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農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查與處理-閱讀頁

2025-01-10 20:56本頁面
  

【正文】 Q): 為比較合理地確定農(nóng)作物因環(huán)境污染造成的損失量,可以選當(dāng)?shù)匾话隳昃跋略摲N作物以前三年的平均產(chǎn)量為基準(zhǔn)來核準(zhǔn)損失量,即 Q=( L1+ L2+ L3) /3﹣ L ( 2) 式中; Q—遭受損失的農(nóng)作物產(chǎn)量,單位為千克; L—受害后當(dāng)年的實際產(chǎn)量,單位為千克; L L L3—前三年每年的實際產(chǎn)量。計算公式如下; A=B― C D E ( 3) 式中: A—每畝農(nóng)作物的 畝產(chǎn)損失量(將其乘以受災(zāi)面積,即為上式的 Q) ,單位為千克; B—未受污染作物(對照區(qū))的畝產(chǎn)量,單位為千克; C—受污染作物的千粒重,單位為千克; D—受污染作物每穗的有效粒數(shù),單位為千粒; E—受污染作物每畝的有效穗數(shù),單位為穗數(shù)。計算公式如下; A=B― C D E ( 3) 式中: A—每畝農(nóng)作物的 畝產(chǎn)損失量(將其乘以受災(zāi)面積,即為上式的 Q) ,單位為千克; B—未受污染作物(對照區(qū))的畝產(chǎn)量,單位為千克; C—受污染作物的千粒重,單位為千克; D—受污染作物每穗的有效粒數(shù),單位為千粒; E—受污染作物每畝的有效穗數(shù),單位為穗數(shù)。 污染事故的損失估算 二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算( 方法一) : (二)間接經(jīng)濟(jì)損失估算 間接經(jīng)濟(jì)損失估算因地區(qū)不同變化很大,可以用 污染耕地的治理工程費用 來替代。 污染事故的損失估算 二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算( 方法一) : (三)恢復(fù)費用 恢復(fù)費用 即消除環(huán)境污染,基本達(dá)到原生態(tài)環(huán)境所需要的投資費用。 污染事故的損失估算 二○○六年三月 污染事故的損失估算 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算( 方法二) : 方法二: 以 財產(chǎn)損失、資源環(huán)境損失 、 健康損失 來計算。海因里希最早進(jìn)行了這方面的研究,得出直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)損失的比例 1: 4的結(jié)論。由于生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)狀況和管理水平等方面的差異,事故直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)損失的比例,在較大范圍內(nèi)變化。 ( 1) 式中各參數(shù)意義如下: Lt——指污染事故造成的全部經(jīng)濟(jì)損失(元); Lw——財產(chǎn)損失(元); Le——資源環(huán)境損失(元); Lh——健康損失(元)。 污染事故的損失估算 二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算( 方法二) : (二)農(nóng)產(chǎn)品損失( Lp ) 農(nóng)產(chǎn)品損失包括 農(nóng)業(yè)生物死亡損失 (Ld)、 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降損失 (Ly)、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降損失 (Lq)三部分,計算按公式( 3): Lp=Ld+Ly+Lq ( 3) Ld——指因污染事故導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生物死亡所造成的經(jīng)濟(jì)損失(元); Ly ——指因污染事故導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降所造成的經(jīng)濟(jì)損失(元); Lq——指因污染事故導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降所造成的經(jīng)濟(jì)損失(元)。 污染事故的損失估算 ???? nididid PQL1)(diQdiP二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算( 方法二) : (四 ) 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降損失( Ly) 因污染事故導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降所造成的經(jīng)濟(jì)損失計算按公式( 5): ( 5) ——指 類農(nóng)產(chǎn)品在正常年份的產(chǎn)量,按近 3年的平均產(chǎn)量計(千克); ——指 類農(nóng)產(chǎn)品在污染事故后的產(chǎn)量(千克); ——指 類農(nóng)產(chǎn)品的單位產(chǎn)品市場平均價格(元 /千克); n ——指因污染事故導(dǎo)致產(chǎn)量下降的農(nóng)產(chǎn)品的種類。 污染事故的損失估算 ????niqiqiqiq QPPL10 )(qiQ0qiPqi二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算(方法二): (六 ) 生產(chǎn)設(shè)施損失( Lf ) 因污染事故導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械、灌溉設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備等廢臵或功能受損,其污染損失按 修繕恢復(fù) 或 重新購臵 所需費用計算。 (八) 資源環(huán)境損失( Le) 污染事故對土壤、灌溉水體、養(yǎng)殖水體等造成的損失以 恢復(fù)保護(hù)費用 來計算。 (九) 健康損失計算方法 污染事故造成人員傷亡,其經(jīng)濟(jì)損失的計算按 GB6721(《 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn) 》 )執(zhí)行。 對屬于一般、較大等級的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故制作 《 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查診斷結(jié)論報告表 》 ,對屬重大、特大等級的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故要編制 《 農(nóng)業(yè)污染事故調(diào)查診斷結(jié)論報告書 》 。 b) 調(diào)查診斷人員的組成。 d) 損失估算 e) 調(diào)查診斷結(jié)論(包括受害原因、致害因素、致害物質(zhì)、致害責(zé)任人、致害程度、減產(chǎn)幅度、經(jīng)濟(jì)損失等) 污染事故的調(diào)查診斷結(jié)論 二○○六年三月 ?十、調(diào)查診斷結(jié)論: 《 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查診斷報告書 》 編寫要求: a)封面 寫明 “ 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查診斷報告書 ” 的標(biāo)題,文號 “ 農(nóng)環(huán)診字 [200 ]第 號 ” ;封面中部寫明 “ 環(huán)境污染事故調(diào)查診斷報告書 ” ;下方寫明診斷單位及日期并加蓋公章。 2) 現(xiàn)場調(diào)查診斷的時間、地點。 4) 受害現(xiàn)場與生態(tài)環(huán)境調(diào)查。 6) 污染現(xiàn)場采樣和監(jiān)測分析;分析項目應(yīng)該注明分析方法。 8) 因果關(guān)系分析。 11) 診斷結(jié)論與建議:給出診斷結(jié)論。 d) 補(bǔ)充部分 污染現(xiàn)場、受害生物的照片,污染區(qū)域示意圖,采樣點位圖及其他資料。 (一)協(xié)商處理 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故發(fā)生后當(dāng)事人按照合法、自愿、平等互讓的原則,在不違反國家法律、法規(guī)的前提下,直接進(jìn)行磋商,在雙方意見一致的基礎(chǔ)上達(dá)成解決污染事故的協(xié)議。 污染事故的處理 二○○六年三月 ?十一、處理方式 : (二)調(diào)解處理 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故發(fā)生后當(dāng)事人雙方自愿通過調(diào)解人 (主要是行政主管部門 ),在查清事實、分清是非的基礎(chǔ)上,以說服動員的方式,促使雙方達(dá)成解決事故的一致協(xié)議。當(dāng)事人或單位需填寫 《 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染賠償糾紛調(diào)解處理申請書 》 ,并將 《 申請書 》 副本送達(dá)另一方,另一方如愿意調(diào)解,應(yīng)在 《 申請書 》 送達(dá)之日起十五日內(nèi),向負(fù)責(zé)調(diào)解的部門提交 《 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故賠償糾紛調(diào)解處理答辯書 》 。 污染事故的處理 二○○六年三月 ?十一、處理方式 : (二)調(diào)解處理 調(diào)解處理的程序 ( 2)當(dāng)事人提供有關(guān)證據(jù)材料 雙方應(yīng)分別向主持調(diào)解的行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)事故的證據(jù)材料,說明污染事故的事實情況及自己的立場和理由,并提供有關(guān)文件和其他證明材料以證明自己的主張和要求。 ( 3)行政主管部門的調(diào)查 除雙方當(dāng)事人提供的有關(guān)材料外,應(yīng)到事故現(xiàn)場做必要的調(diào)查,了解事故真相。 污染事故的處理 二○○六年三月 ?十一、處理方式 : (二)調(diào)解處理 調(diào)解處理的程序 ( 4)行政主管部門進(jìn)行調(diào)解 在基本事實清楚的基礎(chǔ)上,調(diào)解方召集雙方當(dāng)事人或代理人當(dāng)面會談,聽取各自意見。 ( 5)達(dá)成調(diào)解協(xié)議 在當(dāng)事人雙方的主張和要求基本接近,并雙方同意達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,應(yīng)制作 《 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故賠償糾紛調(diào)解協(xié)議書 》 ,并由雙方當(dāng)事人和調(diào)解人署名、加蓋公章,正式達(dá)成調(diào)解協(xié)議。 在調(diào)解處理中所需的費用由造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故責(zé)任方擔(dān)負(fù)。仲裁處理程序由仲裁機(jī)關(guān)按照 《 中華人民共和國仲裁法 》 實施。民事訴訟程序由人民法院按照 《 中華人民共和國民事訴訟法
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