【正文】 快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系，形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制，大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入。鼓勵(lì)農(nóng)民自愿組織農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。浙江要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略。三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新按照區(qū)域化布局的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)工農(nóng)一體化的龍型經(jīng)濟(jì)要求，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)建設(shè)，積極培育具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。要形成農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置。我省農(nóng)業(yè)要走在中部崛起的前列，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突破口必須放在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化上，切實(shí)夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科技基礎(chǔ)。在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的支持力度。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)田灌排條件。以狠抓落實(shí)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)，提高各級(jí)對(duì)三農(nóng)重大決策和部署的執(zhí)行力、落實(shí)力。加大對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的政策支持力度，解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的融資、擔(dān)保、用地、用電等實(shí)際問題，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步加大投入，支持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法良田配套、農(nóng)作物秸稈還田等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時(shí)大力支持多種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織開展多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，大力提升農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)能力和水平，發(fā)揮好社會(huì)化服務(wù)組織在統(tǒng)一經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營中的帶動(dòng)作用。從我省現(xiàn)狀看，必須加快改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低的狀況，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。近年來，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定較快發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織創(chuàng)新，建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員、責(zé)任農(nóng)技員制度，構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極探索以城帶鄉(xiāng)的新路徑，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力構(gòu)建以工促農(nóng)發(fā)展的新機(jī)制。提高農(nóng)業(yè)資源利用率、農(nóng)業(yè)要素投入使用率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位面積產(chǎn)出率，力爭(zhēng)用最小的投入，獲得最大的收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)向科技型。把企業(yè)化經(jīng)營管理模式和“規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌”等理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)，建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和經(jīng)營機(jī)制。加快發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快實(shí)施規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程、秸稈氣化集中供氣工程和農(nóng)村戶用沼氣工程，提高資源綜合利用率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多地分享增值利潤。加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，組織實(shí)施糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。三是按照集中、集聚、集約發(fā)展的要求，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。一是開展產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)品創(chuàng)新研究，為產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供良種、良法、收儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)支撐。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)。雖然這些年來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定較快發(fā)展，但同全國平均水平相比，主要農(nóng)產(chǎn)品效益低、農(nóng)民收入水平不高的問題還很突出。止目前，全市工商部門注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到832個(gè),全市民政部門注冊(cè)登記農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)137個(gè)；市、縣科協(xié)組織命名農(nóng)村科普示范基地207個(gè)，農(nóng)村科普帶頭人579人。二是構(gòu)建了以農(nóng)民專業(yè)合作社壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、以龍頭企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、以科技示范園區(qū)提升產(chǎn)業(yè)水平的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新平臺(tái)。困難與問題雖然我市在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式方面取得了一定成績，但也存在一些問題：一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式比較粗放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。建議與對(duì)策加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)灌區(qū)節(jié)水改造，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備升級(jí)換代，進(jìn)一步提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大有效灌溉面積。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和應(yīng)用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐能力。二是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，鼓勵(lì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的方針，繼續(xù)抓好植樹造林、退耕還林、封山育林、沼氣池四大工程建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障保護(hù)能力。江蘇省土地資源緊缺，人均耕地不足一畝，必須依靠經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和科技、人才、資本的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走出一條集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要著力做強(qiáng)一產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高土地單位面積產(chǎn)出效益；做大二產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；做活三產(chǎn)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷體系，突破農(nóng)產(chǎn)品流通，積極發(fā)展