【正文】 畝產(chǎn)損失量。 污染事故的損失估算 二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算（ 方法一） ： （一）直接損失計(jì)算 （ 1）損失金額： 對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失的估算可按公式（ 1）進(jìn)行： S=∑P Q （ 1） 式中： S—污染造成的農(nóng)產(chǎn)品損失價(jià)值，單位為元； P—農(nóng)產(chǎn)品的當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格，單位為元每千克； Q—遭受損失的農(nóng)作物產(chǎn)量，單位為千克。對(duì)于毀種的地塊，毀種后有較好收成的（正常收成的 60 %以上），按減產(chǎn)幅度 70 %計(jì)算，毀種后收成不好的（正常收成的 60 %以下），按絕產(chǎn)對(duì)待。對(duì)于大型的植株，也可直接稱量?jī)羲胫?，與對(duì)照比較，計(jì)算減產(chǎn)幅度。 如果是在 離收獲期較近時(shí)發(fā)生的事故 ，可直接進(jìn)行田間測(cè)產(chǎn)，選每種受害程度的地塊三～五塊，每塊地三～五點(diǎn)取樣，同時(shí)選土壤、作物、品種、田間管理一樣或基本一樣的未受害的地塊三～五塊，作為對(duì)照。 污染損失 =直接損失 +間接損失 +恢復(fù)費(fèi)用 方法二： 以 財(cái)產(chǎn)損失、資源環(huán)境損失 、 健康損失 來(lái)計(jì)算。 污染事故的損失估算 二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算： 方法一： 以 直接損失、間接損失 、 恢復(fù)費(fèi)用 來(lái)計(jì)算。 定義二： 是指用貨幣形式量度的污染事故對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所造成的破壞損失程度。 污染事故的損失估算 二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算： （一）什么是污染事故損失？ 目前沒(méi)有統(tǒng)一定義，根據(jù)資料可歸納為兩類： 定義一： 是指由于環(huán)境污染事故所引致的事故發(fā)生地及周圍地區(qū)以貨幣形式表現(xiàn)出來(lái)的在人員、財(cái)產(chǎn)、資源、環(huán)境等方面的功能損耗或消失。 定義二： 是指用貨幣形式量度的污染事故對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所造成的破壞損失程度。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算： （一）什么是污染事故損失？ 目前沒(méi)有統(tǒng)一定義，根據(jù)資料可歸納為兩類： 定義一： 是指由于環(huán)境污染事故所引致的事故發(fā)生地及周圍地區(qū)以貨幣形式表現(xiàn)出來(lái)的在人員、財(cái)產(chǎn)、資源、環(huán)境等方面的功能損耗或消失。為分析污染源物的傳輸途徑、距離及分布范圍提供環(huán)境依據(jù)。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?八、因果關(guān)系分析： b) 證據(jù)收集 包括在事故調(diào)查診斷過(guò)程中的全部證據(jù)。 必備資料 ： 污染源特性 （包括污染源種類、污染物釋放速率、數(shù)量、頻率、周期、位臵，污染物存在形態(tài)）； 污染區(qū)域環(huán)境資料 （包括污染物進(jìn)入環(huán)境介質(zhì)、特性，周圍環(huán)境生物的類型、種類、空間分布、生態(tài)環(huán)境特性等）。要注重分析生物和環(huán)境的自然可變性；污染物的組成、強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間的可變性；污染物在環(huán)境中的時(shí)空分布和生物受體規(guī)模間的一致性；污染物在傳輸過(guò)程中的數(shù)量、形態(tài)變化等情況。（交叉污染如何確定因果關(guān)系） b) 多種污染物排放到農(nóng)業(yè)環(huán)境后，它們相互之間以及它們與各種環(huán)境要素之間會(huì)發(fā)生化學(xué)、物理、生物的反應(yīng)和作用，在確定因果關(guān)系時(shí)，要注重毒理與病理、擴(kuò)散、活性增減、生物降解與積累、相加作用、加強(qiáng)作用、協(xié)同作用、拮抗作用的變化情況。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?八、因果關(guān)系分析： 確定因果關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題： a) 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的事故，可以是由單一的污染物引起，也可以是由數(shù)個(gè)不同的污染物引起。 ? 生物模擬實(shí)驗(yàn)按其規(guī)模大小可分為 室內(nèi)培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)、盆缽實(shí)驗(yàn)、室外實(shí)驗(yàn) 。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?七、生物模擬驗(yàn)證： 定性、定量實(shí)驗(yàn)的方法： ? 進(jìn)行 定性生物模擬實(shí)驗(yàn) 時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用 指示性生物物種或 比較敏感的生物物種 ，首先選用 發(fā)芽實(shí)驗(yàn) 等簡(jiǎn)單的模擬實(shí)驗(yàn)。 ?當(dāng)污染事故調(diào)查診斷中需要短時(shí)間作出結(jié)論，或者污染診斷只需要確定污染物排放與生物受害存在因果關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簡(jiǎn)單的定性生物模擬實(shí)驗(yàn)。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?七、生物模擬驗(yàn)證： 如果現(xiàn)場(chǎng)采樣分析不能重現(xiàn)生物受害時(shí)的污染物排放狀況，需要進(jìn)行生物模擬實(shí)驗(yàn)。 對(duì)農(nóng)區(qū)環(huán)境空氣、農(nóng)用水源、農(nóng)田土壤、農(nóng)畜水產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)采樣方法按 NY/T 39 NY/T 39 NY/T 397和NY/T 398標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 ? 詢問(wèn)法： 應(yīng)該詢問(wèn)排污單位和受害戶進(jìn)行證實(shí)，進(jìn)一步分析因果關(guān)系。 ? 目測(cè)法： 仔細(xì)觀察周圍地區(qū)的地形、地貌、河流、水文、氣象等環(huán)境特征，觀察污染物質(zhì)進(jìn)入傷害區(qū)域的途徑和方式。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?四、受害與生態(tài)環(huán)境調(diào)查： ? （四）地貌特征和氣象特征 ? 還應(yīng)查明事故區(qū)域的地貌（山地、平原、溝谷、丘陵）和事故發(fā)生時(shí)的氣象特征（如降雨、降雪、降雹、寒潮、大風(fēng)等） 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?五、污染源調(diào)查： ? 調(diào)查受害區(qū)域污染源（點(diǎn)污染源、面污染源、固定污染源和流動(dòng)污染源）基本情況： ? 調(diào)查污染源的 種類、分布、排放時(shí)間、污染物處理情況 ? 對(duì)于由工業(yè)污染源造成的污染事故，還應(yīng)收集企業(yè)的 環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料 和 其他相關(guān)資料 。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?四、受害與生態(tài)環(huán)境調(diào)查： ? （三）受害部位和癥狀調(diào)查 ? 選擇受害重、癥狀典型的地塊或水域，隨機(jī)選取受害生物樣品若干，觀察受害的部位和受害癥狀。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?四、受害與生態(tài)環(huán)境調(diào)查： ? （二）受害生物調(diào)查 ? 在受害面積為 ha以下 ，受害戶 10戶以下 時(shí)，采用 三個(gè)等級(jí)的分法 ； ? 在受害面積 ha以上 或受害戶 10戶以上 時(shí)，一般應(yīng)采用 五個(gè)等級(jí) 的分法（水產(chǎn)、畜禽按類似原則劃分）。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?四、受害與生態(tài)環(huán)境調(diào)查： ? （二）受害生物調(diào)查 ? 采用 踏查 的方法進(jìn)行 ,根據(jù)具體情況，可把受害程度分為 3～ 5個(gè)等級(jí) ： ? 三個(gè)等級(jí) 的分法是： 重度受害 （受害生物數(shù) 70 %以上）、 中度受害 （受害生物數(shù) 30 %～ 70 %）、輕度受害 （受害生物數(shù) 30 %以下）； ? 五個(gè)等級(jí) 的分法是： 嚴(yán)重受害 （受害生物數(shù) 80 %以上）、 重度受害 （受害生物數(shù) 60 %～ 80 %）、中度受害 （受害生物數(shù) 40 %～ 60 %）、 輕度受害 （受害生物數(shù) 20 %～ 40 %）、 輕微受害 （受害生物數(shù) 20 %以下）。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?四、受害與生態(tài)環(huán)境調(diào)查： ? （一）受害區(qū)域受害規(guī)律的宏觀判別 ? （二）受害生物調(diào)查 ? （三）受害部位和癥狀調(diào)查 ? （四）地貌特征和氣象特征 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?四、受害與生態(tài)環(huán)境調(diào)查： ? （一）受害區(qū)域受害規(guī)律的宏觀判別 ? 采用 目測(cè) 和 踏查 相結(jié)合的辦法，觀察整個(gè)受害區(qū)域的受害作物的 田間分布類型 ，重點(diǎn)觀察 受害作物分布規(guī)律 。 (重大或特大 ) 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?三、證據(jù)收集： ? 收集與污染事故有關(guān)的（ 污染源、污染物排放、農(nóng)事活動(dòng)、受害狀況等 ）各種證據(jù)，包括 書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)筆錄 等。 (一般 ) ?工作等級(jí)為 二級(jí) 的污染事故，調(diào)查診斷小組由 5人 組成，設(shè) 組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各一人 ，小組應(yīng)包括 2名農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保方面的專業(yè)人員 。根據(jù)事故種類、事故等級(jí)、工作等級(jí)的不同來(lái)確定事故調(diào)查診斷小組的人員組成。 ?受理意見(jiàn) (不屬本級(jí)管轄范圍的事故應(yīng)立即向同級(jí)人民政府和上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告，并作好協(xié)助工作 )。 ?污染現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ? 一、提出請(qǐng)求 ? 受理人應(yīng)填寫 《 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故報(bào)告表 》 ，報(bào)告表要說(shuō)明的內(nèi)容： ?事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境遭受損害的狀況。 ?農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)查診斷結(jié)