【正文】 工作分級負(fù)責(zé)制。黨的路線、方針、政策對各級黨組織的工作都有著重要的指導(dǎo)作用。，更新觀念。對一些技術(shù)密集和科技含量高的非公有制企業(yè)，黨組織一定要站在高科技的平臺上，利用高科技手段走出黨建工作的新路子。在這樣的群體中，要做到高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作的有效性，不僅需要創(chuàng)造性地工作，更需要黨務(wù)工作者具有較高的理論素養(yǎng)和知識水平，這樣才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)工作主體作用的有效發(fā)揮。非公有制企業(yè)黨的工作，務(wù)必體現(xiàn)“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，與黨的路線、方針、政策保持一致。針對非公有制企業(yè)類型多樣、黨組織情況差異較大等特點(diǎn)，組織部門認(rèn)真開展了調(diào)查摸底工作，全面掌握了全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織、黨員等基本情況。在“拓”字上做文章。著眼于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的基本特點(diǎn)，以“重學(xué)習(xí)、廣幫扶、辦實(shí)事、創(chuàng)效益”為中心，確保這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動“橫到邊、縱到底”。（三）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。非公有制企業(yè)中黨員占職工的比例小，黨員教育管理工作滯后，有些黨員長期游離于組織之外，因此要把建立健全黨組織、發(fā)展壯大黨員隊伍作為非公有制企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵，要采取多種措施，扭轉(zhuǎn)黨員比例低、黨組織數(shù)量少的狀況，不斷強(qiáng)化黨在非公有制企業(yè)中的組織基礎(chǔ)。（四）擴(kuò)大覆蓋面。（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。全區(qū)有建立黨組織的3個非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人全是由企業(yè)管理人員擔(dān)任；“導(dǎo)”即注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高他們的經(jīng)營和管理能力；“育”即圍繞提高黨員素質(zhì)這一主線，以基層黨校和黨員現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)為陣地、以電化教育為手段，對黨員在科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值體系、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及黨的理論方針、政策等方面進(jìn)行教育。有效加強(qiáng)黨對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工努力工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在實(shí)際工作中，應(yīng)做到“四個始終保持”，即始終保持已建立的黨組織功能的健全，不能因個別情況而削弱它；始終保持黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，不能因工作環(huán)境和條件的改變而放松；始終保持黨組織的積極影響，使之始終為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)，為上級所認(rèn)可；始終保持對黨的工作系統(tǒng)的有效供給，減少各種投入的盲目性和隨意性。我認(rèn)為主要應(yīng)從以下三個方面來衡量。，選拔培養(yǎng)使用好非公有制企業(yè)黨建工作人才。黨組織在開展工作時，一定要明確自己的職能，尤其是在處理黨組織與企業(yè)的關(guān)系上，一定要堅持“黨要管黨”的原則，干自己該干的事，不能照抄照搬國有企業(yè)的模式。由于一些非公有制企業(yè)黨的工作系統(tǒng)長期處在“范圍廣、變數(shù)大、人員少、見效慢”的狀態(tài)，致使有些黨務(wù)工作者對做好非公有制企業(yè)黨建的工作信心不夠、責(zé)任心減弱，影響工作的開展和效果的持久性。把非公企業(yè)黨建工作納入基層黨建工作的總體規(guī)劃,做到與經(jīng)濟(jì)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。多樣即根據(jù)黨員的不同需求,不同文化層次和不同時期黨的中心任務(wù),開展形式多樣的活動。要本著有利于開展黨的工作和企業(yè)發(fā)展的原則,積極穩(wěn)妥地在非公有制企業(yè)中建立健全黨組織,因地制宜。第三,管理體制不完善,黨組織工作無章可循在很大程度上限制了私營企業(yè)的黨建工作。一些非公有制企業(yè)中的黨組織,對非公有制企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)缺乏正確的認(rèn)識,找不準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),理論研究跟不上改革開放新形勢發(fā)展的步伐,傳統(tǒng)的黨建理論與經(jīng)驗(yàn)不能完全解釋和解決非公有制企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題,政策指導(dǎo)不到位,致使非公有制企業(yè)的黨建工作無章可循,陷于被動局面。黨員與黨組織的聯(lián)系不密切,黨員流動性也很大,難以把他們納入到穩(wěn)定規(guī)范的管理之中,不少黨員處于游離狀態(tài),實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)具有相當(dāng)難度?！娟P(guān)鍵詞】非公有制 企業(yè) 黨建【中圖分類號】d20 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】a 【文章編號】16738209(2010)0800002非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場。切忌趕浪頭，一哄而起，層層壓指標(biāo)，主觀定數(shù)字。，必須正確處理與企業(yè)主、企業(yè)員工的關(guān)系。企業(yè)主和員工都希望企業(yè)取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)主能夠謀求企業(yè)更大的發(fā)展，員工可以獲得更多的工資收入，并保持職業(yè)的穩(wěn)定。做好非公有制企業(yè)黨建工作，要輿論先行，通過采取多種形式，加大宣傳力度，消除干部群眾存在的各種疑慮，培植起各級黨委理直氣壯地抓非公有制企業(yè)黨建工作，有覺悟的非公有制企業(yè)經(jīng)營者支持在企業(yè)建立黨組織，非公有制企業(yè)黨建工作活躍開展的良好氛圍。豐潤縣無黨員的87家非公有制企業(yè)中已有52家新確定入黨積極分子93名，被列入發(fā)展對象的29名，已定為預(yù)備黨員的17名，目前全縣非公有制企業(yè)黨員總數(shù)已發(fā)展到652名。首先，通過建立非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)投入制度，確保黨建工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高黨建工作的質(zhì)量和效率。小型即根據(jù)企業(yè)黨員較少的特點(diǎn)，采取相對集中與分散相結(jié)合的辦法，精心組織，開展小型而有效的活動。為此，在黨支部書記的選配上，清河縣堅持重政治、重實(shí)績、重公認(rèn)、重奉獻(xiàn)的“四重”原則，把政治堅定、開拓意識強(qiáng)、具有較高文化素質(zhì)和經(jīng)營能力的人選進(jìn)班子。三是村廠聯(lián)建（屬地管理）。在中間層面上，農(nóng)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管轄本區(qū)域內(nèi)非公有制企業(yè)黨建工作；縣城由非公有制企業(yè)黨委管轄縣城內(nèi)非公有制企業(yè)黨建工作。安平等5縣縣委認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，并組織有關(guān)部門對縣域非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行了一次全面深入的摸底調(diào)查。針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理制度的特點(diǎn)，黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系的特點(diǎn)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織生長迅猛的特點(diǎn)，黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中通常不是企業(yè)資產(chǎn)代表的特點(diǎn)，黨員流動性大的特點(diǎn)和黨員高度分散的特點(diǎn)等，形成新的黨組織的功能理念，黨員先進(jìn)性理念，黨建工作理念等。所以必須解放思想，大膽實(shí)踐，努力探索，才能找到一條新路。否則，其發(fā)展之路將會走偏、走歪、走窄，甚至走進(jìn)死胡同。中國共產(chǎn)黨是工人階級的政黨，是由工人階級中的先進(jìn)分子所組成。我們知道，黨在執(zhí)政前的歷史就是這樣，要在工人群眾中發(fā)展黨員，建立黨的組織，就是到非公有制經(jīng)濟(jì)中去，那時哪有我們現(xiàn)在這樣的社會主義公有制性質(zhì)的工廠、礦山？全是資本主義私有制的。同樣，不讓非公有制經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，也不可能建成有中國特色的社會主義。在社會主義制度下，它的壯大發(fā)展可以有利于社會，壯大國家的實(shí)力。再次就是黨的組織生活的創(chuàng)新。根據(jù)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，清河、安平等縣提出了“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的組織管理理念，將企業(yè)黨組織功能定位為：緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)揮黨組織在職工中的政治核心作用，支持和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。傳統(tǒng)的基層黨組織模式整齊劃一。即在商品市場建立流動黨員黨組織，把暫時未建黨組織的非公有制企業(yè)黨員的組織關(guān)系掛靠在這里。在培養(yǎng)先進(jìn)分子入黨上，按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員，并成立入黨積極分子培訓(xùn)中心，對其進(jìn)行黨的基本知識培訓(xùn)。黨員在企業(yè)內(nèi)角色不同，突出不同的黨員教育、管理和監(jiān)督內(nèi)容。再次，制定了黨員目標(biāo)管理和考核細(xì)則，將目標(biāo)管理的內(nèi)容分為政治紀(jì)律、組織觀念、發(fā)揮作用、遵章守紀(jì)四個部分，每半年對黨員進(jìn)行一次百分考核。非公有制是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，是我們黨制定的社會主義初級階段基本路線的產(chǎn)物，是我們黨富民政策的產(chǎn)物，這塊陣地我們黨必須去占領(lǐng)。從非公有制企業(yè)黨建工作特殊性的實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建應(yīng)堅持“三防止，一圍繞”：即防止對企業(yè)黨建工作的內(nèi)涵理解過泛，造成黨建工作重點(diǎn)不突出，定位不準(zhǔn)確；防止理解過窄，用“建黨”代替“黨建”；防止理解過淺，僅僅看作是占領(lǐng)陣地，樹形象，不能提升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度；全面貫徹黨的方針政策，緊緊圍繞