【正文】 濟組織黨建工作——全州縣的做法蔣邦勇 蔣學軍 房祖勇全州縣現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟組織１６３１３家，其中私營企業(yè)３５７家，個體工商戶１５９５６戶，從業(yè)人員６２１６３人，非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造的產(chǎn)值占全縣ＧＤＰ總量的２６％，成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。向１７９家有黨員的企業(yè)派駐了６５名黨建聯(lián)絡(luò)員和黨建指導(dǎo)員，及時研究和幫助解決各非公有制經(jīng)濟組織黨建工作難題。全州縣堅持把加強非公有制經(jīng)濟組織黨員教育、提高黨員素質(zhì)作為根本任務(wù)來抓，結(jié)合當前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，重點加強了黨員理想信念教育、艱苦奮斗和廉潔自律教育以及科學技術(shù)學習培訓(xùn)。在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨建工作不能就黨建抓黨建，必須根據(jù)非公經(jīng)濟組織的特點，找準企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨的工作的結(jié)合點，精心選擇開展黨組織活動的載體，將黨員活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動融為一體，使黨的活動更為黨員所歡迎、職工所擁護、業(yè)主所理解和支持，從而不斷增強黨組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前該縣非公有制經(jīng)濟組織中僅有個別黨員或沒有黨員的仍占有相當大的比重，因此，必須在非公有制經(jīng)濟組織中大力發(fā)展黨員。要根據(jù)實際情況，把建立組織的重點放在規(guī)模較大、職工人數(shù)在１００名以上的企業(yè)，特別要重點抓好已有正式黨員３名以上或黨員雖然不足３名、但黨的工作環(huán)境較好的企業(yè)；對規(guī)模較小，不具備建立黨組織條件的，要派駐黨建工作指導(dǎo)員，先建立工會組織、團組織或婦女組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。２００５年千方藥業(yè)有限公司實現(xiàn)銷售收入５１００萬元，上繳稅金２３１萬元，實現(xiàn)利潤４６０多萬元，并被評為廣西１００家誠信優(yōu)良企業(yè)和綜合實力百強企業(yè)。根據(jù)“作用同類、產(chǎn)業(yè)相近、地域不限”的原則，對已經(jīng)擁有一定經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色、黨員數(shù)量的生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，依照黨章規(guī)定，把協(xié)會當中的黨員種養(yǎng)大戶、技術(shù)能手從原所屬黨支部轉(zhuǎn)出，重新成立新的黨支部。二、抓督查指導(dǎo)，解決黨建工作拖后腿問題。截止目前，全市具備建立黨組織條件的戶非公有制企業(yè)中，已組建黨組織戶組建率達。每季度由各區(qū)縣委組織部對新建黨組織情況匯總上報，督促基層黨組織抓好各項工作落實，確保非公有制經(jīng)濟組織黨建工作穩(wěn)步發(fā)展。在這新的經(jīng)濟組織中，由于其人員構(gòu)成的多樣性，工作形式的易動性，工作環(huán)境的特殊性，導(dǎo)致部分黨員在很大程度上處于散放游離狀態(tài)，黨的組織建設(shè)和黨好范文，全國公務(wù)員共同天地員教育管理工作也產(chǎn)生了新的“盲點”，主要表現(xiàn)在：一是黨建工作落后于經(jīng)濟發(fā)展，黨組織建設(shè)不健全，以致“經(jīng)濟雄厚，組織薄弱，群龍無首，黨員各顧各”；二是黨員由于常年脫離黨的組織，黨性觀念淡??；三是有些黨員不愿表明自己的身份，怕參加組織生活耽誤生產(chǎn)經(jīng)營；四是黨員想?yún)⒓咏M織生活，但找不到黨組織；五是優(yōu)秀分子得不到正規(guī)的培養(yǎng)教育，造成政治上的失落感，心理上的不安定，影響積極性的發(fā)揮等等。選配非公有制經(jīng)濟黨組織主要負責人，首先要按《黨章》的規(guī)定和必要的程序從企業(yè)內(nèi)部黨員中產(chǎn)生，如企業(yè)中暫無合適人選的，由上級黨組織推薦或選派臨時負責人先行開展工作，再通過培養(yǎng)、調(diào)劑等辦法逐步解決。要積極主動開辟活動場所，爭取必需的活動經(jīng)費，保證黨組織活動正常開展。對從國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制而來的非公有制企業(yè)黨組織，要指導(dǎo)他們繼續(xù)借鑒運用已有的成功經(jīng)驗和做法，大膽探索黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新辦法。重點解決“有黨員、無組織”、“有組織、無上級”的問題。各級黨組織和有關(guān)部門要深入企業(yè)調(diào)查研究，摸清企業(yè)的基本情況和工作中存在的問題，根據(jù)不同情況，加強分類指導(dǎo)。在今后的工作中，我們將認真貫徹黨的十六大精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，著力抓好以下幾個方面的工作。六、拓展內(nèi)涵，不斷改進黨員活動的形式與內(nèi)容企業(yè)黨組織要卓有成效地開展黨內(nèi)活動，就不能囿于過去一套傳統(tǒng)的活動方式，因此，許多企業(yè)黨組織不斷拓展黨的活動內(nèi)涵，搞活黨的活動形式，提高黨的活動效益。某某三田實業(yè)集團和青海萬元工貿(mào)實業(yè)基地的黨組織雖然組建時間不長，但黨組織根據(jù)民營企業(yè)的特點，從關(guān)心群眾入手，積極開展思想政治工作；指導(dǎo)和推動企業(yè)的文明建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會、共青團等群眾組織，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作，為企業(yè)的發(fā)展增添了生機與活力，得到了企業(yè)主的認可與支持。三、結(jié)合實際，選派黨建指導(dǎo)員開展黨建工作為進一步加強黨對非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，制定下發(fā)了《關(guān)于對全市非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員的意見》。三是建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作責任制。二、對策隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我市非公有制經(jīng)濟組織越來越多，分布領(lǐng)域越來越廣，從業(yè)人員越來越多，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。只有創(chuàng)新才能解決私企黨建工作中的所在問題。私營企業(yè)黨建工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠某一方的力量顯得較為薄弱，需要上上下下各方面的積極配合。增強責任感是搞好私營企業(yè)黨建工作的思想基礎(chǔ)。把私企黨建工作與促經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，積極探索黨建促經(jīng)濟的新方法、新途徑。思想認識是做好一切工作的關(guān)鍵。面對私企黨建工作存在的問題。③由于私營企業(yè)用工制度靈活，導(dǎo)致黨同流動頻繁，使黨員隊伍“朝增暮減”，這都給組織的設(shè)臵帶來困難。私營企業(yè)中黨組織成員，絕大多數(shù)是兼職，日常企業(yè)的業(yè)務(wù)工作應(yīng)接不暇，對黨務(wù)只能疲于應(yīng)付，很難做到“專、深、細”，這就導(dǎo)致組織不開展活動，越不開展活動越?jīng)]地位，越?jīng)]地位越難開展活動，使組織作用越?jīng)]作用。目前，7個私營企業(yè)黨組織中：變壓器廠黨委，因企業(yè)停產(chǎn)，職工全員下崗，黨組織癱瘓；神州工藝廠黨支部至今沒有班子；交大秦美公司黨支部剛剛成立，班子處在醞釀中；其它四個支部組織生活基本正常，但生活內(nèi)容枯燥、方式陳舊。黨組織組建工作難度大。至2004年3月，建立私營企業(yè)黨組織7個：變壓器廠有限公司黨委、云超金屬工藝廠黨支部、大同科技有限公司黨支部、神龍制藥廠黨支部、神州工藝廠黨支部、富強苗木集團公司黨支部、交大秦美公司黨支部。四是牢固樹立服務(wù)企業(yè)意識。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作年中組部《意見》下發(fā)后，市委高度重視，切實把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作列入黨委的重要議事日程，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作的意見》。深入調(diào)查、全面了解和掌握非公有制經(jīng)濟黨建工作的現(xiàn)狀和問題，強化非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)的需要，對于提高黨的社會影響力，保證黨在非公有制經(jīng)濟組織中的政治核心作用，促進非公有制經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有重要意義。及時成立了由市委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)系會議，統(tǒng)一負責領(lǐng)導(dǎo)全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，同時，逐級明確領(lǐng)導(dǎo)責任和工作目標，并切實抓好落實，從而形成了市委統(tǒng)攬全局，組織部門綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門合力抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的工作格局。為全面掌握全市非公有制經(jīng)濟組織及其黨建工作實際情況，我部通過調(diào)查摸底，對全市私營企業(yè)及個體工商戶黨員、黨組織分布情況進行了登記造冊，做到了四個清楚：即對非公有制企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營情況清楚；對非公有制企業(yè)黨組織情況清楚；對非公有制企業(yè)黨員的基本情況清楚；對非公有制企業(yè)主對黨建工作的態(tài)度和意見清楚。二是重點抓好了組建工作。如尚村神州工藝廠，2002年我們下發(fā)了成立黨支部的批復(fù)，到現(xiàn)在不知何故沒有選舉支部班子；部分私營企業(yè)業(yè)主對黨組織的認識不到位，對組建工作不配。如喜神灌頭廠，我多次去聯(lián)系，老板講：“我忙得很，沒時間”。私營企業(yè)黨組織組建難度大。二是沒有找到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的著力點，缺乏活動載體。探索兩個創(chuàng)新，理順私企黨組織的管理。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干