【正文】 值的能力。堅持政企聯(lián)動，重在實效，推進十個政產(chǎn)學(xué)研合作。二是向企業(yè)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)積極走出去與重點高校尋求實施產(chǎn)學(xué)研合作項目，創(chuàng)辦產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)機構(gòu)。有針對地根據(jù)企業(yè)技術(shù)難題，幫助企業(yè)與高校院所牽線搭橋，組織技術(shù)攻關(guān)，使企業(yè)盡早獲得最新科技成果，占領(lǐng)市場。江蘇是全國人口密度最大的省份，必須把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口，綜合運用生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、工程技術(shù)，發(fā)展壯大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。江蘇加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重點是要著力推進“兩個化”、加強“三大載體”建設(shè)。加快發(fā)展規(guī)模畜牧業(yè)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力實施品牌化戰(zhàn)略，打響江蘇品牌農(nóng)產(chǎn)品。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，大力開展農(nóng)村河道疏浚整治，擴大有效灌溉面積。加大植樹造林力度，加強重點林業(yè)生態(tài)工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，全面開展村莊綠化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)保險，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。加快建立政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系，形成穩(wěn)定的投入增長機制，大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入。鼓勵農(nóng)民自愿組織農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極探索以城帶鄉(xiāng)的新路徑，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力構(gòu)建以工促農(nóng)發(fā)展的新機制。提高農(nóng)業(yè)資源利用率、農(nóng)業(yè)要素投入使用率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、單位面積產(chǎn)出率，力爭用最小的投入，獲得最大的收益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由經(jīng)驗型轉(zhuǎn)向科技型。把企業(yè)化經(jīng)營管理模式和“規(guī)模、標準、質(zhì)量、品牌”等理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，大力推進標準化、機械化生產(chǎn)，建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和經(jīng)營機制。加快發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。加強農(nóng)村清潔能源建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快實施規(guī)模畜禽場沼氣治理工程、秸稈氣化集中供氣工程和農(nóng)村戶用沼氣工程，提高資源綜合利用率。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多地分享增值利潤。加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，組織實施糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動。農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。定期組織開展政產(chǎn)學(xué)研對接活動，要像抓為企業(yè)服務(wù)和項目推進督查一樣抓好政產(chǎn)學(xué)研項目跟蹤服務(wù)，將政產(chǎn)學(xué)研工作納入鎮(zhèn)區(qū)、部門、企業(yè)評先評優(yōu)的條件之一，建立政產(chǎn)學(xué)研工作的長效機制。2011年，我們要繼續(xù)加大科技創(chuàng)新激勵政策的宣傳力度。2011年要重點推進初步排出的恒河油脂與重糧集團合作重組，投入10億元新上30萬噸大米加工項目；佳寧水泥與中建材南方公司合作重組，；阜寧稀土與中鋁集團合作；中恒紡織與香港聯(lián)邦集團合作，投入1億元新上500臺噴氣織機及物流項目；東方濾袋與鹽城科行集團合作等十大企業(yè)重組工作。堅持量質(zhì)并舉，重在運用，推進十個品牌創(chuàng)建。繼續(xù)開展為企業(yè)服務(wù)周活動，繼續(xù)在全縣工業(yè)企業(yè)中深入開展“比發(fā)展、促升級、爭貢獻”活動，激發(fā)廣大企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，做大做強。2011年，要重點實施“雙百億產(chǎn)業(yè)”計劃，即：風(fēng)電裝備、光伏光電、環(huán)保濾料新興產(chǎn)業(yè)銷售突破100億元，粘膠纖維（含紡織服裝）、煤鹽化工、閥門機械、食品加工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售突破100億元。三是創(chuàng)新能力不強。（五）科技創(chuàng)新品牌創(chuàng)建連續(xù)取得突破。（三）重點項目建設(shè)快速推進。一、我縣新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況近幾年來，特別是今年以來，全縣上下認真貫徹落實縣委十二屆七次全體（擴大）會議精神，按照《關(guān)于組織開展“特色產(chǎn)業(yè)推進年”活動的意見》（阜發(fā)[2010]8號）要求，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展水平快速提升。以縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和企業(yè)、市場、基地定性檢測室為主體，全面構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡(luò)體系。一是深化試點工作，著眼于在全省乃至全國創(chuàng)造先進經(jīng)驗，不斷深化財政部、農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)試點縣和全省“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)試點縣工作，進一步健全農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)模式，發(fā)揮農(nóng)技隊伍作用，使農(nóng)技人員正真成為“農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)者、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管者、動植物疫病的防控者、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)者”。進一步培育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，大力扶持產(chǎn)業(yè)帶動力大、市場競爭力強、科技含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、基地和大戶，通過責(zé)任農(nóng)技制度、訂單農(nóng)業(yè)、合作化生產(chǎn)，對基地內(nèi)所有符合標準的農(nóng)產(chǎn)品實行訂單生產(chǎn)與收購，并利用統(tǒng)一平臺進行銷售，充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為抓手，按照“縣有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科技示范場、村有科技示范戶”思路，推進土地流轉(zhuǎn)，引進產(chǎn)業(yè)主體，創(chuàng)新生產(chǎn)模式，提供全程服務(wù)，把園區(qū)建成新品種新技術(shù)的實驗區(qū)、綠色標準化技術(shù)的樣板區(qū)、農(nóng)技人員的研發(fā)區(qū)和農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)習(xí)的教學(xué)區(qū)。（三）土地流轉(zhuǎn)貴而難。去年，我縣被農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院臺辦列為臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園；被農(nóng)業(yè)部列為全國12個基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)試點縣之一，10個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管試點縣之一；全省“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系唯一試點縣，被省財政廳農(nóng)業(yè)廳列為全省支農(nóng)資金試點縣，支農(nóng)資金總數(shù)在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中居第一位。近年來，國家對“三農(nóng)”問題日益重視，對新農(nóng)村建設(shè)投入不斷加大，這為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有力的政策支持。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，以產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn) 業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群為基礎(chǔ)，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的聯(lián)結(jié)和融合，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展格局，打造農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通一體化。五、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，向生產(chǎn)、生活、生態(tài)多功能并重轉(zhuǎn)型升級。從傳統(tǒng)的鋤頭、牛馬犁到改革開放初期的小四輪拖拉機，再到今天的最先進的、全自動的智能化大農(nóng)機，演繹著共和國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進的艱難歷程，挺起了黑龍江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的脊梁。要使有限的資源發(fā)揮更大的潛力，必須把農(nóng)業(yè)增長的動力轉(zhuǎn)變到依靠科技進步提高生產(chǎn)效益的軌道上來。自改革開放以來，我國的經(jīng)濟日益發(fā)達，各地的科教實力逐步強，但人口密度高，耕地資源少，環(huán)境容量小。而在黑龍江省勞動力成本普遍相對高的特殊情況下，自然性選擇了設(shè)施農(nóng)業(yè)和大機械化農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要突破口，從而大幅提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。再以黑 龍江省農(nóng)墾為例，由于地理和人口原因，戶均占地較多，形成的家庭小農(nóng)場規(guī)模和標準化生產(chǎn)大農(nóng)場的格局，按照戶承租和經(jīng)營的能力，在企業(yè)的基本調(diào)控下，進行土地的流轉(zhuǎn)，家庭農(nóng)場自負盈虧，經(jīng)過市場經(jīng)濟的調(diào)控，將承租土地多少根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)營能力進行了較為合理的分配，同時通過各個農(nóng)場對種、肥、藥、農(nóng)膜等農(nóng)資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以及行政性和技術(shù)指導(dǎo)性的標準化統(tǒng)一管理，同種作物區(qū)域規(guī)?；N植，標準化作業(yè)、統(tǒng)一農(nóng)事，并集中進行市場銷售，使得生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模得到了有效的保障，生產(chǎn)水平有效提高。六、加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵由注重一產(chǎn)，向農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。一、當(dāng)前我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機遇（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品知名度美譽度不斷提高，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的高度肯定?？h鄉(xiāng)村三級推廣組織雖已基本成形，但鄉(xiāng)村兩級的組織建設(shè)還不夠完善，我們的農(nóng)技推廣隊伍還存在著一些問題，如農(nóng)業(yè)科技推廣者工資低、待遇差，工作環(huán)境條件艱苦，推廣經(jīng)費緊張，造成農(nóng)技推廣隊伍不穩(wěn)定；農(nóng)業(yè)推廣人員年齡老化、知識弱化，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；基層政府領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與行政部門政事職能不清，大部分基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員常年忙于政府的中心工作，自己的本職工作卻很少過問。基地化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我縣農(nóng)業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展的必然選擇，是適應(yīng)市場競爭、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要途徑。深化責(zé)任農(nóng)技推廣制度、構(gòu)建“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，是確保綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)成敗的關(guān)鍵。進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)