【正文】 作等級 : 根據(jù)工作量大小分為 三個工作等級 ?一級 為調(diào)查診斷 一般污染事故 的工作等級，該等級工作比較簡單，污染源、污染物、污染途徑單純；污染界面清楚；所需資料與技術(shù)條件齊備，結(jié)論要求定性。 ?三級 為調(diào)查診斷 重大或特大污染事故 的工作等級，該級事故發(fā)生情況復(fù)雜，工作量大，污染源、污染物、污染途徑非常復(fù)雜；污染界面一般不清楚；所需資料與技術(shù)條件大部分缺少，結(jié)論要求定量。 ? 較大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故 或在地域上 涉及到二個及二個以上的縣行政管轄區(qū)域 的由 地、市農(nóng)業(yè)行政主管部門 或 環(huán)境保護行政主管部門 負責(zé)。 ? 特大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故 以及在地域上 涉及到二個或二個以上省級 行政管轄區(qū)域的由 國家農(nóng)業(yè)行政主管部門 和 國家環(huán)境保護行政主管部門 負責(zé)。 ? ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)行政主管部門 負責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)的 重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故 。 ? 跨行政區(qū)域 的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故由所涉行政區(qū)域農(nóng)業(yè)行政主管部門 報請上級農(nóng)業(yè)行政主管部門 處理。 ?堅持 科學(xué)、公正、公平、合理 的原則， 確保所用資料的真實性和權(quán)威性 ，排除一切人為干擾因素，不偏袒任何一方，以獲得客觀公正的結(jié)論。 ?處理好 科學(xué)性 和 可操作性 的關(guān)系，如果受某些方面條件的限制， 可采用合理的假設(shè) ，進行科學(xué)的邏輯推理。 二○○六年三月 受 理 方 組 成 調(diào) 查 組 證 據(jù) 調(diào) 查 傷害癥狀調(diào)查 危害因子識別 確定污染物 暴露途徑分析 污染源調(diào)查 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境調(diào)查 因 果 關(guān) 系 分 析 現(xiàn)場采樣檢測 調(diào) 查 診 斷 結(jié) 論 生物模擬驗證 事 故 損 失 估 算 相 關(guān) 方 提 出 請 求 二○○六年三月 ? 一、提出請求 ? 依照規(guī)定的管轄范圍，由受害人 (或委托代理人 )以口頭或書面形式 提出農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查診斷的請求 ；或者由行政主管部門、執(zhí)法部門 委托 具有農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查處理資質(zhì)的部門 處理 。 ?初步判斷的污染物來源、污染種類、污染途徑。 ?事故相關(guān)的文字、照片、音像及其他資料。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ? 一、組成事故調(diào)查診斷組： ? 農(nóng)業(yè)行政主管部門、執(zhí)法部門在受理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故后，委托有關(guān)單位成立事故調(diào)查診斷小組。 ?工作等級為 一級 的污染事故，調(diào)查診斷小組由 3人 組成，設(shè) 組長 1人 ，小組應(yīng)該包括 農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保方面的專業(yè)人員 。 (較大或重大 ) ?工作等級為 三級 的污染事故，調(diào)查診斷小組應(yīng)在 7人或7人以上 ，設(shè) 組長一人、副組長若干人 ，根據(jù)污染事故的不同需要，小組應(yīng)該包括 5名以上的農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保方面的專業(yè)人員 。筆錄要表述清楚，定量準確，如實記錄，各種證據(jù)均要有 提供單位 (人 )的公章和簽字 。 ? 受害界面明顯 的，則根據(jù)受害程度 劃分地塊（水面），以地塊（水面）為單位進行調(diào)查； ? 受害界面不明顯 的，要詳細了解 受害情況與各戶主農(nóng)事活動有無關(guān)系 。 ? 受害的生物以能辨別出受害癥狀為標準 。 ? 每一等級各調(diào)查三個地塊 ，對受害區(qū)域的所有生物，包括野生的生物都要調(diào)查，記錄受害與未受害的生物種類。 ? 對于 植物類 要重點觀察 根、莖、葉、花、果 等部位 ? 對于 畜禽類 主要觀察其 外表特征、習(xí)性變化、五官和內(nèi)臟 ，辨別受害部位及癥狀。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?五、污染源調(diào)查： 污染途徑分析（污染途徑是指污染物到達受體的可能路線）： ? 污染途徑調(diào)查方式： ? 選擇受害較重地塊 (水面 )，用 目測法 和 詢問法 進行調(diào)查。污染物遷移、擴散、轉(zhuǎn)化規(guī)律、傷害區(qū)域自然規(guī)律、受害生物的生活習(xí)性是判斷污染途徑的主要因素。 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?六、污染現(xiàn)場采樣和監(jiān)測分析： （ 1）污染現(xiàn)場布點采樣 針對不同類型的污染事故，分別采集氣、水、土壤及被污染物等樣品并及時進行監(jiān)測。 （ 2）樣品的監(jiān)測分析 對農(nóng)區(qū)環(huán)境空氣、農(nóng)用水源、農(nóng)田土壤、農(nóng)畜水產(chǎn)品的監(jiān)測項目、監(jiān)測數(shù)量、分析方法、質(zhì)量控制、數(shù)理統(tǒng)計、結(jié)果評價按 GB309 GB1629 GB508 GB897GB428 GB1160 GB 428 GB 817 GB 1561NY/T 39 NY/T 39 NY/T 39 NY/T 39 GB 1629 GB/T 1615 GB 5749和 GB 3838標準執(zhí)行。 ?模擬實驗分為 定性、定量 實驗。 ?對于污染事故復(fù)雜，要求對污染物造成生物的損傷機理進行確定時，應(yīng)當(dāng)進行定量的生物模擬實驗。 ? 對于 定量的生物模擬實驗 ，采用 受害的生物物種 直接進行模擬試驗。 ? 無論那一種實驗都 要設(shè)對照 ，要針對可疑的致害物質(zhì)設(shè) 三個以上的處理實驗 ，而且 實驗生物的管理和各種條件要盡可能地與事故受害生物的條件保持一致 。 要注重污染物的種類、數(shù)量及它們相互間的關(guān)系。 c) 慢性環(huán)境污染事故由于危害后果和污染行為相隔時間長。（燕山化工） 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?八、因果關(guān)系分析： 因果關(guān)系的分析步驟 a) 有關(guān)污染物的資料準備 b) 證據(jù)收集 c) 污染途徑分析 d) 因果關(guān)系判斷 污染事故的調(diào)查診斷程序 二○○六年三月 ?八、因果關(guān)系分析： a) 有關(guān)污染物的資料準備 基礎(chǔ)資料 ： 指 污染物質(zhì)的背景資料 ，包括化學(xué)物質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì)，環(huán)境行為，毒性數(shù)據(jù)等。 參考資料 ： 進行文獻調(diào)研，了解國內(nèi)外同類事故研究情況。 c) 污染途徑分析 仔細觀察周圍地區(qū)的地形、地貌、河流、水文、氣象等環(huán)境特征。 d) 因果關(guān)系判斷 進行科學(xué)分析，作出因果關(guān)系的判斷（包括污染物的真實性和危害性認定、環(huán)境特征和傳輸污染物的可能性認定、受害生物分布和受害癥狀的專一性認定、污染物排放與生物傷害后果在時間和空間上的同一性認定）。污染事故經(jīng)濟損失由直接經(jīng)濟損失、間接經(jīng)濟損失和恢復(fù)保護費用構(gòu)成。 對兩定義進行綜合，定義為： 用貨幣形式度量的污染事故對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的破壞程度，包括財產(chǎn)損失、資源環(huán)境損失和健康損失。污染事故經(jīng)濟損失由直接經(jīng)濟損失、間接經(jīng)濟損失和恢復(fù)保護費用構(gòu)成。 對兩定義進行綜合，定義為： 用貨幣形式度量的污染事故對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的破壞程度，包括財產(chǎn)損失、資源環(huán)境損失和健康損失。對于一、二級污染事故，在做損失估算時一般只計算直接損失；對于三、四級污染事故，在做損失估算時，除直接損失外還應(yīng)考慮間接損失和恢復(fù)費用。 污染損失 =財產(chǎn)損失 +資源環(huán)境損失 +健康損失 污染事故的損失估算 二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算（ 方法一） ： （一）損失調(diào)查 農(nóng)作物調(diào)查減產(chǎn)幅度采用田間測產(chǎn)的方法進行。在每一地塊中三～五點取樣，對于玉米等大型植株，每點取單行 10株（如受害造成了嚴重的缺苗斷壟，以單行兩米進行取樣），或雙行 1米長（小麥等小型植株），實測穗數(shù)、穗粒數(shù)和千粒重，其中穗粒數(shù)可隨機選 10穗，進行統(tǒng)計計算，然后與對照比較，計算減產(chǎn)幅度。 污染事故的損失估算 二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算（ 方法一） ： （一）損失調(diào)查 若 在作物生長前期受害 ，要在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，采取加強管理或毀種的補救措施，對于采取加強管理的地塊，可以用受害程度作為減產(chǎn)幅度，也可在收獲時，采用上述方法進行田間測產(chǎn)，但在計算減產(chǎn)幅度時，必須把農(nóng)民采取加強管理措施的物力、人力投入扣除。 對于受害的牲畜可以受害頭數(shù)、匹數(shù)為基準，對桑蠶、水產(chǎn)類以實際損失數(shù)量或根據(jù)畝數(shù)估算來確定受損數(shù)量。 污染事故的損失估算 二○○六年三月 ?九、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失估算（ 方法一） ： （一）直接損失計算 （ 2）損失產(chǎn)量 (