農(nóng)村金融學(xué)4-2-文庫吧資料
2025-01-05 03:09本頁面
【正文】 ?農(nóng)村金融體制改革是金融體制改革的難點(diǎn)、焦點(diǎn) ?農(nóng)業(yè)政策性銀行改革成為農(nóng)村 金融 體制改革重點(diǎn)、難點(diǎn) ? 2023年中央 1號(hào)文件提出：針對(duì)農(nóng)村金融特點(diǎn) ， 構(gòu)建功能完善 、 分工合理 、 產(chǎn)權(quán)明晰 、 監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系 。 需資本金充足率不高 ,稅收政策不配套 ,監(jiān)管政策不健全 ,隨著金融體制深化政策性銀行改革成為重頭戲 ,要 隨新農(nóng)村建設(shè) 需求推進(jìn)改革 ，完善配套政策 ， 強(qiáng)化職能作用 ，發(fā)揮好支柱骨干作用 。 有效需求不足；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)有待確定 ， 商業(yè)性經(jīng)營(yíng)難以維計(jì)發(fā)展 。 ? 農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)制缺乏滯后 ， 難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要 。 ? 信用社 同樣包袱沉重 。2023年貸款不良資產(chǎn)率 %,(農(nóng)業(yè)專項(xiàng)不良貸款 1817億元 ，農(nóng)業(yè)貸款不良率 %).2023年 %.2023年上市剝離不良 資產(chǎn) 7400多億 。 ? 農(nóng)村信貸具有交易成本高 、 周期長(zhǎng) 、 信息失真 、 抵押品不足等特點(diǎn) ， 勢(shì)必造成較高的交易成本和信貸風(fēng)險(xiǎn) 。 國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金報(bào)告 ， 中國(guó)農(nóng)民來自非正式市場(chǎng)的借貸大約是正式機(jī)構(gòu)的四倍 。 ? 對(duì)中國(guó) 15個(gè)省份 24個(gè)縣市農(nóng)村調(diào)查 ， 民間借貸發(fā)生率95%， 高利貸發(fā)生率 85%。 ? 農(nóng)村 信用社則由 1979年 26%上升 到 %， 余額 ,比 2023年下降 , ? 2023年農(nóng)發(fā)行貸款余額 ,2023年 9月末貸款余額 ,不對(duì)農(nóng)戶貸款 。 ? 2023年金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額 ,占全部貸款%。 ? 農(nóng)業(yè)信貸占比較低 ， 農(nóng)民貸款難問題普遍 （ 正規(guī)金融缺位 ， 非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)成為農(nóng)民貸款主要來源 ） 。 19792023年 ， 農(nóng)村資金凈流出量高達(dá) 元 ， 其中通過信用社 ， 占 74%，通過郵政儲(chǔ)蓄 1612億元 ， 占比 26%。19982023年四大商業(yè)銀行撤并 點(diǎn) ， 仍在繼續(xù) 。 97年國(guó)家取消清算 （好事沒辦好） 取締消 亡 地下經(jīng)濟(jì)化 農(nóng)村金融體系 主要問題 農(nóng)村資金嚴(yán)重外流 ， 縣域金融體系萎縮（ 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器 變成農(nóng)村資金的抽水機(jī) ） 。 ? 隨著金融體制 、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深化 ，農(nóng)村金融體系出現(xiàn)一些突出問題 ， 難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要 。 ? 產(chǎn)業(yè) 多集中在電子、 汽車高端制造業(yè)等 非農(nóng)產(chǎn)業(yè) ? 外資嫌貧愛富 吸引外資：總量少、比重較低、主要投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè) ?推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要強(qiáng)大的農(nóng)村金融體系提供支撐 ? 農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段（以主要農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、豐年有余為代表） ? 農(nóng)村 改革進(jìn)入 新階段（以減免、直補(bǔ)、社會(huì)保障為 代表的新農(nóng)業(yè)政策框架初露端倪） ? 新農(nóng)村建設(shè)需要推進(jìn) 農(nóng)村金融 體制改革（ 農(nóng)村改革的突破必將帶來農(nóng)村金融體制 的 變革，改革進(jìn)入新的階段 ） 問題顯現(xiàn) 2—— 現(xiàn)狀 農(nóng)村金融支農(nóng)信貸資金總量不足，比重減少 農(nóng)村金融組織體系不健全，縣域機(jī)構(gòu)明顯減少 農(nóng)村金融功能嚴(yán)重弱化，與農(nóng)村資金需求規(guī)律 相悖 農(nóng)村金融體系 現(xiàn)狀 ? 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及多層次的巨大需求 ， 為我國(guó)多元化的農(nóng)村金融體系的建立與完善奠定了基礎(chǔ) 。2023年一二三產(chǎn)業(yè)分別占比 %,%,%。 ? 農(nóng)民難以承受 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展之重。城鄉(xiāng)居民人均收入差距 1978年前 ， 2023年達(dá)到 .如考慮城鄉(xiāng)居民各種轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)貼等公共服務(wù)因素，差距達(dá)到 4倍 ,達(dá) 1978以來最大。 2023年 7917元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng) %，較上年回落 .城鎮(zhèn)居民人均收入 26959,增幅%的實(shí)際增長(zhǎng)幅度。 ? 2023年 57家紛紛落馬（藍(lán)田、銀廣夏） ，2023年不足 60余家，其中注冊(cè)資本在 3億元以上 1億元以下 %。 ? 2023年中央財(cái)政 對(duì)三農(nóng)投入已經(jīng)超過 ,比 2023年 元 ,增長(zhǎng) 35%,但 缺口太大 .JICA預(yù)測(cè) ,西部到 2023年資金需求 28萬億 . ? 政府難為無米之炊
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