【正文】 現(xiàn)場位置、周圍環(huán)境、現(xiàn)場狀況、外形、大小以及現(xiàn)場其他情況要作詳盡的記錄；v（ 3） 現(xiàn)場勘驗 結果對案件的定性具有非常重要的作用，因此，必須做好保密工作，防止泄密。v 需要繪制勘驗圖的，可另附紙。49（四）現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄v 概念：v 現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄是指執(zhí)法人員對與涉嫌違法行為有關的物品、場所等進行檢查或者勘驗的文字圖形記載和描述。167。最后由被詢問和調查人簽名蓋章。 （６）詢問和調查筆錄字跡要清楚，語句要通順，標點符號要正確，不要有錯別字；167。 （４）詢問和調查時的發(fā)問應循序漸進，不應先入為主，更忌誘供；167。 （２）詢問和調查前應向被調查人出示證明及調查專用證明；167。 48注意事項：167。 詢問時應當有兩名以上執(zhí)法人員在場，并做到一個被詢問人一份筆錄，一問一答。 詢問筆錄應當記錄被詢問人提供的與案件有關的全部情況，包括案件發(fā)生的時間、地點、情形、事實經(jīng)過、因果關系及后果等。167。 概念：167。、批示更換辦案人員。五是領導批示。四是填寫辦案人意見。三是填寫主要案情。身份情況和承辦人姓名、職務。體的處理處罰規(guī)定的。掌握立案標準，這是制作立案標準的關鍵。違反的相關法律規(guī)定。實填寫。否則視為程序違法。立案手續(xù)的文書。 適用當場處罰時，必須做好現(xiàn)場筆錄一并附卷。對案情簡單，違章事實清楚，證據(jù)確鑿，當事人對處罰又無原則爭議的均可適用 本處罰方式 。 注意事項：161。 “處罰依據(jù)及內容 ”欄應當寫明作出處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)的全稱并具體到 條、款、項、目 ；處罰內容應當具體、明確、清楚。 “違法事實 ”欄應當寫明違法行為發(fā)生的時間、地點、違法行為的情節(jié)、性質、手段及危害后果等情況。161。 概念：161。為了規(guī)范農業(yè)行政執(zhí)法文書的規(guī)范使用和制作， 《 農業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范 》 對于文書的制作用 一個章節(jié)十一條 做出了嚴格的要求和規(guī)定，需要我們農業(yè)行政執(zhí)法在行政執(zhí)法過程中嚴格遵照執(zhí)行 41五、具體文書使用及制作l《 農業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范 》 中僅對20種常用通用的農業(yè)行政執(zhí)法文書的使用和制作進行了明確的要求，但是由于農業(yè)行政執(zhí)法涵蓋種植業(yè)、畜牧、草原、獸醫(yī)、漁業(yè)、農墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飼料工業(yè)和農業(yè)機械等部門，所以在執(zhí)法實踐中，各部門根據(jù)部門執(zhí)法特點和要求以及工作需要依據(jù) 《 行政處罰法 》 和《 農業(yè)行政處罰程序規(guī)定 》 要求進行制作。內容的法律性161。 39三、行政執(zhí)法類文書具有以下特點 161。v外部文書 是指農業(yè)行政處罰機關對外使用，對處罰機關和行政相對人均具有法律效力的文書。 38二、行政執(zhí)法文書的分類v《 農業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范 》 第四條：農業(yè)行政執(zhí)法文書分為內部文書和外部文書。 36II 關于執(zhí)法文書的應用問題關于執(zhí)法文書的應用問題37一、執(zhí)法文書的概念v 農業(yè)行政執(zhí)法文書是指國家農業(yè)行政主管部門應用有關農業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件處理農業(yè)違法案件過程中依法制作的具體有法律效力或法律意義的文書總稱。 l（ 10）辦案人員完成立卷后，應當及時向檔案室移交，進行歸檔。對字跡難以辨認的材料，應當附上抄件。小頁紙應當用 A4紙托底粘貼。文書材料上的訂書釘?shù)冉饘傥飸斎サ簟? l（ 7）卷內文件材料應當用阿拉伯數(shù)字從“1”開始依次用鉛筆編寫頁號；頁號編寫在有字跡頁面正面的右上角和背面的左上角；大張材料折疊后應當在有字跡頁面的右上角編寫頁號； A4橫印材料應當字頭朝裝訂線擺放好再編寫頁號。 34l（ 5）不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像等證據(jù)材料應當放入證據(jù)袋中，并注明錄制內容、數(shù)量、時間、地點、制作人等，隨卷歸檔。l備考表應當填寫卷中需要說明的情況，并由立卷人、檢查人簽名。l封面題名應當由當事人和違法行為定性兩部分組成，如關于 無農藥登記證生產農藥案。l（ 2）卷內文書材料應當齊全完整，無重份或多余材料。l結案 32歸檔l（ 1）一般程序案件應當按照一案一卷進行組卷；材料過多的，可一案多卷。l（ 2）追究時效。 31第六，結案階段l把握時效l（ 1）做出處理決定時效。30161。 強制執(zhí)行時效：最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋，行政處罰決定生效之日起申請人是公民的期限為 1年，申請人是行政機關、法人或者其他組織的為 180日。 延期或分期繳納 161。 ① 當事人自動履行； ② 行政處罰不停止執(zhí)行； ③ 罰繳分離。 161。 公告送達 29161。 委托送達 161。 直接送達 161。 ⑵ 送達方式。當場送達和當事人不在場 7日內送達。 161。28第五，行政處罰決定的送達和執(zhí)行階段161。27l（ 3）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰，應當按照銷案程序報批；當事人對行政處罰的事實、理由提出異議，認為執(zhí)法機關調取的證據(jù)存在瑕疵或證據(jù)不充分的，行政處罰機關應當進行復核。26聽證會結束后及時作出行政處罰、聽證會結束后及時作出行政處罰決定決定l（ 1）確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)調查的事實和證據(jù)以及情節(jié)輕重等情況，按照相關法律規(guī)定，作出處罰決定，填寫 《 案件處理意見書 》報批。? ⑤⑤ 聽證會程序按照聽證會程序按照 《《 規(guī)定規(guī)定 》》 第第 49條進條進行。行政機關應當在聽證的 7日前送達日前送達? ④ 舉行聽證會。當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后聽證的，應當在行政機關告知后 3日內日內提出；提出；? ③ 通知聽證。? ② 當事人提出聽證要求。 25聽證必須依照法定程序進行、聽證必須依照法定程序進行? ① 告知聽證權。國務院有關部門對 “較大數(shù)較大數(shù)額罰款額罰款 ”的聽證額度另有規(guī)定的，自治區(qū)有關部的聽證額度另有規(guī)定的，自治區(qū)有關部門可按其規(guī)定執(zhí)行。? 較大數(shù)額罰款標準，新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)定對公較大數(shù)額罰款標準，新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)定對公民處以５００元以上、對法人或者其他組織處以民處以５００元以上、對法人或者其他組織處以2023０元以上罰款等行政處罰的，在作出處2023０元以上罰款等行政處罰的，在作出處罰決定前，當事人要求舉行聽證的，依照行政處罰決定前，當事人要求舉行聽證的，依照行政處罰法和本辦法執(zhí)行。24把握聽證會適用范圍、把握聽證會適用范圍? 《《 行政處罰法行政處罰法 》》 和和 《《 規(guī)定規(guī)定 》》 規(guī)定，責令停產停規(guī)定，責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰需業(yè)、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰需聽證。23第四，聽證階段第四，聽證階段 ?聽證程序是指農業(yè)行政機關在作出聽證程序是指農業(yè)行政機關在作出行政處罰決定之前，為了查明案件行政處罰決定之前，為了查明案件事實，通過公開舉行由有關各方利事實，通過公開舉行由有關各方利害關系人參加的聽證會，聽取案件害關系人參加的聽證會，聽取案件調查人員和當事人關于案件事實、調查人員和當事人關于案件事實、理由以及依據(jù)的陳述和申辯，雙方理由以及依據(jù)的陳述和申辯，雙方對違法事實和適用處罰的法定依據(jù)對違法事實和適用處罰的法定依據(jù)進行辯論的一種活動