【正文】 、促升級氛圍，力爭規(guī)模企業(yè)中實施技改企業(yè)一半以上，銷售超5000萬元企業(yè)中實施技改企業(yè)達(dá)80%以上。創(chuàng)新為企業(yè)服務(wù)工作方式，實施“百企爭先創(chuàng)優(yōu)”工程?，F(xiàn)根據(jù)國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定位（2010年10月10日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》），結(jié)合我縣具體情況，建議將風(fēng)電裝備、光伏光電、環(huán)保濾料三大產(chǎn)業(yè)確定為“十二五”期間重點打造的新興產(chǎn)業(yè)；將粘膠纖維（含紡織服裝）、煤鹽化工、閥門機械、食品加工四大產(chǎn)業(yè)確定為“十二五”期間重點打造的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。二是特色產(chǎn)業(yè)龍頭不強。粘膠纖維產(chǎn)業(yè)以澳洋科技公司為龍頭，引進(jìn)雙昌20萬噸硫酸和100萬噸磷復(fù)肥、華龍紡織染整、霞客環(huán)保色紡、凱末爾服裝加工等項目填補了粘膠纖維產(chǎn)業(yè)鏈后道空白。初步形成風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、LED產(chǎn)業(yè)園、粘膠纖維產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)園、天一食品產(chǎn)業(yè)園、五個中小企業(yè)園等專業(yè)園區(qū)和區(qū)中園，特色產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提升。近一階段，課題組根據(jù)我縣具體實際，圍繞“十二五”和明年如何大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)合作重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？如何不斷增強科技創(chuàng)新能力，加快完善技術(shù)創(chuàng)新體系，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展進(jìn)行了深入地調(diào)研。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是我縣建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的重要保障。（三）突出深化改革，提升服務(wù)支撐力，全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。（二）突出增收為本，提升市場牽引力，全面搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I銷平臺。三、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策（一）突出模式創(chuàng)新，提升基地帶動力，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（二）農(nóng)技人員少而低。我縣有豐富的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境、多樣化的農(nóng)產(chǎn)品品種、便利的交通條件和投資創(chuàng)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，這為加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了契機。做好今年農(nóng)業(yè)工作，不僅對推進(jìn)浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提升我縣農(nóng)業(yè)知名度和美譽度至關(guān)重要，而且對促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動經(jīng)濟回升向好具有重要意義。當(dāng)前的思路多從農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)的橫向擴展，少有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸出發(fā)，集農(nóng)產(chǎn)品的初級生產(chǎn)、初級加工、精深加工，尤其是第二、三步是社會人文效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)，優(yōu)化各級生產(chǎn)步驟，提高地域知名品牌，依靠產(chǎn)品和品牌效應(yīng)提高文化內(nèi)涵和觀光價值。我國發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營條件較為成熟、基礎(chǔ)良好，各地要抓住時機更大力度加以推進(jìn)，因地制宜，加快發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，促進(jìn)人地資源合理配置，提高集約化生產(chǎn)水平。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受制于土壤、溫光水氣等自然因素影響，主要依靠活勞動投入，很大程度是靠天吃飯、“望天收”。一、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長動力由主要依靠土地、農(nóng)資消耗，向更加依賴科技和資本驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級。因此我們要充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，利用國家、省、各級的農(nóng)業(yè)科研院校的科研實力，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，有效引進(jìn)各項技術(shù)，因地制宜加以成熟利用。從黑龍江農(nóng)墾的機械化發(fā)展進(jìn)程中有幾處非常值得借鑒的經(jīng)驗，首先是生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程促進(jìn)了設(shè)施生產(chǎn)的進(jìn)步，自2004年以來，通過企業(yè)改制、吸納員工入股融資等收段，成立了專屬的種子企業(yè)，引進(jìn)智能化浸種催芽設(shè)備，為墾區(qū)提供了統(tǒng)一的芽種，同時農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、秧盤等生產(chǎn)資料的統(tǒng)一供給和配送，為標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一作業(yè)提供了便利的條件；其次是良好的農(nóng)機購買補貼政策和配套的農(nóng)機技術(shù)推廣工作有力推動了大型先進(jìn)精良農(nóng)機的引用，購買優(yōu)惠、資金補貼、政策補貼等多種形式的農(nóng)機補貼，提增了農(nóng)戶配置先進(jìn)農(nóng)機具的熱情，同時興建了大型的農(nóng)機庫農(nóng)機場，利于統(tǒng)一管理；此外陽光勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和其他農(nóng)場組織的各項培訓(xùn)中都及時配套地將現(xiàn)有農(nóng)機的操作規(guī)程、基本維修等通過宣傳講座的形式普及至農(nóng)戶。由單一的生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)向多功能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。重點是做強一產(chǎn)，突破單位產(chǎn)出，提高農(nóng)業(yè)資源利用率；做大二產(chǎn)，突破精深加工，依靠前端科技提高農(nóng)產(chǎn)品和副產(chǎn)品的附加值，以質(zhì)量和效益做強產(chǎn)業(yè)，做大品牌；做活三產(chǎn)，突破市場營銷，緊抓銷售渠道，提高流通服務(wù)水平，做好產(chǎn)品的終端服務(wù)，構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)體系。我縣積極響應(yīng)中央、省、市的各項涉農(nóng)政策，出臺了一系列優(yōu)惠政策，并把綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)等工作納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考核，增強基層對農(nóng)業(yè)工作的主動性。二、我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題（一）農(nóng)業(yè)主體少而小。隨著國家對農(nóng)業(yè)實行“一免三補”等惠農(nóng)政策，有些農(nóng)民心理上受到鼓勵，種糧積極性得到恢復(fù)，不想丟田；在外務(wù)工農(nóng)民因收種機械化水平的提高，不需收種時節(jié)兩頭奔波，不愿丟田；多數(shù)農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后，生活失去保障，不肯離田，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)難度加大、成本提高，成為制約農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的突出瓶頸。一是推進(jìn)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加快成立仙居臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)管委會，同時成立仙居臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園融資公司；加快創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃制定，科學(xué)統(tǒng)籌園區(qū)布局；落實規(guī)劃，推動核心區(qū)啟動建設(shè)；加大宣傳，通過“引進(jìn)來”和“走出去”的方式，多渠道開展招商活動，組織參加2010年海峽兩岸食品展覽會。一是發(fā)展壯大綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣市場，加強與連鎖超市、供銷社系統(tǒng)、大型集團(tuán)公司等經(jīng)營組織的合作發(fā)展，引進(jìn)資金和先進(jìn)的管理方式，借助連鎖超市、供銷社系統(tǒng)遍布各地的網(wǎng)點布局、四通八達(dá)的配送體系、靈敏的市場觸角，把全縣綠色農(nóng)產(chǎn)品以專賣市場名義統(tǒng)一打包銷售，全面提升專賣市場的經(jīng)營水平，逐步使我縣成為長三角地區(qū)重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品配送中心。二是加強農(nóng)技推廣責(zé)任考核，建立績效掛鉤制度，完善農(nóng)技人員聯(lián)系基地制度，加快標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的實施與推廣步伐。加強部門協(xié)作，整合檢測資源，充分發(fā)揮縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心（室）的作用，完善例行抽檢制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。（一）對全縣經(jīng)濟支撐拉動作用不斷增強。神山風(fēng)塔、澳洋科技差別化纖維、氟美斯新材料、雙昌百萬噸磷復(fù)肥、金石玄武巖、森澤環(huán)保等一批重點項目已經(jīng)或即將竣工投產(chǎn)。我縣相繼獲全國風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地、沿海地區(qū)首家“江蘇省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)”、“中國（阜寧）環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)基地”，阜城鎮(zhèn)獲“中國環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”稱號。全縣八大新特產(chǎn)業(yè)776家生產(chǎn)企業(yè)中，擁有省、市級企業(yè)技術(shù)中心12家，%；高新技術(shù)企業(yè)21家，%。到2015年要打造35個百億級新特產(chǎn)業(yè)。通過品牌宣傳來“推”。加大商標(biāo)品牌的創(chuàng)立、運用、保護(hù)和管理力度，既注重商標(biāo)品牌量的擴張，又注重商標(biāo)品牌質(zhì)的提升。對十大重組企業(yè)進(jìn)行動態(tài)管理，成功一家，退出一家，增補一家，持續(xù)推動全縣工業(yè)企業(yè)對外合作重組步伐。一是向高等院校、科研院所廣泛宣傳，引導(dǎo)高?？蒲性核轿铱h設(shè)立各類研發(fā)機構(gòu)，與我縣企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作項目。繼續(xù)依托重點園區(qū)加快科技成果孵化器、科技創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，重點加快科技成果展示與交流平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新研發(fā)平臺、科技創(chuàng)業(yè)平臺等四大平臺和7個中心的建設(shè)，為科技創(chuàng)新研發(fā)創(chuàng)造良好條件。設(shè)施農(nóng)業(yè)打破了季節(jié)、時空的界限，產(chǎn)出效益相當(dāng)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的幾倍、十幾倍甚至幾十倍，是典型的高效農(nóng)業(yè)形態(tài)。依托農(nóng)業(yè)綠色特質(zhì)和農(nóng)村特色地域文化，以農(nóng)業(yè)景點、農(nóng)事體驗、農(nóng)展節(jié)慶等為載體，利用人文歷史、民俗古跡、旅游景觀，積極挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。加快發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)，積極發(fā)展大棚、日光溫室等設(shè)施蔬菜。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。按照灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進(jìn)、產(chǎn)出效益較高的要求，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，減少秸稈焚燒和棄置污染水源。深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革，確保農(nóng)業(yè)貸款增幅大于貸款總額增幅。二、強化農(nóng)業(yè)科技支撐。積極推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源由分散配置轉(zhuǎn)向集中配置。（伯霞）龍源期刊網(wǎng) 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