【正文】 故再次發(fā)生的建議。 7) 生物模擬驗(yàn)證。 3) 證據(jù)收集。 c) 調(diào)查診斷的程序和過程。 污染事故的損失估算 二○○六年三月 ?十、調(diào)查診斷結(jié)論 ： 確定污染事故原因，確定責(zé)任方及賠償金額。 (七 ) 生活設(shè)施損失（ Lb ） 因污染事故導(dǎo)致房屋、水井等廢臵或功能受損，其污染損失按 修繕恢復(fù) 或 重建 所需費(fèi)用計(jì)算。 污染事故的損失估算 二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算（ 方法二） ： (三 )農(nóng)業(yè)生物死亡損失（ Ld） 因污染事故導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生物死亡所造成的經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算按公式（ 4）： （ 4） ——指因污染事故死亡的 i類農(nóng)業(yè)生物的數(shù)量（千克）； ——指因污染事故死亡的 i類農(nóng)業(yè)生物的單位產(chǎn)品市場平均價(jià)格（元 /千克）； n——指因污染事故死亡的農(nóng)業(yè)生物的種類。 鑒于農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展、危害、控制等的特性與其它公共安全事故有所不同，也為了盡量避免或減少污染損失評(píng)價(jià)過程中的統(tǒng)計(jì)不全面或重復(fù)計(jì)算問題，本標(biāo)準(zhǔn)把農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失分成 4大類： 財(cái)產(chǎn)損失、資源環(huán)境損失、健康損失、其他損失 二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算（ 方法二） ： 方法二： 以 財(cái)產(chǎn)損失、資源環(huán)境損失 、 健康損失 來計(jì)算。 由于事故間接經(jīng)濟(jì)損失較難被直接統(tǒng)計(jì)出來，人們常常用 直接經(jīng)濟(jì)損失乘以系數(shù)的方法來計(jì)算間接經(jīng)濟(jì)損失 。 生態(tài)破壞引起的間接損失 主要考慮 土壤養(yǎng)分流失損失 、土壤水分流失損失 、 泥沙流失損失 。 污染事故的損失估算 二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算（ 方法一） ： （一）直接損失計(jì)算 （ 2）損失產(chǎn)量： 確定農(nóng)作物因環(huán)境污染造成的損失量，也可在丈量、計(jì)數(shù)與測產(chǎn)的基礎(chǔ)上計(jì)算出農(nóng)作物（如水稻、小麥、玉米等）的畝產(chǎn)損失量。 污染事故的損失估算 二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算（ 方法一） ： （一）直接損失計(jì)算 （ 1）損失金額： 對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失的估算可按公式（ 1）進(jìn)行： S=∑P Q （ 1） 式中： S—污染造成的農(nóng)產(chǎn)品損失價(jià)值，單位為元； P—農(nóng)產(chǎn)品的當(dāng)時(shí)市場價(jià)格，單位為元每千克； Q—遭受損失的農(nóng)作物產(chǎn)量，單位為千克。對(duì)于大型的植株，也可直接稱量凈穗重，與對(duì)照比較，計(jì)算減產(chǎn)幅度。 污染損失 =直接損失 +間接損失 +恢復(fù)費(fèi)用 方法二： 以 財(cái)產(chǎn)損失、資源環(huán)境損失 、 健康損失 來計(jì)算。 定義二： 是指用貨幣形式量度的污染事故對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所造成的破壞損失程度。 定義二： 是指用貨幣形式量度的污染事故對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所造成的破壞損失程度。為分析污染源物的傳輸途徑、距離及分布范圍提供環(huán)境依據(jù)。 必備資料 ： 污染源特性 （包括污染源種類、污染物釋放速率、數(shù)量、頻率、周期、位臵，污染物存在形態(tài)）； 污染區(qū)域環(huán)境資料 （包括污染物進(jìn)入環(huán)境介質(zhì)、特性，周圍環(huán)境生物的類型、種類、空間分布、生態(tài)環(huán)境特性等）。（交叉污染如何確定因果關(guān)系） b) 多種污染物排放到農(nóng)業(yè)環(huán)境后，它們相互之間以及它們與各種環(huán)境要素之間會(huì)發(fā)生化學(xué)、物理、生物的反應(yīng)和作用，在確定因果關(guān)系時(shí)，要注重毒理與病理、擴(kuò)散、活性增減、生物降解與積累、相加作用、加強(qiáng)作用、協(xié)同作用、拮抗作用的變化情況。 ? 生物模擬實(shí)驗(yàn)按其規(guī)模大小可分為 室內(nèi)培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)、盆缽實(shí)驗(yàn)、室外實(shí)驗(yàn) 。 ?當(dāng)污染事故調(diào)查診斷中需要短時(shí)間作出結(jié)論，或者污染診斷只需要確定污染物排放與生物受害存在因果關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簡單的定性生物模擬實(shí)驗(yàn)。 對(duì)農(nóng)區(qū)環(huán)境空氣、農(nóng)用水源、農(nóng)田土壤、農(nóng)畜水產(chǎn)品的監(jiān)測布點(diǎn)采樣方法按 NY/T 39 NY/T 39 NY/T 397和NY/T 398標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 ? 目測法： 仔細(xì)觀察周圍地區(qū)的地形、地貌、河流、水文、氣象等環(huán)境特征，觀察污染物質(zhì)進(jìn)入傷害區(qū)域的途徑和方式。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?四、受害與生態(tài)環(huán)境調(diào)查： ? （三）受害部位和癥狀調(diào)查 ? 選擇受害重、癥狀典型的地塊或水域，隨機(jī)選取受害生物樣品若干，觀察受害的部位和受害癥狀。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?四、受害與生態(tài)環(huán)境調(diào)查： ? （二）受害生物調(diào)查 ? 采用 踏查 的方法進(jìn)行 ,根據(jù)具體情況，可把受害程度分為 3～ 5個(gè)等級(jí) ： ? 三個(gè)等級(jí) 的分法是： 重度受害 （受害生物數(shù) 70 %以上）、 中度受害 （受害生物數(shù) 30 %～ 70 %）、輕度受害 （受害生物數(shù) 30 %以下）； ? 五個(gè)等級(jí) 的分法是： 嚴(yán)重受害 （受害生物數(shù) 80 %以上）、 重度受害 （受害生物數(shù) 60 %～ 80 %）、中度受害 （受害生物數(shù) 40 %～ 60 %）、 輕度受害 （受害生物數(shù) 20 %～ 40 %）、 輕微受害 （受害生物數(shù) 20 %以下）。 (重大或特大 ) 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?三、證據(jù)收集： ? 收集與污染事故有關(guān)的（ 污染源、污染物排放、農(nóng)事活動(dòng)、受害狀況等 ）各種證據(jù)，包括 書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場筆錄 等。根據(jù)事故種類、事故等級(jí)、工作等級(jí)的不同來確定事故調(diào)查診斷小組的人員組成。 ?污染現(xiàn)場保護(hù)情況。 ?農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)查診斷結(jié)論及處理意見應(yīng)與 國家的技術(shù)水平 和 社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受能力 相適應(yīng)。 事故等級(jí)劃分及調(diào)查處理的管轄范圍 二○○六年三月 ? 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查診斷的承擔(dān)單位及必備條件 : ? 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)查診斷由 縣及縣以上各級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站 承擔(dān)，或者由行政主管部門、執(zhí)法部門 委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位 單獨(dú)或聯(lián)合承擔(dān) 事故等級(jí)劃分及調(diào)查處理的管轄范圍 二○○六年三月 污染事故的調(diào)查診斷程序 ? 調(diào)查診斷的原則： ?農(nóng)業(yè)環(huán)境發(fā)生的 損害事實(shí) 是調(diào)查診斷的出發(fā)點(diǎn)，調(diào)查診斷結(jié)果要符合科學(xué)規(guī)律。 事故等級(jí)劃分及調(diào)查處理的管轄范圍 二○○六年三月 ?農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查診斷的管轄范圍 (“農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故處理辦法” ): ? 地（市）、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門 負(fù)責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)的 較大及一般農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故 。 事故等級(jí)劃分及調(diào)查處理的管轄范圍 二○○六年三月 ? 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查診斷的管轄范圍 (“調(diào)查技術(shù)規(guī)范” ): ? 一般農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故 由 縣農(nóng)業(yè)行政主管部門 或 環(huán)境保護(hù)行政主管部門 負(fù)責(zé)。 ?特大事故 ? 造成直接經(jīng)濟(jì)損失在 1000萬元（含）以上 或者造成 3人（含）以上死亡 或者 10人（含）以上中毒或者造成 5000畝以上 農(nóng)田污染的。 ? 食物鏈的危害主要靠 檢測 診斷。 ? 發(fā)生慢性污染事故的作物一般表現(xiàn)出 生長緩慢 ，因污染物的不同，葉片出現(xiàn)不同顏色不同形狀的斑塊、扭曲變形和褪綠等癥狀，除幼苗外作物莖桿一般不出現(xiàn)傷斑。 ? 發(fā)生危害的地域限定在一定范圍之內(nèi)， 通常污染源附近受害最嚴(yán)重 ，受害地域隨氣象、水文、地理?xiàng)l件而具有一定的 方向性 。 污染事故的定義和分類 二○○六年三月 ? 二、污染事故的分類 ? （ 1）按環(huán)境介質(zhì)劃分： ?a）水污染事故； ?b）大氣污染事故； ?c）固體廢棄物污染事故； ?d）農(nóng)用化學(xué)品污染事故； ?e）噪聲與震動(dòng)危害事故； ?f）生態(tài)破壞事故。二○○六年三月 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查與處理 二○○六年三月 污染事故的定義和分類 污染事故調(diào)查和處理的技術(shù)依據(jù) 污染事故等級(jí)劃分及調(diào)查處理的管轄范圍 污染事故的調(diào)查診斷程序 污染事故的損失估算 污染事故的調(diào)查診斷結(jié)論 污染事故的處理 提 綱 二○○六年三月 污染事故的定義和分類 ? 一、基本定義： ? （ 1）什