好形象、啟發(fā)員工自愿建會的意識、從社會心理著眼的潤物細無聲的工作等等。當與員工協(xié)商的時候，說明筆者是來自工會方面的，不會做對員工不利的事。某地工會副主席親自抓非公經(jīng)濟組織工會的組建工作，對某企業(yè)員工進行工會性質(zhì)教育：工會可以指導其簽訂勞動合同，為其爭取參加社會保險等等?！袄习骞焙汀袄习迥锕钡刃问缴系墓?，不但不能發(fā)揮工會應有的法定作用而且在某種意義上還玷污了中國工會的形象?！　∫环N觀點認為，工會就是帶動員工共同鬧事與資本所有者對立斗爭的團體，成立工會無異于為自己安置了一顆定時炸彈，因此，畏懼工會進而由衷地抵制組建工會。再者，“國有”企業(yè)已經(jīng)不在是全民所有的“國營工廠”了，股份化的公司存在“非公有股份”，所以，某些官員認為強調(diào)保留或建立工會是對“非公有股份”資產(chǎn)所有權的藐視。我們也必須充分認識到，人的本質(zhì)屬性就在于其社會性，社會生活即群體性的生活是人的本能的愿望，只有組織起來才能戰(zhàn)勝其原始的可怖心理；非公有制經(jīng)濟組織如果不建立和完善合法的工會組織并發(fā)揮其應有的作用，那么，諸如同鄉(xiāng)會、兄弟會等打工者組織就可能進入，員工中非正式組織就必然出現(xiàn)，且會伴隨著勞資矛盾的加劇而膨脹起來，也不排除其他反社會的組織利用勞動關系的矛盾而根植其中的可能性。　　調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構布局深化經(jīng)濟制度改革，對我國的工會工作提出了挑戰(zhàn)。作為國際勞工組織的原始會員國，我們有責任成為履行國際勞工公約和建議書的模范。美國勞工對世界貿(mào)易組織的抗議活動是最典型的例證。近年來，珠三角、長三角等非公有制經(jīng)濟組織集中的地方，“打工仔”用腳投票，致使其“民工荒”的現(xiàn)象足以說明勞動關系的對立緊張所產(chǎn)生的后果。即便是在那些所謂規(guī)范管理待遇優(yōu)厚的大型外資企業(yè)中，員工的勞動強度也是較大的，員工很少有人格和尊嚴上的平等感，白領“疲勞癥”、“憂郁癥”已經(jīng)是普遍存在是現(xiàn)象，“過勞死”的案例時有報道?！　」蛡蚺c被雇傭的思想心態(tài)使勞動關系處于矛盾對立的狀態(tài)，其結(jié)果往往是影響了勞動生產(chǎn)率的提高，制約了企業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會的所謂公司制股份化的現(xiàn)代企業(yè)制度中，由于資本所有者不一定直接經(jīng)營企業(yè)而企業(yè)是獨立的經(jīng)濟組織，所以，“勞資”或“勞動”這樣的概念已經(jīng)都不能反映這種社會關系的本質(zhì)了，于是，國際上流行起了“勞使關系”這個概念，也就是勞動力的“所有者”與其“使用者”之間的勞動權利和義務關系。我國公有制企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中所占比例不足30%，某些地方公有制企業(yè)不足5%；混合所有制企業(yè)是未來的目標，非公有制企業(yè)已經(jīng)成為了我國勞動力就業(yè)的主渠道。全面建設小康社會、構建和諧勞動關系，中國工會必須要在非公經(jīng)濟組織中有新的作為。此后的幾十年里，非公制經(jīng)濟一直被作為非社會主義經(jīng)濟進行批判。工傷、死亡、職業(yè)病，童工、污辱女工、監(jiān)禁勞動、工作超時、拒發(fā)延長工時費、拖欠工資、不繳納保險費等等侵犯人權、違反法律、有悖道德的現(xiàn)象，在非公有制經(jīng)濟組織中多有發(fā)生。那么，有什么辦法可以調(diào)